農業科研單位安全生產管理工作探析

才豐 張鐵華

[摘 要]安全生產是一個單位的重要組成部分，建立良好的安全生產環境和秩序，是保障人民群眾生命財產安全和各項工作有序推進的前提。文章以遼寧省果樹科學研究所為例，結合農業科研單位安全生產管理工作實踐與存在的問題，提出具體工作措施，旨在相互借鑒，共同推進安全生產管理工作。

[關鍵詞]農業科研單位；安全生產管理

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）06-0013-03

做好農業科研單位安全生產管理工作，要深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統籌好發展和安全，堅持“發展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線。同時，要深入分析研判典型事故暴露出的重大風險隱患，強化安全意識，加大防范治理力度，壓實安全責任，真正從根源上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范遏制各類重特大事故。

為提升安全管理效能，文章以遼寧省果樹科學研究所（以下簡稱“果樹所”）為例，結合工作實際，研究分析當前農業科研單位安全生產管理工作，探討農業科研單位安全生產管理工作途徑。

一、果樹所發展概況

果樹所位于遼寧省營口市鲅魚圈區熊岳鎮鐵東街，隸屬于遼寧省農業科學院。果樹所是以應用基礎與應用技術研究為主的省級果樹專業科研機構，主要從事果樹種質資源收集與評價、遺傳與育種、果樹栽培生理生態、果樹營養與施肥、果樹植保、果品貯運技術、果品綜合加工利用等方面的研究與開發。

果樹所承擔核果類果樹遺傳與育種國際研究中心、國際杏研究聯合實驗室、國家李杏種質資源野外科學觀測研究站、農業部小漿果遺傳改良及高效栽培重點開放實驗室、農業部東北地區果樹科學觀測試驗站（遼寧）、遼寧省北方果樹資源與育種重點實驗室工作任務，承擔國家產業技術體系藍莓種質資源鑒定與新種質創制，國家產業技術體系蘋果、梨、葡萄、櫻桃綜合試驗站等工作任務，擁有我國唯一的國家級果樹種質熊岳李、杏種質資源圃，擁有我國大陸建園最早、收集北方林木資源最多的熊岳樹木園。同時，果樹所也是中國園藝學會李杏分會的掛靠單位、《北方果樹》期刊主辦單位、《果樹學報》期刊協辦單位[ 1 ]。

二、果樹所安全生產管理工作實踐

（一）提高政治站位，落實安全責任

近年來，果樹所高度重視安全生產管理工作，提高政治站位，認真貫徹落實遼寧省委省政府、省農科院安全生產工作重要部署，以高度的政治自覺和責任擔當，充分認識安全生產形勢的嚴峻性和復雜性，突出“查大風險、除大隱患、防大事故”，全面排查整治安全生產風險隱患。果樹所深刻吸取各類安全生產事故教訓，牢固樹立安全發展理念，持續深化落實安全生產管理制度措施，單位主要負責人要嚴格履行安全生產第一責任人職責，抓緊抓實安全生產管理責任，織密織牢安全生產防控體系，把抓好安全生產、防范化解重大安全風險擺在工作首要位置，堅決遏制各類安全生產事故的發生。

（二）增強安全意識，加強自我防范

在日常工作中，果樹所堅持從細處入手、小處著眼，將增強職工個人安全防范意識作為重點，通過懸掛安全知識宣傳條幅、張貼標語海報、發放學習資料等方式，用好用活微信、短視頻等新媒體平臺，引導教育職工提高安全風險識別和應對能力，讓職工深入了解安全生產的重要性。特別是作為農業科研單位，果樹所要求科研人員要遵循鑒別化學試劑藥性原理、保管規則，一線作業人員要正確掌握農用機械工具使用方法、注意事項，真正推動安全生產知識內化于心、外化于行，努力營造濃厚的安全生產氛圍。

（三）完善應急預案，強化統籌協調

在安全生產中，果樹所始終堅持立足結合農業科研生產實際，把健全完善應急預案體系作為一項長期性、基礎性工作抓緊抓實，前置防范措施，定期培訓演練，強化人員、資金、技術保障落實，加強同地方消防部門溝通協調，推進單位各部門之間聯動配合，加強值班值守人員常態化巡邏檢查，推動上下對應、步調統一的預案體系建設，有效增強各職能部門的組織指揮、協調聯動能力，確保應急處置穩妥有序、科學有效。

