風靡網(wǎng)絡的自制食品藥品安全嗎

韓丹東 王意天

近年來，自制食品、藥品在網(wǎng)絡上盛行，從咸菜、臘肉、腐乳到果酒、餅干和糕點，再到減肥酵素、壓片糖果、中藥茶飲，這些產(chǎn)品被商家打上“純天然”“無添加”“手工制作”的標簽，深受不少消費者青睞。但與此同時，商家無生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、無相關(guān)標簽等問題也被頻頻曝光。這些在網(wǎng)絡上大賣的自制食品、藥品，真的安全嗎？

自制食品銷量頗高 商家缺乏經(jīng)營資質(zhì)

記者在某購物平臺上隨機搜索“自制農(nóng)家臭豆腐乳”“自制干鹽臭豆子”時注意到，臭豆腐乳被裝在塑料瓶子里，瓶身上貼有標簽，包含配料表、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、登記證編號，沒有執(zhí)行標準，而這款臭豆腐乳的銷量已經(jīng)過萬。

此外，該店鋪銷售的老鹽豆、醬菜等食品，也只有登記證編號，沒有執(zhí)行標準和其他信息。

而根據(jù)我國食品安全法規(guī)定，預包裝食品的包裝上應當有標簽，標簽應標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標準代號，貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱，生產(chǎn)許可證編號等信息。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的自制食品店雖然在包裝上貼了標簽，標簽上也標明了相關(guān)信息，但其生產(chǎn)許可證是虛假的。

中國農(nóng)業(yè)大學副教授朱毅指出，一些商家打擦邊球，說自己賣自制食品，其實不在食品名目上，已涉嫌用非食品原料生產(chǎn)食品。這種違法行為一旦查處，將面臨高額罰款。

保健品、減肥藥熱賣 商家號稱量身定制

除了食品外，還有一些自制保健品、減肥藥也在網(wǎng)絡上大受歡迎。

記者在某購物平臺搜索到一款正熱銷的瘦身食品——酵素梅，宣傳頁上寫著“晚上吃一粒，早上真通暢”“一顆就管用”，并附上瘦身前后對比圖。該款產(chǎn)品正在熱賣，評價上千條。但記者查看包裝信息發(fā)現(xiàn)，既沒有生產(chǎn)批號，也沒有生產(chǎn)廠商。

記者就營業(yè)執(zhí)照問題咨詢其中一家店鋪，對方稱“自己做的是小本生意，負責把藥材包好寄出”。而關(guān)于藥方問題，一家店鋪稱“是民間老師傅開的藥方，量身定制”;另一家店鋪稱“使用的減肥方法是老一輩傳承下來的”。可記者仔細比對他們提供的藥方，發(fā)現(xiàn)藥物組成基本差不多。

“自己做的養(yǎng)生保健品、藥品是不可以售賣的，必須申請生產(chǎn)許可證、獲得相關(guān)資質(zhì)、辦理營業(yè)執(zhí)照后才可以銷售。商家需要到市場監(jiān)督管理局辦理經(jīng)營許可，然后提交電商平臺，再繳納相關(guān)行業(yè)保證金，才可以售賣。”朱毅說。

平臺加大審核力度 食品藥品安全不容小覷

值得注意的是，目前我國法律規(guī)定，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品不需要進行登記。一些在網(wǎng)絡上售賣自制食品的人向記者表達了自己的疑惑：究竟哪些可以被認定為自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品不需要登記，而哪些又應當被認定為自制產(chǎn)品必須登記？

受訪專家解釋稱，自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，即米、面、鮮肉等，這些在網(wǎng)絡上銷售時不需要登記;而只要對農(nóng)副產(chǎn)品進行了加工，如腌制，再在網(wǎng)絡上銷售時就必須取得相關(guān)許可。

“入網(wǎng)食品經(jīng)營者是否需要相關(guān)資質(zhì)，視其所銷售的食品類型而定。如果售賣的是經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品、自制食品，如自制水果罐頭、蛋糕等，入網(wǎng)食品經(jīng)營者必須要有“食品生產(chǎn)許可證”“食品流通許可證”“食品經(jīng)營許可證”等生產(chǎn)、經(jīng)營食品的資質(zhì)許可。”北京華衛(wèi)律師事務所副主任鄧利強說。

關(guān)于網(wǎng)絡銷售食品監(jiān)管，中國人民大學食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫娟娟認為，我國相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)很完善，《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》與《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》先后細化了入網(wǎng)經(jīng)營者、平臺的義務要求和監(jiān)督管理制度。因此，線下有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可要求的，需要平臺進行資質(zhì)審查，并將此類信息進行公示。自制食品，是源于作坊等小規(guī)模業(yè)態(tài)的加工食品。作為生產(chǎn)經(jīng)營者，在選擇線上銷售時，需要結(jié)合地方監(jiān)管法規(guī)進一步確認相關(guān)的入網(wǎng)經(jīng)營要求。

“加強平臺責任是監(jiān)管入網(wǎng)食品安全的重要抓手。”孫娟娟說，從自我監(jiān)管的角度來說，平臺需要依法建立管理制度，包括收集和辨識法定要求的信息，建立糾紛調(diào)解、消費權(quán)益保護等機制，及時向監(jiān)管部門通報違法信息、配合執(zhí)法檢查等。如果平臺沒有履行法定的資質(zhì)審查等義務，則會有相應的懲戒，督促其履行法定義務。

“平臺和入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當依照相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信自律，保證食品安全，承擔起應負的社會責任，接受社會大眾的監(jiān)督。”鄧利強說，食品安全問題不容小覷，法律和相關(guān)司法解釋已通過多種責任連帶形式明確網(wǎng)絡食品交易第三方平臺和經(jīng)營者的擔責情形，以強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的責任擔當，加大消費者合法權(quán)益的保護力度。

鄧利強提醒，消費者在購買自制食品時權(quán)益受損，可按照食品安全法相關(guān)規(guī)定，向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。如果網(wǎng)絡食品交易第三方平臺不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，則由第三方平臺先賠償，然后第三方平臺再找食品經(jīng)營者追償。32DE72D6-F5A5-47F2-A599-FB48D2F7B213