贛州市柑桔苗木現狀及發展對策

謝金招，葉淦

（贛州市果業發展中心，江西贛州，341000）

贛州市被譽為“世界橙鄉”，是“贛南—湘南—桂北”鮮食臍橙優勢產業帶的核心區，20 世紀70 年代開始引種臍橙成功，目前贛州市以種植紐荷爾臍橙為主的柑桔面積已達15.67萬hm2，產量187 萬t，其中臍橙種植面積12.6萬hm2、產量159 萬t。近年來，贛州市柑桔產業深受黃龍病危害，贛南臍橙市場價格卻連續多年保持高位，經濟效益較好，果農種植臍橙的積極性高漲，以臍橙為主的柑桔苗木市場非常活躍。因缺乏有效的監管，大量的露天苗和外地苗給贛州市柑桔產業帶來了極大的安全隱患。為此，筆者對贛州市柑桔苗木現狀、存在問題進行了調查分析，提出了一些發展對策。

1 贛州市柑桔苗木現狀

柑桔苗木的需求與品種更新、病蟲危害后補種和新開發種植等密切相關。贛州種植柚等柑桔有1 500 多年的歷史，自繁自育苗木有較悠久的歷史。近十年來，家庭農場和商品性生產的柑桔基地，多數是從專業的良種苗木繁育公司購買苗木，自繁自育或非專業育苗的逐漸減少。為保障柑桔產業安全健康發展，贛州市先后制定了《贛州市果樹種子苗木管理辦法》《贛州市柑桔苗木定點繁育場管理辦法（暫行）》等系列文件，明確規定：應當向所在地縣級果業部門和植物檢疫機構分別取得備案證明和植物檢疫證書方可生產經營苗木，但部分區域仍然存在不合規、露天育苗現象。在原農業部的關心支持下，贛州市建立了江西第一個柑桔良種無病毒苗木繁育場——贛州贛南柑桔良種苗木繁育有限公司，隨著產業發展的需要，先后分別在安遠縣、尋烏縣、南康區、興國縣、信豐縣等地新建了12 個柑桔無病毒苗木擴繁場，形成了以贛州贛南柑桔良種苗木繁育有限公司為中心，其他12個繁育場為擴繁場的13 家柑桔良種苗木繁育供應體系。目前全市繁育場占地總面積146.12 hm2，網 棚409 棟，網 棚 總 面 積62.55萬m2，其中玻璃溫室1.07 萬m2；收集保存柑桔品種資源200 余種，擁有贛南早、龍回紅、安遠早等8 個自主知識產權臍橙新品種，大力推廣優良單株，儲備無病毒原種樹537 株，擁有無柑桔黃龍病、碎葉病、裂皮病、衰退病、黃化脈明病（簡稱“五病”）健康安全采穗樹2 萬余株；贛州苗木生產經營頂峰時期采穗樹達10 萬余株，無病毒容器苗木年繁育能力達1 500 萬余株以上。

2 存在的主要問題

2.1 優良種質資源挖掘利用任重道遠由于生態環境被破壞，贛南金豆、野桔、野生酸柚、農家柚、本土枳殼等南方野生柑桔種質資源面臨流失的風險。柑桔種質資源保存（護）不夠規范，挖掘利用研發力度不夠，具有自主知識產權且適宜在贛南生產推廣的優良品種不多。

2.2 苗木繁育準入機制不健全繁育柑桔苗木門檻低，滋生了部分區域果農露天繁育苗木，這些苗場沒有正規手續，生產隨意性較大，生產管理不規范，砧木、接穗未從正規和合法渠道獲取，很可能在病樹上采集接穗嫁接，給產區帶來重大病害蔓延的風險。

2.3 繁育場基礎設施相對落后贛州是柑桔黃龍病疫區，要求各繁育場必須在有隔離設施網棚內進行全程育苗，而各繁育場基礎設施都在5年前甚至更久的年份建設，部分繁育場網棚、灌溉等基礎設施存在不同程度老化、破損。同時，我市繁育苗木機械化、智能化程度較低，在基質裝桶、水肥灌溉、苗木出圃運輸等多數環節仍靠人工解決，與國內先進育苗省份相比有較大的差距。

2.4 執法機制不完善，不健康苗木清理不到位現行柑桔苗木執法操作性強的法律法規不多，針對柑桔裂皮病、碎葉病、衰退病等重大病害強制執法較難，多數要依靠行政措施。加上聯合執法機制不健全，執法力度、力量不夠，只要苗木有市場，露天育苗及來路不明、不健康苗木在贛州就較活躍，銷售量就較大，徹底清理整頓不健康苗木難度就大。

