雙擁花綻放 魚水情愈濃

韋波

巍峨的西華山，繪不盡軍民融合新畫面；悠長的盤龍河，訴不完深厚的軍民魚水情。

文山是革命老區和原戰區，雙擁深入軍民骨髓，浸入軍民血液，長期的支前參戰，讓文山人民的基因都是紅色的。近年來，文山州認真貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關于雙擁工作的重要論述，傳承弘揚“老山精神”，緊跟時代變化，在守正中創新、在推陳中出彩，邊疆民族地區雙擁之花競相開放，文山大地處處涌動著雙擁熱潮。

文山州始終把習近平總書記關于雙擁工作的重要論述作為根本遵循，心懷“國之大者”，牢記習近平總書記“新形勢下，雙擁工作只能加強，不能削弱”的殷殷囑托。州委常委會、理論學習中心組圍繞雙擁工作組織專題集中學習，在“文山大講堂”開設雙擁專題，邀請曾在文山參戰的老首長專程到文山，給全州領導干部講授雙擁知識。在學懂弄通的基礎上做實雙擁工作，提出以強邊固防統攬經濟社會發展的思路，把雙擁工作融入戍邊使命，化為邊疆實踐，形成了“家門就是國門、放牛就是放哨”的行動自覺，形成了黨政軍警民合力守邊的新格局，文山人民“扎根邊疆、心向中央，擁護核心、心向北京”的信念愈發堅定。

在2023年實現州級和4個縣（市）創建成為云南省第十一屆雙擁模范城（縣）基礎上，圍繞州級2024年創建成為全國雙擁模范城的目標，將雙擁工作在州級層面實現“六個”納入。即雙擁工作納入州委、州政府的重要議事日程，納入全州社會經濟發展和部隊建設總體規劃，納入各部門和單位目標考核責任制，納入各級領導干部政績考核內容，納入國防教育體系，納入全州“七城創建”工作。對雙擁創建實行全方位推進、全部門參與、全領域覆蓋。把雙擁工作作為“一把手”工程，嚴格落實黨委議軍會議等各項制度。州委主要領導堅決扛牢雙擁工作政治責任，今年以來先后18次對雙擁工作進行批示，召開2次軍地座談會。軍分區領導多次召開駐文部隊聯席會，協調解決擁政愛民問題。

為把雙擁工作落到實處，在州退役軍人事務局設立雙擁科，從部門抽調4人，組成工作專班，定崗定責，讓雙擁工作專班化推進，協調駐文部隊輪流派出工作人員，推動軍地合署辦公常態化，解決有人辦事的問題。實行工作項目化、項目清單化、清單具體化。把雙擁創建工作以條目形式進行派單，化大為小、分進合成。讓雙擁成員單位既知道“干什么”，也知道“怎么干”。畫好雙擁工作的“路線圖”，做到有的放矢、精準發力，切實推動工作高效化，2023年軍地雙方互相派單56條。州政府分管領導堅持每月調度目標任務清單落實情況，及時反饋，并對工作推進過程中發現的問題逐一盤點銷號，將責任落實到人、落實到事、落實到每個環節。

軍強則民安。圍繞駐文部隊“三后”問題這個重點，心懷感恩、情系尊崇，讓軍人前路莫愁、后路無憂。盤活崗位資源，連續三年按1：1.2提供事業崗位用于退役士兵的安置，在全省率先突破安置到管理崗和技術崗。對軍轉干部連續三年實現三之二安置到州級機關單位，并按職級實現部分安置到實職領導崗位。出臺軍人子女入學政策并剛性執行，開設入學“綠色通道”，按就近就便原則，駐文部隊官兵子女實現100%入學入園，家長100%滿意。制定出臺《文山州隨軍家屬就業安置辦法》規定每年在全州事業單位招考中，按招錄總人數的2%對駐文部隊的隨軍家屬進行專招，讓軍人不為后院分心，三年來共專招23名隨軍家屬。對隨軍家屬調動明確“不等同于一般公務員和事業單位人員調動”原則，三年共解決隨軍家屬調動39人。安排子女入園入學148人，推動駐軍“三后”問題更好解決。

