難忘的審計歲月

付德坤

1986年8月，剛從學校畢業、滿懷理想與激情的我被分配到潢川縣審計局，懵懵懂懂地踏入審計工作崗位。彼時，審計機關成立時間短、社會知曉度不高，大多數人都不知道審計是干什么的，全局13名同志擠在租賃的兩間不足40平方米的房子里辦公，條件之艱苦令人難以想象。整天面對呆板的報表、賬本和憑證，計算著枯燥的數字，分析那些若隱若現的線索，確實讓人難以產生興趣和激情，面對這種理想與現實的巨大落差，我多次產生過轉行的想法。

隨著審計工作的順利開展，在領導和同志們的幫助和關愛下，我慢慢度過了與審計的“磨合期”，對她有了新的認識，認為干好審計是為國家和人民服務的有效途徑和方法，可以將個人理想與社會價值有機結合，就逐漸愛上了審計。我常想，我和審計的關系就像是“先結婚、后戀愛”的一對老夫妻，剛開始什么感覺也沒有，隨著朝夕相處，慢慢有了感覺和感情，直到現在難舍難分！回首38年的審計歲月，我對她有了越來越清晰的認識，也產生了越來越濃烈的感情！

從審計法律法規立法進程來看，全國審計機關籌建初期，沒有專門的審計法規（當時只依據財稅部門的有關法律法規開展審計試點），到1985年8月國務院發布《國務院關于審計工作的暫行規定》、1987年6月發布《國務院關于發布違反財政法規處罰暫行規定》、1988年11月發布《中華人民共和國審計條例》、1994年8月全國人大通過的《中華人民共和國審計法》及以后陸續頒布施行的系列審計法律法規。這些審計法律法規的頒布施行使我國審計法律法規從無到有、從單一到自成體系，從不夠科學規范到日益科學完善，逐步改變了我國審計執法無法可依和審計法律法規不完善的狀況，適應了審計工作在改革開放不同階段的需要，反映了審計立法工作逐步走向規范化、法治化的光輝歷程，也是我國改革開放法治建設的一個縮影。

從審計職能的發揮與拓展來看，審計工作在不同的歷史時期也有不同的工作重點。20世紀80年代，主要是開展財務收支審計及一年一度的財稅物價大檢查；90年代中期，擴大到同級財政審計、國有企業資產負債損益審計、專項資金審計；進入新世紀，又擴展到固定資產投資審計、經濟責任審計、效益審計；特別是進入新時代，更加關注民生資金、社會保障資金、生態環保資金的審計。審計的職能從相對狹隘到逐步擴展，從單純的審計財務收支到同級財政審計，再到經濟責任、政策跟蹤和自然環境保護審計，等等。審計關注的范圍在不斷擴大，關注的角度也日益多元化，審計職能的發揮和工作重點的變化始終緊跟國家改革開放的進程，緊跟黨和人民關注的熱點、難點問題。它從一個側面反映了改革開放的時代腳步，也展現了審計在助力反腐治亂，推進黨的自我革命，完善黨和國家監督體系進程中不斷發展壯大的足跡。

從審計手段和方式方法來看，審計機關成立之初是算盤計算、手工抄寫審計證據，后來應用電子計算器、復印機，新世紀則有電子計算機、掃描儀、照相機、攝像機等等。從最原始的手工審計到計算機審計，再到聯網審計，審計的工具越來越先進，審計的方式方法越來越科學，對審計人員的素質要求也越來越高。作為新中國第一代審計人，我既是這種巨變的見證者，也是參與者，有種恍若隔世的感覺。21世紀初，原審計長李金華告誡全國審計人員“不掌握計算機技術，我們就會失去審計資格”。今天，這種告誡已經不再是問題，但他提醒我們審計人要時刻保持與時俱進的清醒，不斷學習新的審計理論、技術和方法，否則，我們將會面臨失去審計資格的風險！

從機關建設來看，縣審計局原來是一個鮮為人知的科級單位，后來在縣里第一批創建“省級文明單位”，現在已連續6屆保持“省級文明單位”稱號。在市局業務考核、縣委縣政府綜合目標考核中更是連續多年取得優異成績。辦公設施也從幾張桌椅、幾把算盤，轉變為目前功能齊全、設施先進的各種現代化辦公設備。還記得，建局之初，全局13名干部職工只有2名中專以上學歷，沒有中級職稱人員。現在，全局31人中，本科以上學歷24人，占77.4%；中高級職稱10人，占32.3%。全局人員素質和結構發生了巨大變化，也為順利完成各類審計任務奠定了堅實的基礎。

近40年來，潢川縣審計局從無到有、從小到大、從平凡走向輝煌，凝聚了幾代審計人的心血和汗水，我也參與其中，做了些小小的貢獻。1992年，我第一批通過審計署統一組織的審計師資格考試，1999年走上分管審計業務的領導崗位。參加工作以來，我先后干過審計統計，審計業務股副股長、股長，工會主席，副局長，還兼任過局團支部書記、會計等工作。雖然崗位在變、職務在變，但我對審計的愛一直沒變，干審計的熱情一直沒變。

近40年的審計歷程，我走遍了潢川每個鄉鎮和單位，到過70%以上的行政村。同時期參加工作的同學與朋友或仕途騰達，或財源廣進，而我自己則心無旁騖，埋頭苦干，堅守“一杯清水搞審計，兩袖清風回機關”的承諾。每當靜夜無眠之時，心中也偶有不平之意，但只要想到多年來圓滿完成了黨和政府交給的一項又一項審計任務，為國家挽回了損失，維護了人民群眾的利益時，心中又會油然而生感到光榮和自豪！審計，真是“想說愛你不容易”，走過城鎮鄉村，吃過千辛萬苦，聽過閑言碎語，但我依然愛你！

時光飛逝，歲月流轉。彈指之間已從懵懂青年走到銀發老年，在審計戰線奮斗了38年的我也到了退休的年齡。雖然已離開了審計崗位，但不論何時何地，只要看到“審計”，就情不自禁地駐足觀看，多停留片刻；只要聽到“審計”的聲音，就不由自主地側耳傾聽，特別是審計工作又為國家和人民作出了新的貢獻，為經濟社會發展和反腐治亂發揮更大促進作用時，自豪感和喜悅之情油然而生；看到或聽到審計部門負面的人和事時，就像自己犯了錯誤一樣，痛心疾首！

曾幾何時，那些熟悉的審計場景、層出不窮的線索和問題，讓人欲罷不能的追問和思索，反復走進我的夢中。夢醒時分，常常捫心自問，為什么會這樣？原來，“審計”已經融入了我的基因和血液，成為我生命中不可割舍、無法分離的一部分！審計事業的興旺發達是我多年奮斗的目標，更是我一生的理想和追求！（作者單位：信陽市潢川縣審計局）