朱文霞
一、前言
稅收法規(guī)在各國(guó)不斷發(fā)生變化,涵蓋的范圍變得越來越廣泛,包括所得稅、增值稅、關(guān)稅等各種稅種,法規(guī)的變化和復(fù)雜性使企業(yè)容易出現(xiàn)合規(guī)性問題。跨國(guó)企業(yè)必須應(yīng)對(duì)各國(guó)不同的稅收法規(guī)和國(guó)際稅務(wù)規(guī)則,如跨國(guó)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和雙重征稅等,使得企業(yè)需要更加復(fù)雜的稅務(wù)策略來最大限度地減少稅負(fù),但也伴隨著更高的稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和所得稅費(fèi)用審計(jì)的重要性
在全球化和數(shù)字化的商業(yè)環(huán)境中,企業(yè)稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)不可忽視的問題,企業(yè)所面臨的稅務(wù)法規(guī)不僅越來越復(fù)雜,而且也在不斷變化,使得稅務(wù)合規(guī)問題成為企業(yè)管理的主要挑戰(zhàn)。如果不妥善處理稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可能面臨巨額罰款、法律訴訟、聲譽(yù)損害,甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困境。不合規(guī)的稅務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,不僅會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,還會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)和市場(chǎng)地位,因此,有效管理稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。所得稅費(fèi)用審計(jì)是確保企業(yè)稅務(wù)合規(guī)性的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。審計(jì)師的任務(wù)是驗(yàn)證企業(yè)是否正確計(jì)算和報(bào)告所得稅費(fèi)用,審計(jì)結(jié)果對(duì)股東和利益相關(guān)者具有重要意義,可以影響投資決策、市場(chǎng)信心和企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量。
三、稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
(一)稅務(wù)合規(guī)的概念和意義
稅務(wù)合規(guī)是指企業(yè)或個(gè)人遵守稅收法規(guī)和規(guī)定,按照法定程序和時(shí)限納稅,確保納稅義務(wù)的履行,包括正確報(bào)告所得、申報(bào)納稅、支付稅款等活動(dòng),以確保企業(yè)或個(gè)人不逃稅、不漏稅,合法合規(guī)納稅。稅務(wù)合規(guī)有助于維護(hù)國(guó)家稅收秩序,保障國(guó)家稅收的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果企業(yè)和個(gè)人不遵守稅收法規(guī),國(guó)家將難以獲得足夠的稅收,影響公共服務(wù)的提供和國(guó)家建設(shè)的進(jìn)行。稅務(wù)合規(guī)有助于國(guó)家財(cái)政的健康發(fā)展,確保公共利益得到保障。稅務(wù)合規(guī)確保企業(yè)和個(gè)人在法律框架內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)法治原則,防止非法逃稅和稅收欺詐。合法納稅不僅保護(hù)了個(gè)人和企業(yè)的權(quán)益,還有助于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境。
(二)內(nèi)外部因素對(duì)稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的影響
內(nèi)部因素包括企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)、管理和決策,其可以增加或減少稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。例如,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系、報(bào)稅流程和內(nèi)部審計(jì)程序會(huì)影響稅務(wù)合規(guī)性。如果企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部控制和合規(guī)程序,將增加誤報(bào)稅款或逃稅的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的財(cái)務(wù)健康狀況和利潤(rùn)水平也會(huì)影響稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楦呃麧?rùn)企業(yè)會(huì)面臨更高的稅務(wù)審查風(fēng)險(xiǎn)。外部因素包括國(guó)家法規(guī)、政策、國(guó)際稅收趨勢(shì)和稅務(wù)環(huán)境,對(duì)稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)具有重要影響。國(guó)家稅收法規(guī)的復(fù)雜性和變化性會(huì)增加企業(yè)在遵守法規(guī)方面的挑戰(zhàn)。政府的稅收政策和稅率調(diào)整也對(duì)稅務(wù)合規(guī)產(chǎn)生直接影響。國(guó)際稅收趨勢(shì)如全球稅收合規(guī)和信息共享標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展也會(huì)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生重要影響。企業(yè)所在的行業(yè)和規(guī)模也會(huì)影響稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),不同行業(yè)面臨不同的稅務(wù)法規(guī)和規(guī)定,因此其合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)也有所不同,大型企業(yè)需要處理更多的稅務(wù)數(shù)據(jù)和復(fù)雜的合規(guī)事項(xiàng),因此風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。
