聆聽新年賀詞 暢想農民教育

王留標

國家主席習近平發表的2024年新年賀詞，回顧一年來黨帶領人民經歷風雨洗禮取得的扎實成就，滿懷信心展望新的奮斗征程。賀詞飽含深厚的人民情懷，彰顯新時代中國共產黨人的初心使命，激蕩起14億多中國人民奮進新征程的磅礴力量，尤其是提到：我們要堅定不移推進中國式現代化，要全面深化改革開放，進一步提振發展信心，增強經濟活力，以更大力度辦教育、興科技、育人才。我作為一名30多年從事農民教育的工作者，深受鼓舞，倍感振奮，增強了我們乘勢而上、砥礪奮進干好農民教育事業的信心和決心。

注重補齊短板，切實加強農民教育。黨和國家高度重視農民教育培訓事業，在全國范圍內連年實施高素質農民培育計劃和農村實用人才帶頭人培訓及鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目等。但農民教育培訓規模和覆蓋面還不夠大，當前涉農人才素質堪憂。據測算，目前中央財政投入的農民教育培訓經費每年僅能培訓不到1％的務農農民。根據第七次人口普查的統計數據，2020年我國鄉村勞動年齡人口平均受教育年限為8.99年，達不到義務教育年限，2010年至2020年10年才增長0.69年，按照這一速度增長，預計2035年，我國鄉村勞動年齡人口平均受教育年限僅能達10.03年，剛超過九年義務教育年限。與此同時，涉農職業教育招生數量不足、占比偏少，五年間農林牧漁類專業中職招生占中職招生總數的比例呈下降趨勢，減少約0.87%，農民中職教育嚴重滯后，與發達國家比較差距明顯，農民教育成為國民教育的短板，無論是農民職業培訓、還是農民中職教育均亟需切實加強。建議做好頂層設計，注重補短板、強弱項，完善農民教育培訓體系和制度，切實加強農民教育培訓。

適應時代需求，著力豐富農民教育。新時代新征程全黨全國各族人民的中心任務是“全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。我們要緊緊圍繞這一中心任務，錨定強國建設和民族復興目標，育好所需的各類人才。農民教育就要滿足培育鄉村人才的實際需要，大力開展多層次、多形式、多學科、多內容的農民教育培訓工作，實行農民職業培訓和職業教育并舉，還要建立培訓和教育相銜接貫通的機制，打通鄉村人才梯次培養和晉升渠道。在農民職業培訓方面，國家實施高素質農民培育計劃，但需要進一步引起各級黨委政府重視，增加財政投入，努力擴大培訓規模和覆蓋面，一體化推進各類農民職業技能培訓高質量開展，注重建立起高素質農民培養、使用、激勵等有機銜接的保障機制，為鄉村振興和強國建設培養高素質農民隊伍。在農民職業教育方面，亟需做好頂層設計，出臺加強農民職業學歷教育的政策，支持扶持各地開展適應農民需求的農民中職教育和高職教育，將農民納入國家職業教育免學費和助學政策范圍內，形成農民職業教育與農民職業培訓相銜接有效機制，為鄉村振興和強國建設培養農村實用人才。為確保農民教育培訓績效，還亟需加強農民教育培訓體系建設，應堅持“政府主導、行業管理、產業導向、需求牽引”原則，充實、完善以農業廣播電視學校為主體，以農業科研院所、農業院校和農技推廣服務機構及其他社會力量為補充，以農業園區、農業企業和農民專業合作社為基地，滿足農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化教育培訓需求的“一主多元”農民教育培訓體系，形成農民教育大聯合、大協作、大教育、大培訓格局。

堅持科教融匯，致力辦活農民教育。農民教育要遵循農民教育規律，從實際出發、因地制宜、因人制宜對農民實施文化科學技術和政治教育，同農業產業發展及農民生產、生活的需要緊密結合起來，在辦學規模、時間安排、教學內容、教學方法等方面尊重農民的意愿，在辦學形式上把集中學習與分散學習結合起來，業余學習與脫產、半脫產學習結合起來，不拘一格，靈活多樣開展農民教育培訓。開展農民教育應堅持以提高質效為中心，著力培養鄉村人才，突出有效性，做到科教融匯。緊緊圍繞農業農村產業發展的現實要求和實際需要，針對性確定教育對象、安排教育內容、創新教育方式，使教育培訓與產業發展有效融合。在設計農民教育內容、教育方法時，要考慮當地農業農村資源優勢和農民實際需求，還應根據農民教育和成人教育的特點，把基礎、專業、理論、實踐、生產、加工、銷售等知識和技能，按農民容易接受和掌握的規律和要求，采用簡明易懂、便于操作、靈活運用、重在實效的教學方法傳授給農民。如果農民教育缺乏針對性、實效性、可操作性和連續性，農民就會不信任、缺乏積極性，再好的教育也會被束之高閣，所以要注重搞好農民教育的需求調研、培訓設計、跟蹤服務，滿足農民多樣化、個性化、特色化、人性化和層次性要求，分類分層開展有針對性、可操作性和連續性農民教育培訓。要注重加強農民教育的管理，順應職業教育的改革方向，在強化崗位技能培訓的同時，強化黨的政策和法律法規等內容的教育培訓，提升農民綜合素質素養，為全面全面鄉村振興和農業強國建設奠定人才智力基礎。

我們堅信經過全社會尤其是全體農民教育培訓工作者的共同努力，必將創造我國農民教育培訓事業的新輝煌。★

（作者單位：河南省夏邑縣農廣校）