新質生產力論點輯要《產權導刊》

編輯部/編

政武經

創新始于技術，成于資本。資本是帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶。加快形成新質生產力離不開金融“活水”的灌溉，特別是資本市場的支持。資本市場可以對創新型企業進行篩選、發現和培育，引領產業轉型升級，有效分散技術創新風險；能夠拓寬創新型企業融資渠道，緩解創新活動的融資約束，通過并購重組、要素流動等方式，實現創新資源的優化配置，提高創新效率；能夠有效聚集各類創新要素并使其高效流動，為企業創新注入源源不斷的內生動力。要大力發展科技金融，促進科技、產業、金融良性循環。當前，發揮資本促進新質生產力發展的積極作用，要健全多層次資本市場，完善科技金融制度設計，發揮資本市場在激勵創新創業、推動產業升級、優化公司治理等方面的積極作用。大力發展創業風險投資，培育科技型、創新型企業，支持制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業發展壯大。完善并購重組制度，提高創新資源整合和創新資本循環的效率。提升上市公司、股東及相關信息披露義務人信息披露的真實性、規范性、準確性、完整性、主動性、針對性和有效性，提高信息披露質量。堅持市場化、法治化方向，夯實資本市場誠信基礎，完善“有進有出”的優勝劣汰機制，嚴格執行強制退市制度，提高違法成本，讓法律成為“長牙齒的老虎”，進一步提高上市公司質量。

（摘自《人民日報》刊發的《加快形成新質生產力（人民要論）》一文）

賈若祥

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所綜合

研究室主任、研究員

形成新質生產力需要對生產要素進一步優化配置，從而形成更高的生產能力。在此過程中，要充分發揮市場配置資源的決定性作用，不斷提高全要素生產率。加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大區域范圍內暢通流動，全面推動我國市場由大到強轉變，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革。要充分發揮法治的引領、規范、保障作用，加強誠信建設，加強知識產權保護，加快建立全國統一的市場制度規則，為各類經營主體創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境，讓企業真正成為創新主體，讓人才、資金等各類創新要素向能夠形成新質生產力的領域聚集。同時，還要進一步健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、數據和資本等生產要素的活力。

（摘自《經濟日報》刊發的《夯實發展新質生產力的堅強保障》一文）

宋偉

國家知識產權專家咨詢委員會委員、中國科大知識產

權研究院執行院長

新質生產力是以科技創新為引領、關鍵核心技術突破為標志，能有效促進產業創新并帶動經濟社會全面發展的新型生產力系統，它包含了各類新型生產要素如數據和標準，還涵蓋了創新鏈和產業鏈的主要組成部分。從新質生產力的視角來看，知識產權無論是規則還是資源，都在新質生產力的形成和發展中發揮關鍵作用。知識產權的法律屬性是規則，經濟屬性是資源。知識產權規則尤其與技術相關，或是建立在技術規范基礎上的規則，是生產力系統中的重要因素，它不但對其他生產要素的形成產生十分重要的影響，而且對其應用和發展同樣起到或促進或抑制、或加強或削弱的作用，規則在這里反映的是規范和標準以及背后的技術和信息，這樣的生產要素在現代生產力系統中具有特殊的價值。以數據為例，知識產權領域數據十分豐富，特別是專利大數據具有可信度高、標準化程度高、國際通用等特點，在全球科技競爭中具有十分重要的價值，數據知識產權規則制定和實施，對于規范和釋放知識產權數據活力以及海量文本的勢能，激發產業發展新動能、開辟新賽道具有重大意義。

（摘自光明網發布的《強信心 促發展丨知識產權是新質生產力中的關鍵要素》一文）

王桂林

廣州市政協副主席、廣州市科技局局長

推動科技成果加快形成新質生產力要完善成果轉化鏈，構建多元協同的高效轉化體系，實現有效供給和有效需求的高效匹配。科技成果轉化鏈條長、環節多，是一項需要多種主體參與、多種要素融合、高度不確定性的系統工程。要實施“有組織科研+有組織成果轉化”，確立企業出題人和閱卷人角色，探索骨干龍頭企業“包干制”，賦予龍頭企業資金分配權、路線決定權、團隊組織權。深化體制機制改革，高校院所的教學、學術、基礎研究、應用研究等工作進行分類評價，激活優質科技成果產出動力。建立科技成果轉化容錯糾錯機制，探索將科技成果單列管理，不納入國有資產保值增值范圍。完善高校院所科技成果轉化收入分配模式，調動各方面的積極性和主動性。建設一批成果轉化服務機構，培育一批技術轉移人才，搭建一批成果轉化數字平臺，不斷完善科技成果轉化服務體系。

（摘自《南方日報》刊發的《推動科技成果加快形成新質生產力》一文）

盛朝迅

中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任、研究員

數據是國家基礎性戰略資源和關鍵性生產要素。大數據產業作為以數據生成、采集、存儲、加工、分析、服務為主的新興產業，具有速度快、精度準、價值高等優勢，能夠激活數據要素潛能，推動生產力變革和創新，形成新質生產力。充分釋放數據要素潛能，要推進數據標準化體系建設，建立全國統一的數據格式、接口、存儲等軟硬件通用標準，完善數據登記、交易和服務等通用規范，提升數據供給質量，形成更加完整貫通的數據鏈；推進數據確權、流動和共享，完善數據產權登記制度，建立完善數據定價體系和數據資產運營體系，確保數據可流動、可使用；創新數據開發利用機制，加強場景需求牽引，打通流通障礙，推動數據在智能制造、商貿流通、交通物流、金融服務、醫療健康等重點領域深化應用。

（摘自《經濟日報》刊發的《加快培育和形成新質生產力》一文）