3 發展對策

柑桔是贛州丘陵山區農民增收致富的主導產業，規模大，病害危害后需恢復種植的果園和提升改造更新換代的果園亟需優質安全種苗。

3.1 建立種質資源保護利用機制建立種質資源挖掘利用激勵機制，加大財政支持，每年在果業發展基金中列支種質資源保護和新品種選育經費。鼓勵產學研深度融合，強化科技人才培養和使用，有效落實科研保障措施，制定新品種育、繁、推和新品種果品銷售的多元保護措施。

3.2 健全種苗生產經營準入制針對苗木生產上不夠規范的漏洞，從制度上改進和防范，加快完善法律法規，柑桔種苗生產經營必須辦理種苗生產經營許可證，未經許可，任何單位和個人不得從事苗木生產經營活動。杜絕露天苗和不健康苗木出圃種植。建立政策聯動機制，如果購買不健康苗木或者未經報備購苗的果園不得享受財政政策支持。

3.3 加強聯合執法生產季節充分利用各種宣傳措施，多角度、多層次、多渠道廣泛宣傳購買健康苗木的知識和種植不健康種苗的危害性，讓果農充分認識到種植健康苗木的好處和政策，全面提高果農種植健康苗木的比例。完善果業、植物檢疫和農業執法等機構參與的長效聯合執法機制，強化對全市柑桔苗木生產經營的監督檢查，在砧木培育、苗木出圃以及銷售調運等環節進行全程監管，禁止露天育苗和不健康種苗交易。

3.4 加強種苗繁育場監管繁育場育苗全過程必須在40～50 目防蟲網棚內進行，按照無病毒苗木繁育技術規程繁育苗木。縣（市、區）果業、植物檢疫機構應對轄區內繁育場育苗過程開展常態化監管，砧木購入、采穗、產地檢疫等重要環節必須到場，并建立督導記錄臺賬。一是規范種源管理。新培育采穗樹必須逐株分子檢測“五病”，經檢測合格無“五病”的準采穗樹必須按照株行距1 m ×（1.5～2）m 的株行距種植和規范管理，工具及時清洗消毒且須專圃專用。采穗樹采穗3 年后必須更換，不得再用于采穗樹采穗。二是執行質量達標制。苗木出圃前須經植物檢疫機構田間檢驗，嚴格執行產地檢疫制度。苗木高度、主干粗度、分枝等外觀質量達標后才能申請市果業部門委托的第三方機構進行出圃抽樣檢測，采用PCR 檢測黃龍病，經檢測合格、苗木達標的辦理檢疫證書后方可出圃銷售。有檢疫性或有重大病蟲害的苗木嚴禁出圃，必須銷毀。三是建立育苗臺賬。建立專圃專用的砧木圃、采穗圃、育苗圃生產臺賬，播種檢疫合格的砧木種子。從砧木種植、接穗來源、解膜、倒砧、摘心、抽梢時間、新梢轉綠產檢時間以及苗木流向等建立規范的生產檔案，做到一棚一檔，可追溯，實行5 年備查。四是推行檢查考核制度。履行屬地管理，果業部門及植物檢疫機構安排專人，定期對苗木繁育場巡查，重點查看生產環境、育苗設施、繁育材料、生產檔案等情況，年終結合日常巡查情況進行一次市級年終考核。對考核發現的問題，各繁育場必須在整改期限內全面整改到位，同時要舉一反三，查找漏洞，加以改正和防范。考核排名倒數第一的繁育場，在整改限期內未整改到位的取消生產經營資格。五是落實責任追究制。按照“誰出圃誰負責”的原則，各繁育場為第一責任主體，應當與果農簽訂苗木購銷合同，承諾出圃苗木品種純度高于百分之九十五，不攜帶莖陷點型衰退病、裂皮病、碎葉病等重大危險性病蟲害，如因苗木品種純度、病害造成較大損失的必須承擔法律責任并賠償相應損失。

3.5 加大政策支持力度鼓勵各繁育場向國家、省有關部門爭取項目資金建設基礎設施，逐步提高機械化、智能化育苗水平。同時加大市、縣財政資金支持力度，免費提供產地檢疫抽樣分子檢測。采用先購后補的方式，對購買經檢疫合格的健康苗木，市、縣財政分別給予一定的購苗補貼。