推動調查研究走深走實

王旸

第二批主題教育開展以來，南陵縣緊跟中央和安徽省委、蕪湖市委各項工作部署，牢牢把握主題教育總要求和目標任務，堅持理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改一體化推進，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

強化思想引領，推動理論學習貫穿始終

以上率下學，凝心鑄魂強定力。發揮縣處級領導班子成員“關鍵少數”作用，圍繞“四必讀”“四選讀”制定個人自學計劃34份。縣委理論學習中心組學習14次，堅持帶頭學、帶頭講、帶頭干，確保先學一步、學深一層。2023年9月至11月，分三階段舉辦為期7天的主題教育讀書班，全縣34名在職縣處級領導干部參加集中學習，形成研討材料34篇。縣委和縣政府主要負責同志分別圍繞“深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，樹立和踐行正確政績觀”“站穩人民立場、堅持科學決策，不斷推進縣域經濟社會更高質量發展”作專題黨課報告。縣處級領導干部深入分管領域、部門、農村、企業一線講專題黨課36次。

全面覆蓋學，夯實基礎聚合力。基層黨支部層面制定涵蓋學習內容、學習方式、“三問”討論重點的集中學習計劃1480份，發放學習資料2.4萬余套，利用“三會一課”及時向基層黨員傳達中央和省市縣委主題教育有關精神，為流動黨員郵寄“紅色包裹”1000余件，實現黨員理論學習全覆蓋；分批次組織黨員開展“三問”（過去學得怎么樣、現在干得怎么樣、將來打算怎么辦）交流研討2.4萬余人次，基層黨組織書記講黨課1400余場，就近就便開展黨性教育4800人次，緊盯薄弱環節，組織非公領域黨組織利用“工前一刻鐘”“午間半小時”等碎片化時間開展集中學習840余次，通過微信群、QQ群建立“云課堂”570余個，定期為流動黨員推送學習資料。

豐富載體學，創新形式激活力。讀書班期間，縣處級領導干部集體赴新四軍土塘軍部陳列館開展革命傳統教育，重溫入黨誓詞，賡續紅色血脈、強化黨性修養。從縣級和鎮級兩個層面入手，探索建立組織生活觀摩和列席旁聽制度，圍繞每月“第一議題”學習內容和當前組織工作重點任務選定主題，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課、首課、必修課，每月舉辦一次，采取“集體觀摩+研討點評+問題復盤”的形式，讓黨務工作者在互學互評互比中提升專業能力，讓基層支部在承辦落實中提升組織生活成效。9月份以來，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想主題，共舉辦組織生活觀摩會30余場，參學黨員達1700余人次。

突出問題導向，推動調查研究走深走實

圍繞中心精心選題。主題教育工作開展以來，南陵縣牢牢把握“三做五創”，即南陵可以為國之大者做什么？南陵在區域一體化中能做成什么？我們為南陵高質量發展能做些什么？要創新思想理念、創新解決機制、創新項目落實、創新發展環境、創新治理服務，認真貫徹落實《關于在全縣大興調查研究的實施方案》，聚焦市域南部現代化副中心建設、加快實施創新驅動發展戰略、推進新型城鎮化試點建設等重點工作開展調查研究；聚焦解決本地區本部門本單位的突出矛盾和難點問題，對標滬蘇浙地區先進做法，將加快融入長三角一體化、推動土地節約集約利用、優化人才發展生態等納入調研選題，實現小切口深入，推動大問題解決。

創新方式統籌謀劃。采取“師帶徒”方式，為每個調研課題配備“領銜的縣級領導+具體部門+年輕干部”組合式調研力量，將領導的推動力量、部門的專業能力、年輕干部活躍思維有效融合。統籌制定調研計劃書、計劃表、調研時間、調研安排，同時加強各鎮各單位的統籌協調，有效防止扎堆調研、多頭調研、重復調研，嚴防嚴治形式主義和“低級紅”“高級黑”現象，對調研中可能出現的形式主義問題提前預判、有效防范，對搞形式、走過場的嚴肅批評、堅決糾正。

深入一線科學破題。健全完善五項機制，把“四下基層”任務要求與主題教育重點舉措有效貫通、銜接聯動，制定為期1個月的“四下基層”集中專項行動。一是創設“問一問，早一步”走訪機制，精準調查研究。縣處級領導主動深入基層，通過民聲呼應“三問”，確定28個調研課題，就人才、醫療、政法隊伍等工作專門發放調查問卷，更為精準地掌握問題癥結。二是深化“五強五訪”工作機制，暢通接訪渠道。建立信訪分級分類化解“ABC”機制，完善“日調度、日排查、日走訪、日化解、日通報”以及“溯源治理、預警防控”常態長效機制，推動群眾合理訴求及時得到解決。2023年黨政主要領導參與接訪74批106人次，會商調度67件次，主題教育開展以來，化解信訪積案28件。三是落實“紓企困、惠民生”遍訪機制，開展現場辦公。縣委常委會“四下基層”赴許鎮鎮召開現場辦公會，指導幫助許鎮鎮解決高質量發展中存在的突出問題。常態化開展“紓企困、惠民生”遍訪活動，縣級領導全覆蓋包保全縣重點工業企業和新入規企業52戶，遍訪中實行“三必問三必留三必回”辦結機制。主題教育期間，通過遍訪收集辦理企業問題610個，累計發放續貸過橋資金6.24億元，郵易貸、盤活資產周轉貸、畝均效易貸等創新擔保產品總額7.86億元。

注重轉化高效答題。一是強化建章立制。第一時間召開調研成果轉化交流會，梳理制定四大班子調研成果轉化運用清單，收集發現各類問題92個，提出解決措施171條，聚焦營商環境優化、工業高質量發展等重點問題，出臺《南陵縣12345政務服務便民熱線質效提升工作實施方案》《南陵縣推進工業低效土地全域治理2023年工作計劃》等政策文件、機制74個，推動“問題清單”向“效果清單”轉化。二是解決突出問題。針對調研發現的問題，建立“一個問題、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，推進難題攻堅。強化督查回訪和跟蹤問效，以“清單表”“路線圖”“時間點”等方式，實行臺賬式推進，動態建賬銷號。目前，產業發展支撐不足、工業用地利用水平不高等問題已取得成效，累計解決文旅人才資源短缺、網絡自媒體亂象等58個突出問題。三是推動實干增效。堅持篤行實干，把調研成果轉化為推動產業、人才等高質量發展的具體實踐。實施“雙招雙引”“要素保障”雙百攻堅行動，打好“鏈長+鏈主”融合協同、“節點工單制”等組合拳，簽約億元以上項目76個。探索“府院聯動”模式，優化盤活土地資產，獲評省“畝均論英雄改革”優秀案例。創新“政招企用”“軍招政用”等引才模式，開展人才“云上雙選會”“千名學子進南陵”等活動。

責任編輯：張軍紅