（四）堅持問題導向，突出重點環節

為加強安全生產防范，果樹所認真推進“人防+物防+技防”三防一體的安全防范措施落實落地，壓緊壓實各環節安全生產責任，堅持“跟著問題走、奔著問題去”，抓好重點部位，緊盯重點時期，切實提高科學精準防控能力水平，力求做到橫向到邊、縱向到底，不留隱患，不留死角。

1 .以“人防”為基礎，提高管理水平

加強日常安全管理。對辦公場所、實驗室與科研基地，以及用水、用電情況等隨時開展監督檢查，嚴禁私拉亂接電線，確保消防器材放置在便于取用的明顯位置，及時對消防設施進行檢查和維修保養，嚴禁堵塞和占用消防通道，確保公共安全通道暢通。

加強試驗危化品管理。嚴格落實《遼寧省果樹科學研究所實驗室安全工作管理辦法》，明確實驗室設備及藥品使用管理規定要求，堅持“用多少，買多少”，不存放大量危險化學品。危化品保存在遠離辦公區、實驗區的獨立區域，設有監控裝置。同時，廢棄物要有明確標識，放置在指定位置，由專業機構回收處理。

加強值班值守。嚴格落實每天24小時專人值班值守和信息報告制度，完善溝通協調機制，及時更換老舊監控設備，特別是在春節、端午、中秋等重大節假日期間，附近居民祭祀燒紙、燃放煙花爆竹較多，極易引發火災，安全保衛科全員上崗執勤，在重點路段和重要時段指派專人值守，配齊配足消防器材和必要的灑水設備，不間斷巡邏排查，全力以赴做好防火安全。

加強勞務用工管理。對于臨時用工及安保人員，與專業服務公司簽訂用工合同，負責人員安全培訓和日常管理，引導規范其行為；督促各研究課題主要負責人規范勞務用工管理，遵守所內勞務用工管理規定，簽訂正規用工合同，并為其繳納短期工傷保險，有效防范化解勞資爭議，降低用工風險，構建和諧勞務關系。

2 .以“物防”為保障，健全防范體系

加強老舊建筑安全整治。老舊建筑房屋、自來水塔由于時間久，不同程度存在墻體開裂、頂部滲漏和橫梁堆放雜物等安全隱患問題，組織安排相關科室和負責人，咨詢專業建筑公司，進行風險評估、隱患排查和加固修繕，確保職工生命財產安全。

開展環境安全整治。由于建設年代久遠，百米鍋爐煙囪帶來污染日益嚴重，且建筑體本身存在下沉情況，及時采取有效措施加以拆除，栽植綠化苗木，為職工及家屬創造干凈整潔宜居的辦公生活環境。

3 .以“技防”為支撐，提高科學防范能力

加強樹木園管理。樹木園已有百年歷史，保存國內外珍稀名貴樹種資源660余份，為切實有效加強樹種保護，防范安全火災事故發生，在園區各主要路口設置警示牌，園內重點部位安裝監控攝像頭和火災監控系統，防止外人隨意進入，破壞園區環境。在冬春時節，遼南地區氣溫偏高，雨雪較少，天干物燥，要及時對樹木園內的枯枝雜草等容易引起火災的雜物進行清園打掃，集中轉運，適時對樹木噴水保濕，筑牢冬季防火安全防線。

加強田間種質資源保護。國家果樹種質熊岳李杏資源圃是我國唯一的保存李、杏種質資源的專業圃，保存著來自全世界各地的李、杏種質資源1700余份，被譽為“世界最大的李、杏田間基因庫”。為加強科研成果保存和利用，果樹所在園區周邊架設防護電網，安裝監控設備，防止人員攀爬入內肆意破壞苗木資源、攫取種植果實，造成不可估量的損失。

強化公共安全隱患排查。針對公共食堂液化天然氣罐可能導致傾倒、外泄等安全隱患，單獨設立防爆隔離間，安裝燃氣泄漏報警裝置，防范燃氣爆炸事故的發生。

三、目前安全生產管理工作中存在的問題

（一）安全生產意識淡薄

在生產過程中，很多職工存在一定程度的僥幸心理，不能完全按照安全生產規程操作，缺乏安全生產意識，例如違規使用農機具，高空作業未做防護，實驗中沒有采取安全防護措施等。

