提高林業造林質量策略探究

李 璐 汪迎迎

（1.墊江縣寶鼎林場 重慶 408300；2.墊江縣明月山林場 重慶 408300）

隨著社會經濟的突飛猛進，各行各業對林木資源的需求量劇增，為林木產業的多元化發展創造了有利條件[1]。然而，不合理的采伐直接影響了林業生態系統功能，還一定程度上阻礙了社會經濟的可持續發展。強化林業造林建設，對恢復與重建林業生態系統、優化自然環境等具有重要作用。全國綠化委員會辦公室發布的《2022 年中國國土綠化狀況公報》顯示，2022 年我國造林面積達383 萬hm2，種草改良321.4萬hm2，沙化石漠化土地整治184.73萬hm2[2]。另外，各地區還大力實施防護林建設工程、營造林工程等，促使林業造林工程取得顯著成效。然而，隨著林業造林工程項目的明顯增多，造林質量卻暴露出各種各樣的問題，阻礙了生態造林工程的可持續健康發展。為此，分析林業造林存在的問題，并在此基礎上提出有針對性的解決對策，對于提升林業造林質量，進而助力林業產業的長遠、健康發展意義重大。

1 強化林業造林質量的意義

林業造林面臨嚴峻形勢，強化林業造林質量刻不容緩，其重要意義表現在以下方面：（1）保護生態環境。大力開展林業造林工程，提升林業造林質量，既可以充分發揮其防風固沙、水土保持作用，又能避免生態環境進一步惡化，還能有效凈化空氣、消除噪聲，最終達到有效保護生態環境的目的[3]。（2）保護動植物資源。采取有效措施提升林業造林質量，可以為野生動植物提供良好的棲息與生存環境，既有利于減緩各種動植物消失速度，又有利于維護森林資源多樣性，同時對于生態系統恢復，維持生態平衡，促進森林生態系統的可持續健康發展也意義重大。（3）減少大風、沙塵暴等自然災害影響。我國國土遼闊，各地區氣候條件與植被覆蓋率有所不同。近年來，隨著全球氣候變暖加劇，部分地區天氣變化異常明顯，各種各樣的自然災害頻發，嚴重影響了人類正常生產生活秩序。提升林業造林工程質量，增加植被覆蓋率，可以有效減少大風、沙塵暴等自然災害發生頻率，進而減少由此造成的影響及損失，為大眾營造一個安全、綠色的生存環境[4]。

2 林業造林存在的問題

現如今，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深入人心，各地區紛紛采取有效措施加強林業造林工程建設，且取得了顯著成效。然而，縱觀近年的林業造林工程，造林質量不盡如人意。

2.1 造林規劃不合理

科學合理的造林規劃是提升林業造林質量的重要前提。然而，在實際植樹造林工作當中，部分工作人員為完成任務，僅重視眼前的造林面積與經濟效益，未因地制宜進行科學規劃，最終導致造林樹苗因不適應當地氣候與環境而無法正常生長。部分地區盡管制定了造林規劃，但規劃并不具備可靠的理論和數據支撐，林業造林主要為單一結構的速生經濟林，既不利于林木生態平衡，又導致林區森林資源結構不合理，最終導致人工林生態效益不佳[5]。2015 年墊江縣寶鼎林場楊樹突發病蟲害，且快速蔓延，大片楊樹林被害蟲啃食嚴重，僅留下光禿禿的枝干，對楊樹的生長極為不利。單一樹種結構導致林業病蟲害抵抗能力顯著下降，對林業造林質量產生了嚴重影響。

2.2 工作人員生態意識淡薄，綜合素質有待提升

目前，盡管我國人工林造林已取得一定成效，但是部分林業造林工作人員生態意識較為淡薄，且專業技能水平不高，直接影響了林業造林質量與水平，突出表現為以下方面：（1）部分造林工作人員未意識到造林質量對于生態環境保護的重要性，在實際的造林工作當中積極性不高，造林規劃不科學，造林管理流于形式，嚴重影響了人工林建設成效；（2）多數造林工作人員的年齡層次較高，受教育水平有限[6]，缺少造林初期撫育、林木后期養護等相關專業知識，林木病蟲害防治、水肥管理等經驗不足，導致造林之后由于管理不善而造林質量不高；（3）林業法律法規宣傳教育力度不夠，部分林業工作人員未能嚴格落實《中華人民共和國森林法》及相關法律規范，且大多數基層林業造林工作人員僅憑自身經驗開展造林活動，不利于林業造林的標準化、規范化。

2.3 造林資金不足

強大的資金支撐是正常開展林業造林工程的一項重要的基礎條件。然而，在實際的造林工作中，資金不足是導致林業造林質量不高的一項重要原因。尤其是北方地區，土地沙漠化問題嚴峻，必須花費較長的時間與充足的資金來治理土地荒漠化與水土流失問題，才能使林業造林的生態效益和經濟效益得到充分發揮[7]。另外，國家針對人工林建設實施立項投資，但是由于資金投入有限，常常難以確保順利完成營造林工程，有時即便順利完成林業生態建設，也會由于后期林業養護與管理資金不足而使人造林的生態保護功能無法得以充分發揮。由此可見，資金保障對于順利開展林業造林工程至關重要。

