強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域科技的創(chuàng)新力量
——河北省自然資源廳高層次科技創(chuàng)新人才工程

為加強(qiáng)河北省自然資源高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《河北省自然資源廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)自然資源科技創(chuàng)新工作提質(zhì)提效的若干措施〉的通知》要求，特制定河北省自然資源廳高層次科技創(chuàng)新人才工程（以下簡稱“科技人才工程”）實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府關(guān)于深化科技體制改革、激勵(lì)科技創(chuàng)新人才的決策部署，強(qiáng)化河北省自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新力量，完善和提升自然資源治理體系與治理能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系，在自然資源事業(yè)發(fā)展中造就人才，在良好創(chuàng)新環(huán)境中留住人才，在重大攻關(guān)任務(wù)中用好人才，努力形成高層次創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)、青年科技人才后備力量充足的新局面，為河北省自然資源事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的科技人才保障。

總體目標(biāo)

圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，有計(jì)劃地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵(lì)一批在自然資源科技研發(fā)、重大工程實(shí)施等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)績實(shí)效突出的高層次科技創(chuàng)新人才，壯大河北省自然資源科技人才隊(duì)伍。通過實(shí)施科技人才工程，遴選一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育青年科技人才。到2025年，力爭新增科技領(lǐng)軍人才10名左右、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)左右、青年科技人才30名左右。形成以科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人等高層次科技創(chuàng)新人才和青年科技人才為核心的自然資源科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。2025年前后，根據(jù)科技人才工程進(jìn)展情況適時(shí)評估，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化實(shí)施方案，形成持續(xù)推進(jìn)、穩(wěn)定發(fā)展的高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度。

支持舉措

一、在自然資源重大工程中推行首席專家制。河北省自然資源廳組織實(shí)施的重大工程、重大項(xiàng)目實(shí)行首席專家制，根據(jù)重大工程特點(diǎn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位要設(shè)置首席專家，在自然資源重大工程中培育人才、鍛煉人才、造就人才。首席專家應(yīng)通過競爭方式產(chǎn)生，賦予其重大工程專業(yè)策劃、技術(shù)把關(guān)職責(zé)，領(lǐng)銜技術(shù)革新、質(zhì)量控制、綜合評價(jià)、成果集成等任務(wù)。以科研能力和水平作為遴選首席專家的標(biāo)準(zhǔn)，各單位行政負(fù)責(zé)人不得憑行政身份直接擔(dān)任首席專家。

二、推動重大專項(xiàng)中設(shè)立研究、試驗(yàn)和示范性項(xiàng)目相關(guān)政策的實(shí)施。在自然資源重大工程和重大項(xiàng)目實(shí)施中，設(shè)立一定比例的研究、試驗(yàn)和示范性項(xiàng)目，遴選科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人等高層次科技人才擔(dān)任首席專家，領(lǐng)銜破解技術(shù)難題。同時(shí)注重在重大項(xiàng)目實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和培養(yǎng)青年科技人才。

三、充分發(fā)揮高層次科技創(chuàng)新人才破解難題、支撐自然資源管理的作用。定期發(fā)布河北省自然資源領(lǐng)域科技項(xiàng)目立項(xiàng)指南，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，支持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜承擔(dān)科技項(xiàng)目，破解自然資源領(lǐng)域發(fā)展重大問題和難題。省廳在成立科技專家咨詢委員會時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘請科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人作為成員。在征集專家?guī)鞂＜視r(shí)，可以采取特邀入庫的方式直接入庫。

四、建立科學(xué)的科技創(chuàng)新人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？萍既瞬殴こ痰膶?shí)施，要堅(jiān)持以德才兼?zhèn)?、?chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科學(xué)評價(jià)，將解決河北省自然資源事業(yè)發(fā)展重大需求、重大科技問題和實(shí)踐難題的創(chuàng)新貢獻(xiàn)作為首要評價(jià)指標(biāo)，客觀評價(jià)學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)成果質(zhì)量與水平，強(qiáng)化從科研、業(yè)務(wù)一線選拔科技創(chuàng)新人才。

五、為高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。充分發(fā)揮高層次科技創(chuàng)新人才的專業(yè)特長，原則上不跨專業(yè)領(lǐng)域調(diào)任到一般性行政事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。支持高層次科技創(chuàng)新人才以專業(yè)技術(shù)知識更新工程等方式參加高端研修培訓(xùn)。用人單位應(yīng)為科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造條件，特別在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)資料、工作場所等方面予以重點(diǎn)保障。合理安排高層次科技創(chuàng)新人才的行政事務(wù)和社會活動，保證時(shí)間和精力投入科研工作。在同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)部科技領(lǐng)軍人才。