（二）安全生產責任落實不到位

安全管理責任落實不到位，生產管理責任未能落實到責任部門和責任人，造成相關規章制度形同虛設，有些職工因違反安全生產規章制度，在受到相應批評和處罰后依然沒有引起重視。

（三）安全生產培訓不到位

安全生產教育培訓是保障工作安全的重要前提，然而在實際工作中，安全生產教育培訓與規范要求相差甚遠。很多安全生產培訓僅是應付工作流程要求，流于形式，沒有真正達到教育培訓的目的[ 2 ]。安全培訓內容的針對性不強、不具體，不能具體針對不同工種的崗位與要求組織開展培訓，而是千篇一律地搞培訓，不能真正地起到全體職工不同崗位需要注意的安全知識掌握和安全意識提升的培訓效果。

（四）安全生產規章制度執行力度不足

很多單位安全生產管理規章制度不健全、不完善，有些制度僅是為了迎合上級部門的要求制定，流于形式，用于應付各種檢查；很多工作人員不能按照安全工作制度和流程規范開展生產操作[ 3 ]。

四、加強安全生產管理的對策

（一）強化安全培訓教育

加大單位負責人、安全生產領導小組及分管部門等人員的安全教育培訓力度，強調安全生產的重要性，不斷增強其安全生產責任意識。通過信息提醒、現場教學、培訓引導等多種方式，全方位、全景式、立體化開展職工安全宣傳教育，讓安全防范意識入腦入心，防微杜漸、群策群力，時刻筑牢安全發展防線。

（二）強化安全責任落實

嚴格落實安全生產負責制，落實單位主體責任，落實單位直接監管責任；結合各單位、各部門工作相關事項，提出安全生產責任要求，與各單位、各部門負責人、生產組長簽訂安全生產管理責任書，確保安全生產管理工作認識到位、責任到位、措施到位、監管到位，切實將安全責任、安全措施落實到每一崗位、每一名職工，形成各盡其職、各負其責、齊抓共管的良好局面。以“時時放心不下”的責任感，抓緊抓實安全生產這根弦，不斷增強安全生產工作的緊迫感、責任感、使命感，要將安全生產責任落實到人、任務落實到位，真正把風險查在前、把漏洞補在前，確保職工生命財產安全。

（三）加強安全隱患整治

農業科研單位要做好各區域的安全防火、水電安全、科研試材安全、實驗室安全、危化品使用及管理安全、高層建筑及高空墜物防范安全、臨時用工安全等。針對諸多方面存在的安全隱患，要全面細致及時排查，把存在的安全生產問題找全面、找準確，深挖問題根源，查找隱患原因。同時，要建立安全風險隱患排查臺賬，細化整治措施，健全問題清單、責任清單、整治清單機制，補短板，強弱項，逐條逐項整治安全隱患，整治落實做到“瞄著問題去、追著問題走”，杜絕安全生產事故發生。

（四）完善安全生產規章制度

安全是單位生存和發展的基石，必須建立起長效的安全生產管理機制，不斷建立和完善各類安全生產規章制度[ 4 ]。要嚴格遵守安全生產法律法規和標準的相關規定，不斷建立完善各類安全生產規章制度，根據不同崗位的特點編制崗位安全操作規程，積極開展安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控及隱患排查治理雙重預防機制，推動安全生產管理制度化、標準化、規范化。同時，要定期開展風險評估，查找不足和漏洞，持續改進，確保各項制度定得好、用得好。

五、結語

安全生產是一個單位管理工作的重要組成部分，也是各項工作持續穩定發展的基石。農業科研單位涉及安全防范的方面更多更廣，包括人、物、實驗、設施、設備等，要做好安全生產工作，就必須強化風險意識、責任意識，決不能有一絲松懈和半點馬虎，要以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產，有效防止安全生產事故的發生。

參考文獻：

[1]才豐.農業科研院所辦公室管理工作探析[J].管理學家，2022（12）：1-3.

[2]齊曉明.試論企業安全生產管理存在的問題與對策[J].企業管理，2019（10）：648.

[3]馬鄉林.建立安全生產長效機制的途徑[J].煤炭企業管理，2004（03）：64-65.

[4]侯宜琦.論企業建立安全生產長效機制的途徑[J].煤礦現代化，2016（02）：106-107.