2.4 造林種苗質量低，后期管理薄弱

保證林木種苗質量是提升林業造林質量的重中之重。優質種苗可以有效抵抗各種逆境，確保苗木后期茁壯生長。然而，在實際的林業造林工作當中，一些造林單位不重視種苗質量，且種苗來源與種類單一，導致苗木在生長過程中抵御干旱、病蟲害等能力較差，成活率不高，致使林業造林質量低下。近年來，隨著林業造林領域資金投入量的持續增加，人工造林面積也只增不減，但是部分地區不重視林業造林建設問題，突出表現為未嚴格按照規劃設計使用苗木、種植時間不適宜、種植密度過大、肥料與水分不足、病蟲害多發、管理缺失等，導致林業造林成活率不高，直接影響了林業造林質量[8]，也阻礙了人工林的健康、可持續發展。

3 提高林業造林質量的策略建議

3.1 科學開展林業造林規劃

在實際林業造林工作當中，必須嚴格遵循“統籌規劃、合理開發”的原則，因地制宜進行科學規劃，以實現林業造林質量的顯著提升。這就要求林業主管部門按照生態環境保護優先的原則，嚴格保護林地資源，并據此科學編制造林規劃。林業管理工作人員則應當遵循因地制宜的原則，充分調研當地土壤環境、地形地貌與氣候條件等，結合森林資源與林木生長現狀等選擇適宜的造林樹種，并對其進行科學規劃，以確保林木在適宜的環境中正常生長。另外，還可以借鑒先進地區的成功經驗，制定明確的造林計劃，以保證林業造林規劃的科學性、合理性。

3.2 加強培訓，提升造林人員的專業素養

林業造林工作人員的專業素養直接影響著林業造林質量。因此，相關部門必須積極采取有效措施提升造林工作人員的專業技能水平，主要可以從以下方面著手：（1）大力宣傳林業造林的重要性，使造林人員意識到森林資源在凈化空氣、防風固沙、保持水土、維持生物多樣性等方面的重要作用，從而使造林人員重視造林質量。同時，還要建立明確的管理與考核制度，嚴格做好造林人員及造林質量的管理工作，并定期針對造林人員與造林質量進行考核。這既有利于端正造林人員的工作態度，規范開展林業造林工作，又能確保及時發現問題并第一時間應對處理，以保障林業造林質量。（2）既要積極吸納年輕且學歷層次高的林業專業人才，又要通過自由學習、集中培訓等方式，定期組織林業造林人員參加林業專業知識與技能培訓，也可以聘請相關專業學者從樹苗選擇、種植方法、水肥管理、病蟲害防治等方面進行系統授課，并構建嚴格的考核機制，以培養一支專業素質過硬的林業造林團隊[9]。（3）大力宣傳《中華人民共和國森林法》及相關法律法規，并嚴格將其落實到位，確保造林工作人員均嚴格按照相關法規制度開展造林工作，提升林業造林質量。

3.3 加大資金投入，嚴格管控資金

林業造林是一項長期、繁雜的系統工程，離不開充足的資金支撐。因此，除國家補助投入之外，還應當爭取多渠道融資，吸納一定量的社會資金，以確保造林資金充足。同時，還要嚴格做好資金管控工作。制定嚴明的資金使用計劃，既有利于減少資金浪費現象，又能盡可能避免資金挪用。進一步完善資金審批流程與監督機制，以確保各項資金支出合理合規，使每筆資金均用到實處。除此之外，還應當逐步完善林業造林與管護政策，對林業經營方式與結構進行合理調整，并構建人工林生態補償機制，以實現人工林造林質量的顯著提升。

3.4 提升種苗質量，強化造林質量管理

林木種苗質量與造林質量密切相關，因此，必須嚴把林木種苗關。我國森林資源豐富，林木種類繁多，必須結合造林地實際情況選擇適宜的樹種進行栽培育苗。在育苗過程中，應當充分考慮當地資源與區位優勢，選擇抗逆與抗病能力較強的樹種，還要綜合運用計算機技術、現代生物學技術等先進技術嚴密監測林業病蟲害，并做好預防工作，以培育優質種苗。另外，還可以建設優質種苗選育基地，積極開展種苗培育試驗與示范推廣工作，提升造林技術含量，助力林業造林質量實現顯著提升。

林業造林質量還與后期管護關系密切。因此，相關林業部門必須高度重視造林質量管理工作，因地制宜，制定科學合理的造林質量管理對策，以確保有序開展各項林業造林規劃工作。具體包括以下方面：（1）移植種苗之前必須充分了解栽植區土壤、氣候等條件，盡可能選擇適應栽植區氣候環境的種苗，以保障苗木正常生長；（2）結合林業造林先進技術與栽植區的土壤與氣候條件，探索出一套與當地實際情況相適宜的林業造林管理方法，例如適宜的種植時間、種植密度、除草與培土時間等，為實現林業造林質量提升提供有力支撐；（3）重視森林安全管理，明確劃分各崗位工作人員的職責，既要嚴格做好森林防火工作，又要嚴厲打擊亂砍濫伐行為[10]。

4 結語

林業造林作為一項長期、繁雜的系統工程，與社會經濟可持續發展密切相關。近年來，隨著林業造林相關政策的陸續出臺，我國林業造林規模持續擴大，且取得了一定成效。然而，由于造林規劃不合理、造林人員生態意識淡薄且專業素養不高，再加上造林資金不足、種苗質量低且后期管理薄弱等，導致林業造林質量不高，一定程度上制約了林業建設的穩步、健康發展。因此，各地區政府與相關林業部門必須從實際出發，科學開展林業造林規劃，加強宣傳與培訓，提升造林人員專業素養，加大資金投入并嚴格管控資金，引進先進造林技術，提升種苗質量，強化造林質量管理，全面提升林業造林質量，促進林業建設實現可持續、健康發展。