提升基層黨組織戰(zhàn)斗力　書寫中國(guó)式現(xiàn)代化北京篇章的房山答卷

李煒　卜曉樸　盧玉姣

習(xí)近平總書記指出，黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。

黨的執(zhí)政根基在基層，國(guó)家治理的神經(jīng)末梢在基層。房山區(qū)委牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為引領(lǐng)，大力開展“基層黨組織戰(zhàn)斗力提升年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。

構(gòu)建更加嚴(yán)密的組織體系

習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)和組織工作，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。房山區(qū)委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，真正把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨建責(zé)任更加明晰。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，不折不扣落實(shí)主體責(zé)任，先后出臺(tái)《房山區(qū)落實(shí)包村干部抓黨建工作責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法（試行）》等系列文件，持續(xù)深化巡回觀摩、巡回調(diào)研、巡回拉練工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施基層黨建“雙述雙評(píng)”，探索實(shí)施基層黨建項(xiàng)目式管理、清單式推進(jìn)模式，切實(shí)通過(guò)“基層黨組織戰(zhàn)斗力提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋、一貫到底。

共建體系更加多元。實(shí)施新一輪“連心共建”工程，組織106家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛村等結(jié)對(duì)共建，累計(jì)開展幫扶活動(dòng)523次，投入資金1340.35萬(wàn)元，有效凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層治理工作合力。創(chuàng)新實(shí)施“村村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“村校聯(lián)建”“片區(qū)聯(lián)建”“網(wǎng)格聯(lián)建”模式，以聯(lián)合黨組織為紐帶，在竇店鎮(zhèn)、周口店鎮(zhèn)等地打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村融合發(fā)展共同體和示范圈，實(shí)現(xiàn)治理同抓、抱團(tuán)發(fā)展，有效構(gòu)筑黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村融合發(fā)展共同體。

支部建設(shè)更加規(guī)范。全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“月拉練、季調(diào)審”工作機(jī)制，每月開展一次黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)拉練檢查，每季度集中調(diào)審一次黨支部工作手冊(cè)。大力實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“四個(gè)一”行動(dòng)，推行“一單”（《房山區(qū)黨支部工作手冊(cè)年度應(yīng)有議題事項(xiàng)提示單》）、“一冊(cè)”（《房山區(qū)黨支部換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》）、“一箱”（每個(gè)支部配備1個(gè)黨建工具箱）、“一口訣”（《房山區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“52要”口訣》），為全區(qū)2900余個(gè)基層黨組織統(tǒng)一配備“黨建工具箱”，箱內(nèi)配備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨支部工作規(guī)范》、黨支部工作手冊(cè)等資料，進(jìn)一步提高黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

夯實(shí)更加堅(jiān)固的戰(zhàn)斗堡壘

房山區(qū)委牢固樹立抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

凝聚基層治理合力。充分發(fā)揮基層治理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理有益經(jīng)驗(yàn)。以“基層黨組織戰(zhàn)斗力提升年”活動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”改革，依托區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議搭建1個(gè)平臺(tái)、6個(gè)“我來(lái)辦”工作分中心、669個(gè)村（社區(qū)）“我來(lái)辦”工作室的“1+6+669”三級(jí)“我來(lái)辦”信訪服務(wù)平臺(tái)，有效打通基層治理“最后一公里”。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，聚焦紅色基因引領(lǐng)型、共建共治共享型等7種類型，打造了黨建引領(lǐng)、協(xié)商民主、契約治村、群眾自治的“廣陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”和黨建引領(lǐng)將后進(jìn)村變成“鮮花島”的“王家磨做法”等50余個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理新模式。在53個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)整治村推行出租房屋和流動(dòng)人口契約化管理模式，為基層治理改革探索了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理“每月一題”工作機(jī)制，4個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，選派80名第一書記駐村幫扶，“西潞好鄰居”入選全市鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌十佳案例。嚴(yán)格落實(shí)“1+4”（“1”即紅色試點(diǎn)村，“4”即一所幫扶高校、一個(gè)幫扶企業(yè)、一個(gè)幫扶區(qū)直部門、一名第一書記）對(duì)接幫扶機(jī)制，加快推進(jìn)霞云嶺鄉(xiāng)堂上村紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)區(qū)級(jí)紅色美麗村莊。實(shí)施村干部隊(duì)伍建設(shè)“頭雁領(lǐng)航”“群雁提升”“雛雁星火”三項(xiàng)計(jì)劃，創(chuàng)新搭設(shè)“組工擂臺(tái)”“頭雁擂臺(tái)”“連心擂臺(tái)”“星火擂臺(tái)”“先鋒擂臺(tái)”五大擂臺(tái)，舉辦村黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”素質(zhì)提升培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)村黨組織書記1200余人次，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力人才支撐。

