穩經濟仍面臨三大挑戰

回顧2023年，浙江經濟在持續恢復中展現韌性與活力，預計全年GDP突破8萬億元大關、增長6%以上，高于全國、領跑東部。展望2024年，經濟恢復波浪式發展、曲折式前進的過程仍將延續，但要關注到，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，挑戰與機遇并存，優勢與劣勢同在，亟需增強信心和底氣，抓住機遇破浪前行。

挑戰一 外貿出口和房地產兩大傳統動能的不確定性增加

從出口看，近期國際貨幣基金組織、世界銀行、經合組織紛紛調低2024年全球經濟增長預測值（2.9%、2.4%、2.7%），總體低于去年預計增速；全球制造業PMI指數已連續15個月處于收縮區間，全球經濟恢復動能不足，疊加美國大選加劇中美關系不確定性，全省外貿出口依然承壓，訂單轉移和產業鏈外遷風險加大。最新萬家企業監測數據顯示，55.4%的工業出口企業反映國際需求不足是今年最大的風險點，也有49%的工業出口企業認為中美關系將帶來挑戰，遠高于面上15.1個百分點；調研中溫州鞋業協會表示，歐美客商要求三年內須將50%以上產能轉移至東南亞。從房地產看，市場仍處于低位運行、重新盤整狀態，全省房地產指數連續9個月處于收縮區間，企業到位資金連續4個月同比降幅擴大，去年，全年國有土地出讓收入預計同比下降20%左右，今年可能還會繼續下降，對地方財政的沖擊將持續顯現。但也要看到，隨著“地瓜經濟”不斷深耕、保障性住房等“三大工程”建設接力以及PSL重啟，打造開放新格局、推動房地產平穩健康發展仍有較大空間。

挑戰二 居民消費、民企投資等信心不足、存有“溫差”

從居民端看，盡管社零總體平穩，但居民消費能力在下降、支出更謹慎，全體居民人均可支配收入實際增速已連續5個季度低于經濟增速，住戶存貸款增速差已連續13個月超10個百分點，節日期間杭州銀聯線下消費客單價大幅下降36%，同時高品質產品和服務消費供給不足，以及房產凈值下降，也將進一步影響消費潛力釋放。從企業端看，盡管去年以來規上工業企業利潤同比增速由1-2月的-48%收窄到1-11月的-3.6%，但尾部企業加速淘汰出局，小型企業虧損面達23.7%，遠高于大型企業11.1個百分點，尤其是企業投資投產相對謹慎。萬家企業監測顯示，僅10.8%的企業在今年一季度有投資打算，處于2016年以來低位，該指標小型企業更是低于3%。但也要看到，隨著“8+4”經濟政策體系、“民營經濟32條”等政策持續迭代，后亞運經濟紅利持續釋放，將政策轉化為動力、將賽事“流量”轉化為消費“留量”仍有較大挖潛空間。

挑戰三 素質性結構性矛盾交織顯現，部分領域優勢在減弱

從產業看，新興產業占比偏低，全省高技術制造業增加值占規上工業比重16.8%，與江蘇（24%）、廣東（29.9%）有較大差距，短期內難以趕超。從企業看，后備力量不足，國家第五批專精特新“小巨人”企業浙江上榜384家，大幅低于江蘇（795家）、廣東（658家），累計上榜數首次從第一退居第三，被江蘇、廣東趕超，若繼續落后，未來產業競爭力將受到嚴重挑戰和影響。但也要看到，隨著“415X”先進制造業集群培育工程全方位推進，浙江在“人工智能+”、集成電路、生物醫藥等重點賽道培育形成新質生產力的潛力依舊巨大。

道阻且長，行則將至。綜合看，雖然外部環境的不確定性不穩定性仍然較大，經濟發展的周期性結構性矛盾交織疊加，但逆風先行仍是大勢所趨。浙江完全有條件有能力直面挑戰、危中尋機、以質突圍，以浙江的“穩”“進”“立”為全國大局多作貢獻。