聚焦一線、聚力難點，對駐文部隊的難點堵點，由軍分區收集梳理，在州委議軍會和雙擁座談會上進行派單落實，采取“開小灶”“一事一議”的方式解決。今年議軍會重點對民兵訓練基地、隨軍家屬調動等問題進行研究，明確要求西疇、麻栗坡、廣南三個縣民兵訓練基地年內開工建設。州委督查室針對議軍會上確定的內容，對工作推進開展專項督查，壓實工作責任，形成工作閉環。

為進一步弘揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，在全社會營造濃厚的文化氛圍，文山州收集整理文山革命老區、原戰區雙擁歷史、文化、故事，結合文山黨史、戰史，舉辦雙擁成就展。組織“紅色雙擁”采風活動，創作微電影、短視頻、歌曲、美術、書法等藝術作品100余部（幅）。編撰出版《老山英雄》《百首老山詩》《含笑花》《紅色家書》《新文山 新畫卷》等雙擁專刊。舞臺劇《幸福花山》榮獲“云南省文化精品工程獎”，紅色舞劇《錦繡如歌》入選2023年國家藝術基金扶持項目，長篇小說《女兒如歌》入圍2022年7月“中國好書”名單，形成具有邊疆特色、富有時代內涵的一系列雙擁藝術作品。在全國雙擁辦組織的作品征集中，文山州推送的4部作品分別榮獲一二三等獎。在省雙擁辦組織的文藝作品征集活動中，文山選送的25件作品有11件分別榮獲一二三等獎，兩次活動獲獎數量都均位居全省前列。

組織開展“三個最美”評選活動，2023年共評選出30名最美退役軍人、最美擁軍人物和最美軍嫂。立足文山州紅色資源，在中小學校開展筑牢邊疆學校“紅色堡壘”、爭做扎根邊疆“紅燭先鋒”、培育守護邊疆“紅心少年”，追尋和諧邊疆“紅色印記”匯聚建設邊疆“紅色力量”活動。先后命名雙擁示范學校24所、國防教育示范學校4所、少年軍校15所。在軍民共建雙擁活動中，涌現出八一勛章獲得者杜富國、“云嶺楷模”獲得者熊光澤、“全國崗位學雷鋒最美人物”張子培等一大批先進典型。在強邊固防工作中，駐文部隊官兵和邊境群眾巡邊守邊、守望相助，深化國門黨建，開展現代化邊境小康村建設，打造了文山強邊固防3.0版，邊境線上國旗飄飄，生機勃勃。

豐富共建內容，組織軍地開展綠美文山·軍民共建植樹活動，軍地雙方共植樹2萬余株；組織開展“情系邊海防”走訪解困活動，對文山邊境24個連隊實現走訪全覆蓋，解決實際困難20余個；組織開展“愛我國防”演講比賽、國防網絡知識競賽、“紅色領航童心向黨”等活動600余次，參與師生63萬余人。率先在全省開展“百企千店”社會化擁軍活動，現已有217家企業加入社會化擁軍組織，成立擁軍聯盟，1100家門店作出擁軍承諾，涉及酒店餐飲、商超零售等門類，累計服務軍人軍屬、退役軍人6萬余人次。率先在全省開通首列“雙擁專列”“雙擁巴士”，全州12個A級景區對軍人軍屬免票或優惠，全州8個縣（市）公交車對州內外的軍人、退役軍人和優撫對象實現全免費。按一縣一公園、一縣一條街的要求，實現雙擁主題公園、雙擁街實現8縣（市）全覆蓋，尊崇之光在文山耀眼炫目。