提升各領(lǐng)域黨建活力。堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，制定房山區(qū)《推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)施意見》，提高融合質(zhì)量。深入開展國(guó)有企業(yè)“大走訪大調(diào)研大拉練”活動(dòng)，創(chuàng)建“醫(yī)先鋒”黨建品牌，形成教育系統(tǒng)黨建品牌集群，推動(dòng)機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院工作取得新成效。加大新興領(lǐng)域黨建工作攻堅(jiān)力度，堅(jiān)持抓行業(yè)抓黨建、管領(lǐng)域管人群，健全完善黨建引領(lǐng)行業(yè)治理體制機(jī)制。拓展深化精準(zhǔn)高效為企業(yè)辦實(shí)事、解難題的“紅擎愛(ài)企”常態(tài)化服務(wù)機(jī)制作用，持續(xù)開展“愛(ài)企行動(dòng)日”“兩新黨建三走訪”等活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

打造更具活力的黨員隊(duì)伍

房山區(qū)委制定并落實(shí)好關(guān)于強(qiáng)化黨員應(yīng)急組織動(dòng)員的若干措施，推動(dòng)黨員“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)”，切實(shí)讓“房山黨員”先鋒品牌更加閃耀。

在素質(zhì)提升上作表率。堅(jiān)持在主題教育中持續(xù)深化“基層黨組織戰(zhàn)斗力提升年”活動(dòng)，分層分類抓好基層黨組織和廣大黨員理論學(xué)習(xí)。實(shí)施“發(fā)展黨員提質(zhì)”“黨性意識(shí)提升”“黨員管理增效”“房山黨員先鋒”“黨員激勵(lì)聚力”的“五大行動(dòng)”，深化“黨校+成校”黨員教育培訓(xùn)體系，持續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)名黨員進(jìn)課堂”，累計(jì)培訓(xùn)12期60余萬(wàn)人次。

在大事要事中顯擔(dān)當(dāng)。圍繞加快推進(jìn)“1+3+N”重要功能區(qū)建設(shè)（“1”即房山新城中心區(qū)，包含良鄉(xiāng)大學(xué)城、良鄉(xiāng)站和南關(guān)站軌道微中心及周邊區(qū)域；“3”指北京高端制造業(yè)基地、北京新材料產(chǎn)業(yè)基地及燕化區(qū)域、長(zhǎng)陽(yáng)休閑商務(wù)區(qū)；“N”指分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多個(gè)功能節(jié)點(diǎn)），積極探索建立重大項(xiàng)目落地黨建先行對(duì)接機(jī)制，通過(guò)建立聯(lián)合黨組織、臨時(shí)黨組織、黨建聯(lián)席會(huì)等多種形式，全力保障中央重大項(xiàng)目落地，京西生態(tài)公園3項(xiàng)防洪工程穩(wěn)步啟動(dòng)，京西棚改安置房全面開工。特別是在“23·7”極端強(qiáng)降雨防汛抗洪救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建中，全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部始終沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿，充分展現(xiàn)了講政治、能扛活、有情懷的鮮明特點(diǎn)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步彰顯、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系空前密切。

在為民服務(wù)中踐初心。大力開展“首都高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)”，廣大黨員干部“上一線、作貢獻(xiàn)”，圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)、接訴即辦等重點(diǎn)工作，常態(tài)化推動(dòng)3.4萬(wàn)名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員回村（社區(qū)）黨組織報(bào)到并開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持“每季一題”開展主題黨日活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率。

（責(zé)任編輯：徐玲玲）