政策打出“組合拳” 金融支持房地產再加碼

張莫 向家瑩

來源：經濟參考報

金融支持房地產政策近期再加碼。近日，住房城鄉建設部召開城市房地產融資協調機制部署會，提出“抓緊研究并提出可以給予融資支持的房地產項目名單”。金融監管總局也召開會議稱，“篩選確定可以給予融資支持的房地產項目名單，向本行政區域內金融機構推送”。除此之外，人民銀行辦公廳、金融監管總局辦公廳還聯合印發《關于做好經營性物業貸款管理的通知》，充分發揮經營性物業貸款作用，助力房企快速盤活存量資產，緩解資金鏈緊張。

實際上，自去年以來，金融機構對房地產的支持力度就不斷加大。展望未來，業內人士認為，房地產項目“白名單”、經營性物業貸款等政策均有利于拓寬房企融資渠道，進一步滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求和促進房地產市場平穩健康發展。

“建立城市房地產融資協調機制”是針對當下的市場情況，協調解決房地產融資中存在的困難和問題的一項重要舉措，旨在促進金融與房地產良性循環。1月初，住建部聯合金融監管總局出臺了《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，近期兩部門召開會議，對這一機制的落實進行部署。

住建部表示，各地要以項目為對象，抓緊研究提出可以給予融資支持的房地產項目名單，協調本行政區域內金融機構發放貸款，精準有效支持合理融資需求。金融監管總局也表示，對于符合授信條件的項目，要建立授信綠色通道，優化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求。

“這鮮明地體現了要加大對房企融資的支持力度。未來，經營正常的房地產項目有望獲得更多商業銀行開發貸支持。對開發建設暫時遇到困難的，經過地方政府、房地產開發商和商業銀行協調后，有望獲得存量貸款展期等方式的流動性支持。”廣開首席產業研究院資深研究員馬泓對《經濟參考報》記者表示。

值得注意的是，多地已就房地產融資協調機制的落實采取積極行動。廣州市人民政府辦公廳1月27日發布的《關于進一步優化我市房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》提到，“建立廣州市房地產融資協調機制”。與此同時，銀行等金融機構也迅速跟進。中國建設銀行表示，對于房地產融資協調機制推送的支持項目，將盡快啟動業務流程，盡快提供融資服務，盡快實現建成交付；對于暫時困難但資金基本能夠平衡的項目，貸款該延的延，該增的增，穩住資金鏈條，穩住施工進度，穩住市場信心。

房地產項目“白名單”可推動房地產企業和金融機構精準對接，提升金融機構支持房企的意愿。與此同時，政策近期也不斷更新，增加房企資金融通渠道。

1月24日，人民銀行辦公廳、金融監管總局辦公廳聯合印發《關于做好經營性物業貸款管理的通知》。經營性物業貸款是商業銀行現有的一類貸款品種，主要投向已開發完成并投入運營、可產生持續現金流收益的經營性物業資產，如商業綜合體、購物中心、寫字樓等。

業內人士表示，目前，大型房企多持有一些優質的經營性物業資產，但可獲得的抵押貸款規模有限，且不能用于償還房企債務。該政策出臺有利于大型優質房企快速盤活存量資產，緩解資金鏈緊張問題。

在國家金融與發展實驗室特聘研究員任濤看來，近期密集出臺的房地產金融政策亮點頗多，整體來看，政策更加突出各部門的協調配合，強調一攬子政策的集中聯動實施推進，“一方面有助于充分挖掘房地產行業的新增融資空間，另一方面也有助于保護購房者合法權益。”他表示。

回顧去年，金融支持房地產力度不斷加大。金融監管總局數據顯示，2023年銀行分別發放了3萬億元開發貸款和6.4萬億元住房按揭貸款，這兩項加起來將近10萬億元。2023年銀行投資房地產企業發行的債券金額比2022年增長了15%。此外，銀行在2023年還向房地產企業提供了并購貸款、存量展期貸款，加起來超過1萬億元。去年12月，多家銀行再次召開房企座談會，聽取企業訴求，提出具體舉措，與部分房企達成銀企合作協議和融資意向。

展望未來，馬泓認為，未來將健全房屋全生命周期基礎性制度，商業銀行和金融機構可能會延長部分房地產貸款項目的借貸周期，將信貸周期從過往注重“前端”土地開發、開工、施工建設延伸至房屋竣工、交付及后期運營、維護階段，更好地滿足房企合理的融資需求，穩妥化解房地產領域流動性風險。

任濤表示，房地產企業與項目困局逐步緩釋，為構建房地產發展新模式爭取了時間、創造了空間。我國房地產市場在供求關系發生重大變化的新形勢下將逐步尋找新平衡點，并最終實現構建房地產發展新模式的目標。