軍地雙向奔赴，雨水情誼更濃。駐文軍警部隊始終牢記全心為人民服務的根本宗旨，教育引導廣大官兵大力弘揚老山精神，積極投身文山經濟社會建設，在強邊固防中當尖兵，在搶險救災中打頭陣，在脫貧攻堅中挑重擔。文山軍分區積極開展國防教育“進機關、進社區、進校園、進媒體”活動，大力宣揚杜富國、王喜等優秀現役軍人典型事跡，順利完成近6萬余名學生軍訓任務，服務保障4500余人次參觀文山軍史館。駐文某部隊“南疆紅領巾輔導站”的官兵，40年來心懷大愛，情系祖國未來，始終如一、初心如磐，把“關愛工程”融入戍邊使命。駐文某部隊組織開展醫療巡診服務活動，捐贈醫療器械，發放價值2.3萬元藥品。駐文某部隊傳承“帳篷小學”優良傳統，與8所中小學持續開展共建共育活動，并設立10萬元“老山助學基金”資助困難學生。三年來駐文部隊投入1500余萬元參與項目建設210個，奏響了新時代一曲曲軍民魚水深情的新樂章。

通過匯報爭取，海軍某艦隊一艘輕型護衛艦被成功命名為文山艦。投入200余萬元在艦上增設文山雙擁元素，把文山艦打造成為宣傳文山雙擁的一張流動名片。在丘北縣5A級景區普者黑和英雄老山圣地麻栗坡簽約建設“軍人驛站”，每天對現役軍人免費提供2間標準間住宿，為所有退役軍人提供81元入住的優惠房價。全力打造“云祭掃”矩陣，走“智慧祭掃”新路子，推進祭掃線上與線下結合，虛擬與現實相貫通，突破祭掃的時空限制，打破陵園管理的路徑依賴，在祭掃的重要時點，實行“六個一”服務保障，形成祭掃工作“文山經驗”。傳承弘揚“老山精神”，組建“老山女子民兵宣傳隊”，每周組織到老山主峰和烈士陵園進行義務講解，成為邊境線上一道靚麗風景線。

發揮革命老區、原戰區的資源稟賦，擦亮“帳篷小學”“南疆紅領巾輔導站”等厚重的雙擁歷史載體，打好“老區、老山、老將、老兵”四張紅色牌，拓展雙擁工作格局。組建“老兵宣講團”“退役軍人關愛青少年志愿服務隊”走進中小學開展愛國主義教育。結合文山原戰區實際，州委、州政府在“八一”期間對在56位戰斗英雄進行全覆蓋慰問。主動邀請老將老兵回訪第二故鄉，為文山發展把脈問診，為雙擁工作獻計出策，回文投資興業。州內外老兵在文山創辦企業1305家，一名參戰老兵捐資281萬元在文山學院設立助學基金，739名退役老兵當選“兵支書、兵委員”進入村“兩委”班子帶領群眾增收致富。

制定完善雙擁會議、走訪慰問、軍民共建、黨政領導“過軍事日”“雙清單”、軍地合署辦公等制度，形成了一個完整的工作制度體系，讓創建工作規范化、制度化、效率化。出臺《文山州雙擁工作“五項機制”規定》《文山州退役軍人榮譽激勵十八條措施》《文山州軍人隨軍家屬就業安置辦法》等文件，形成了一套運行有效的工作機制和政策保障體系，促進了全州雙擁工作向系統化方向發展。秉執部隊優先原則，在資金預算上先保障部隊、后保障地方。把全州民兵訓練經費列入地方財政預算，全額進行保障，籌資2000余萬元在猛硐壩子杜富國掃雷雷場建設愛國主義教育基地，籌資1000余萬元修繕戰場原址，投入200萬元修建老山主峰大門，投入1000余萬開展雙擁創建。三年來全州安排國防動員和駐文部隊基礎設施建設資金9000余萬元，累計解決駐文部隊需求120余項，在地方“三流財政”情況下，盡全力實現對駐文部隊的“一流保障”。