六、加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和支持力度。省廳組織的重大工程應(yīng)大膽起用青年科技人才，安排一定比例的任務(wù)由青年科技人才擔(dān)綱，遴選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年科技人才擔(dān)任首席專家助理。省廳主管的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和野外科學(xué)觀測研究站等創(chuàng)新平臺鼓勵(lì)青年科技人才擔(dān)任學(xué)科建設(shè)帶頭人。對入選科技人才工程的青年科技人才一次性給予一定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，用于開展自主選題創(chuàng)新研究等。同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)省自然資源科技領(lǐng)軍人才、部青年科技人才。適時(shí)舉辦自然資源青年科技人才培訓(xùn)班，開拓視野、提升水平。

申報(bào)條件

將解決事業(yè)發(fā)展重大需求、自然資源重大科技問題和實(shí)踐難題的創(chuàng)新貢獻(xiàn)作為重要評價(jià)指標(biāo)，選拔德才兼?zhèn)?、?chuàng)新業(yè)績和貢獻(xiàn)突出的人才、團(tuán)隊(duì)入選河北省自然資源科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才，申報(bào)條件分別如下：

一、科技領(lǐng)軍人才申報(bào)條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛自然資源事業(yè)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；有較高的理論水平、較強(qiáng)的科研能力、深厚的學(xué)術(shù)造詣及廣泛的行業(yè)影響力；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或在自然資源科研工作中取得突出成績、作出重大貢獻(xiàn)；創(chuàng)新能力強(qiáng)，在攻克制約自然資源事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿難題和關(guān)鍵技術(shù)方面，創(chuàng)新理論、技術(shù)方法和裝備，取得顯著成效，曾獲得省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，且為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（對于國土空間規(guī)劃等綜合性軟科學(xué)專業(yè)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)條件可適當(dāng)放寬）；在自然資源相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域取得高水平、代表性成果（學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、工程應(yīng)用、資政服務(wù)等），并得到國內(nèi)外同行廣泛認(rèn)同；具有較強(qiáng)的科研組織管理和協(xié)調(diào)能力，具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，重視人才梯隊(duì)建設(shè)；科技領(lǐng)軍人才年齡不超過55周歲，急需緊缺領(lǐng)域人才或成績特別突出、作出重大貢獻(xiàn)的，年齡可適當(dāng)放寬；沒有違法違紀(jì)行為和個(gè)人誠信不良記錄。

二、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛自然資源事業(yè)，團(tuán)隊(duì)成員遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；研發(fā)能力強(qiáng)，堅(jiān)持在其學(xué)科領(lǐng)域持續(xù)長期攻關(guān)研究，整體創(chuàng)新業(yè)績突出，曾獲得省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)（對于國土空間規(guī)劃等綜合性軟科學(xué)專業(yè)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)條件可適當(dāng)放寬）；團(tuán)隊(duì)建設(shè)良好，研發(fā)活躍、管理規(guī)范、知識結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)的協(xié)同創(chuàng)新能力；團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定；科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人年齡不超過55周歲，急需緊缺領(lǐng)域人才年齡可適當(dāng)放寬。

三、青年科技人才申報(bào)條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛自然資源事業(yè)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或在科研工作中取得突出成績；具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)展?jié)摿Υ?，擬開展的科學(xué)研究具有較好的創(chuàng)新性；曾獲得市廳級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)且在核心期刊上發(fā)表專業(yè)水平較高的論文3篇以上（對于國土空間規(guī)劃等綜合性軟科學(xué)專業(yè)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)條件可適當(dāng)放寬）；青年科技人才年齡不超過45周歲；沒有違法違紀(jì)行為和個(gè)人誠信不良記錄。

保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在廳黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立省自然資源廳科技人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)二級巡視員任副組長，成員由科技、人事、財(cái)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由科技外事處主要負(fù)責(zé)人兼任，成員由科技外事處、人事處、財(cái)務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)科技人才工程的組織實(shí)施及監(jiān)督評估工作。

二、形成工作合力。省廳科技、人事、財(cái)務(wù)等處室按照分工做好組織實(shí)施、考評和經(jīng)費(fèi)支持工作。廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室局應(yīng)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重大項(xiàng)目支撐優(yōu)勢，在人才推薦、培養(yǎng)、使用和評價(jià)等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新人才與主體業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。各市自然資源主管部門負(fù)責(zé)做好本地區(qū)自然資源科技創(chuàng)新人才各項(xiàng)工作。所在單位做好科技創(chuàng)新人才的推薦培養(yǎng)工作，為科技創(chuàng)新人才施展才干提供更多機(jī)會和更大舞臺。

三、加大宣傳力度。利用網(wǎng)站、微信公眾號等媒體，大力宣傳入選高層次科技創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的突出業(yè)績和重要貢獻(xiàn)，增強(qiáng)他們的成就感和榮譽(yù)感，營造全省自然資源系統(tǒng)崇尚科學(xué)、尊重人才的良好氛圍。