四、所得稅費(fèi)用審計(jì)
(一)所得稅費(fèi)用審計(jì)的定義和目的
所得稅費(fèi)用審計(jì)是指審計(jì)師對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中所包括的所得稅費(fèi)用進(jìn)行審核和驗(yàn)證的過程,包括審計(jì)師對(duì)企業(yè)所得稅負(fù)債的準(zhǔn)確性、所得稅資產(chǎn)和負(fù)債的合規(guī)性以及企業(yè)所報(bào)告的所得稅費(fèi)用與適用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性等方面的審計(jì)程序。所得稅費(fèi)用審計(jì)旨在核實(shí)企業(yè)是否按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收法規(guī)合理計(jì)算和報(bào)告所得稅費(fèi)用。所得稅費(fèi)用審計(jì)的主要目的是確保企業(yè)的所得稅費(fèi)用計(jì)算是準(zhǔn)確的,并且符合適用的法規(guī)和準(zhǔn)則。通過審計(jì),審計(jì)師可以確認(rèn)企業(yè)是否在計(jì)算所得稅費(fèi)用時(shí)采用了正確的會(huì)計(jì)政策和方法以及是否合規(guī)地報(bào)告了相關(guān)的稅務(wù)信息。所得稅費(fèi)用審計(jì)還有助于識(shí)別和減少稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)遵守稅收法規(guī),避免不必要的稅務(wù)爭(zhēng)議和罰款。所得稅費(fèi)用是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的一個(gè)重要項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)的盈利能力和財(cái)務(wù)狀況有著直接影響,因此,確保所得稅費(fèi)用的準(zhǔn)確性和合規(guī)性對(duì)于投資者、債權(quán)人、管理層和監(jiān)管機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。所得稅費(fèi)用審計(jì)有助于提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度,為利益相關(guān)者提供信心,同時(shí)也有助于保護(hù)企業(yè)免受不良稅務(wù)后果的影響,確保企業(yè)遵守相關(guān)法規(guī),維護(hù)了稅務(wù)合規(guī)性[1]。
(二)審計(jì)程序和方法
審計(jì)師需要制定審計(jì)程序,明確審計(jì)的范圍、目標(biāo)和時(shí)間表。審計(jì)程序的制定是審計(jì)計(jì)劃的一部分,需要考慮到所得稅費(fèi)用計(jì)算的重要性和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)基于企業(yè)的特定情況和行業(yè)背景,以確保全面審計(jì)。在審計(jì)程序中,審計(jì)師需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,包括理解企業(yè)的內(nèi)部控制體系、識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素以及確定審計(jì)程序的重點(diǎn)和測(cè)試方法,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于確保審計(jì)程序能夠有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)師通常會(huì)評(píng)估企業(yè)的內(nèi)部控制,特別是與所得稅費(fèi)用計(jì)算相關(guān)的控制措施,包括審計(jì)內(nèi)部控制的有效性,以確保企業(yè)在所得稅費(fèi)用計(jì)算過程中的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。審計(jì)師會(huì)測(cè)試內(nèi)部控制的操作,并評(píng)估其設(shè)計(jì)和實(shí)施。審計(jì)程序通常包括數(shù)據(jù)分析和抽樣。審計(jì)師可以使用數(shù)據(jù)分析工具來識(shí)別異常或不一致的數(shù)據(jù),確定需要進(jìn)行深入審計(jì)的領(lǐng)域。抽樣是一種常見的審計(jì)方法,用于從大量數(shù)據(jù)中選擇一個(gè)代表性的樣本進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)師通常需要審閱和測(cè)試與所得稅費(fèi)用相關(guān)的文件和記錄,包括企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、稅務(wù)文件、稅務(wù)申報(bào)表和其他相關(guān)文書。審計(jì)師會(huì)檢查相關(guān)文件,以核實(shí)計(jì)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。審計(jì)程序還需要與企業(yè)管理層和稅務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行有效的溝通。審計(jì)師需要就所得稅費(fèi)用計(jì)算的相關(guān)事項(xiàng)與其交流,以獲取必要的信息和解釋。通過審計(jì)程序和方法,審計(jì)師能夠評(píng)估企業(yè)的所得稅費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性,為財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)提供有力的依據(jù),維護(hù)財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度,提高投資者和其他利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的信心。
五、稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與所得稅費(fèi)用審計(jì)的關(guān)聯(lián)
(一)稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)所得稅費(fèi)用審計(jì)的影響
稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可以對(duì)所得稅費(fèi)用審計(jì)的計(jì)劃產(chǎn)生重大影響。首先,審計(jì)師必須了解企業(yè)面臨的稅務(wù)合規(guī)問題,其將直接影響審計(jì)計(jì)劃的制定。如果存在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,審計(jì)師需要加強(qiáng)審計(jì)程序和資源分配。稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)影響審計(jì)程序的選擇和范圍。在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,審計(jì)師需要執(zhí)行更廣泛和深入的審計(jì)程序,以確保所得稅費(fèi)用的準(zhǔn)確性和合規(guī)性,包括數(shù)據(jù)分析、抽樣和文件審閱等審計(jì)方法的增加。稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)影響審計(jì)測(cè)試的重點(diǎn)。審計(jì)師需要更加關(guān)注與潛在稅務(wù)合規(guī)問題相關(guān)的賬務(wù)和交易,其涉及內(nèi)部控制的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,以確定需要加強(qiáng)審計(jì)的領(lǐng)域。稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響審計(jì)報(bào)告的陳述。如果審計(jì)師發(fā)現(xiàn)重大的稅務(wù)合規(guī)問題,將在審計(jì)報(bào)告中予以披露。審計(jì)師必須明確描述稅務(wù)合規(guī)問題的性質(zhì)和影響,以幫助利益相關(guān)者了解企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)和法律責(zé)任也具有潛在的影響。如果企業(yè)未能合規(guī)支付所得稅,面臨稅務(wù)罰款和訴訟,將對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生負(fù)面影響[2]。
(二)所得稅費(fèi)用審計(jì)幫助識(shí)別和管理稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
所得稅費(fèi)用審計(jì)通過執(zhí)行全面的審計(jì)程序,有助于識(shí)別潛在的稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)程序包括對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、交易和稅務(wù)政策的審查,以確定是否存在不符合法規(guī)和法律的問題。審計(jì)師會(huì)評(píng)估企業(yè)的內(nèi)部控制,包括稅務(wù)合規(guī)方面的控制措施,確定是否存在內(nèi)部控制的不足之處,由此導(dǎo)致稅務(wù)合規(guī)問題。所得稅費(fèi)用審計(jì)涵蓋對(duì)企業(yè)的稅務(wù)政策和實(shí)踐的審查。審計(jì)師會(huì)評(píng)估企業(yè)是否按照適用的法規(guī)和法律來執(zhí)行稅務(wù)政策,以確定是否存在潛在的稅務(wù)合規(guī)問題。審計(jì)師在審計(jì)過程中會(huì)提供稅務(wù)合規(guī)建議,建議可以幫助企業(yè)管理層識(shí)別和管理潛在的稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)師可以提供有關(guān)如何改進(jìn)內(nèi)部控制、修改稅務(wù)政策和規(guī)程,以確保合規(guī)性的建議。所得稅費(fèi)用審計(jì)報(bào)告會(huì)披露審計(jì)師是否發(fā)現(xiàn)了與稅務(wù)合規(guī)性相關(guān)的問題,披露對(duì)企業(yè)的管理層和外部利益相關(guān)者提供了有關(guān)稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵信息[3]。
六、稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理策略
(一)預(yù)防性措施
預(yù)防稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法之一是為企業(yè)員工提供合規(guī)培訓(xùn),培訓(xùn)可以幫助員工了解適用的稅收法規(guī)和政策以及如何正確遵守法規(guī)。培訓(xùn)還可以涵蓋內(nèi)部控制的重要性,以防止意外的稅務(wù)違規(guī)行為。企業(yè)可以通過建立明確的稅務(wù)政策和內(nèi)部控制來預(yù)防稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)政策應(yīng)包括如何處理稅務(wù)事務(wù)、如何報(bào)告和披露稅務(wù)信息,以及如何確保合規(guī)性。內(nèi)部控制可以確保稅務(wù)政策的執(zhí)行,減少錯(cuò)誤和不合規(guī)行為的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)合規(guī)政策和培訓(xùn)應(yīng)定期審查和更新。稅收法規(guī)和政策會(huì)發(fā)生變化,因此企業(yè)需要確保其政策和培訓(xùn)始終與最新的法規(guī)一致,通過定期審查,企業(yè)可以識(shí)別并解決存在的問題,以預(yù)防潛在的風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)重要的預(yù)防性措施,可以幫助企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的問題。監(jiān)測(cè)程序可以包括內(nèi)部審計(jì)、稅務(wù)合規(guī)審查和報(bào)告,監(jiān)測(cè)程序有助于確保稅務(wù)合規(guī)政策的執(zhí)行,并及時(shí)糾正不合規(guī)行為。企業(yè)可以建立合作關(guān)系,包括與稅務(wù)顧問、律師和政府機(jī)構(gòu)的合作,他們可以提供有關(guān)稅務(wù)合規(guī)問題的重要建議和支持,幫助企業(yè)更好地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)[4]。
(二)檢測(cè)性措施
