“雙碳”目標下黃河流域城市綠色發展效率測度及提升路徑

石彩霞， 賀小榮

（湖南師范大學旅游學院，湖南 長沙 410081）

黨的二十大報告強調，要加快發展方式綠色轉型，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。黃河流域是我國高質量發展的重要實驗區，也是國家生態安全的關鍵屏障，在促進經濟社會發展與優化國土空間開發格局中起到關鍵作用［1］。新世紀以來，黃河流域通過全域統籌和科學調控，綠色發展成效顯著，但由于其生態基底薄弱，資源環境承載力有限［2］，沿黃城市不平衡不充分發展問題日益突出［3］。在“碳達峰、碳中和”戰略目標下，探索黃河流域城市綠色發展效率時空演進特征及其優化路徑，對破除沿黃城市倚能倚重桎梏、構建國土空間保護新格局、助力區域綠色高質量發展具有重要意義。

“綠色發展”作為學界討論熱點，已有一定研究基礎，大致分為4類：（1）概念、內涵解讀。狹義上，從經濟增長層面討論綠色發展，如綠色經濟［4］、低碳經濟［5］、生態經濟［6］等；廣義上，強調綠色發展全覆蓋，即經濟、社會、政治、文化和生活方式的“綠色化”，提出低碳發展［7］、生態城市［8］、韌性城市［9］等理念。（2）發展效率測度。主要有指標體系評價與生產效率測度2 類方法：指標體系評價法有經濟合作與發展組織（OECD）綠色增長評估框架［10］、聯合國環境規劃署（UNEP）綠色經濟測度模型［11］，北京師范大學等機構的綠色發展指數評估模型等［12］；效率測度法包括傳統徑向DEA模型［13］、非徑向的SBM模型［14］和混合距離函數（EBM）模型［15］等。（3）演化特征及影響因素。學者們從全球［16］、全國［17］、省域［18］、市域［19］層面聚焦綠色發展時空異質性，GIS 空間分析方法［20-21］、障礙度模型［22］、BP 時間序列預測模型［23］等是常用方法。……