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)識(shí)別和糾正潛在稅務(wù)合規(guī)問題的關(guān)鍵工具之一,企業(yè)可以建立內(nèi)部審計(jì)部門或聘請(qǐng)外部審計(jì)師來定期審查稅務(wù)合規(guī)性,審計(jì)程序通常包括對(duì)稅務(wù)政策和程序的評(píng)估,以確保其符合適用法規(guī)。審計(jì)師還會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)記錄和報(bào)表進(jìn)行審計(jì),以確認(rèn)所得稅費(fèi)用的準(zhǔn)確性。稅務(wù)合規(guī)審查是一種深入的審查程序,通常由專業(yè)的稅務(wù)專家執(zhí)行,稅務(wù)合規(guī)審查旨在評(píng)估企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)性,包括遵守適用的法規(guī)和政策。審查可以識(shí)別潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和問題,以便及早采取糾正措施,企業(yè)可以建立監(jiān)測(cè)和報(bào)告程序,用于識(shí)別和監(jiān)控潛在的稅務(wù)合規(guī)問題,程序通常包括稅務(wù)合規(guī)檢查表、報(bào)告和警報(bào)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)和報(bào)告有助于管理層了解稅務(wù)合規(guī)性,并在必要時(shí)采取行動(dòng)。合規(guī)性檢查表是一種用于檢測(cè)稅務(wù)合規(guī)問題的工具,可以幫助企業(yè)檢查員工是否遵守適用的稅收法規(guī)和政策,檢查表可以涵蓋各種稅務(wù)領(lǐng)域,包括所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一種系統(tǒng)性的方法,用于評(píng)估企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),通常包括確定潛在風(fēng)險(xiǎn)因素、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和概率,并確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注最高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域以及確定預(yù)防和糾正措施的優(yōu)先級(jí)。如果通過檢測(cè)性措施發(fā)現(xiàn)了稅務(wù)合規(guī)問題,企業(yè)必須采取糾正措施,包括更新政策和程序、改進(jìn)內(nèi)部控制、支付未繳稅款或處罰等,糾正措施的目標(biāo)是消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)并確保稅務(wù)合規(guī)性。
(三)調(diào)查性措施
專業(yè)稅務(wù)咨詢師是經(jīng)過培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證的專家,其具備深厚的稅務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),可以幫助企業(yè)解決各種稅務(wù)問題,包括解釋最新的稅法和法規(guī)、提供稅務(wù)策略建議、協(xié)助企業(yè)合規(guī)申報(bào)以及處理復(fù)雜的稅務(wù)事務(wù)。專業(yè)稅務(wù)咨詢師可以幫助企業(yè)優(yōu)化其稅務(wù)策略,以最大限度地減少所得稅費(fèi)用,分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,制定合法的稅務(wù)規(guī)劃方案,以降低稅負(fù),包括合適的稅務(wù)減免、抵扣和退稅策略,以及合法的稅務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。專業(yè)稅務(wù)咨詢師確保企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)遵守適用的稅法和法規(guī)。專業(yè)稅務(wù)咨詢師了解各種稅務(wù)法規(guī)的變化和要求,并確保企業(yè)及時(shí)更新其稅務(wù)策略以適應(yīng)變化,降低稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),避免導(dǎo)致罰款或稅務(wù)調(diào)查的問題。對(duì)于復(fù)雜的稅務(wù)事務(wù),如并購(gòu)、跨國(guó)業(yè)務(wù)或稅務(wù)審計(jì),專業(yè)稅務(wù)咨詢師具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),專業(yè)稅務(wù)咨詢師可以處理復(fù)雜的稅務(wù)文件,協(xié)助企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)溝通,并提供法律意見。
七、結(jié)語
政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和股東對(duì)企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)提出更高的合規(guī)性和透明度要求,包括要求企業(yè)披露更多的稅務(wù)信息以及對(duì)稅務(wù)籌劃的審查。不合規(guī)的稅務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致罰款、法律訴訟和聲譽(yù)損害。合規(guī)性問題不僅影響財(cái)務(wù)狀況,還導(dǎo)致商譽(yù)減值。所得稅費(fèi)用審計(jì)是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分,其目標(biāo)是驗(yàn)證企業(yè)正確計(jì)算和報(bào)告所得稅費(fèi)用,審計(jì)結(jié)果對(duì)股東和利益相關(guān)者具有重要意義,可以影響投資決策和市場(chǎng)信心,正確計(jì)算和披露所得稅費(fèi)用對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量至關(guān)重要。不準(zhǔn)確的所得稅費(fèi)用導(dǎo)致錯(cuò)誤的盈余、凈資產(chǎn)和現(xiàn)金流量等信息,影響財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度。
引用
[1]鄧晶晶.利用財(cái)務(wù)報(bào)表分析識(shí)別企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)——以Z公司為例[J].納稅,2023,17(27):10-12.
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作者單位:天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)
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