地方黨報參與社會治理的實踐探索
——以焦作日報民生訴求互動平臺“焦我辦”為例

李捷

黨媒除了傳遞信息、傳達黨和政府的聲音外，還需要積極參與社會治理，推動社會發展。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，提出“構建基層社會治理新格局”，要求構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。

社會治理的目的，是改善和解決面臨的社會矛盾與問題，為人民群眾提供滿意的服務，而媒體通過聚合多渠道的傳播體系，迅速、方便、及時地為人民群眾提供信息和服務，是健全社會治理體系的應有之義。河南焦作日報社和焦作市12345政務服務便民網站共同運維的民生訴求互動平臺“焦我辦”實施一年多來，深度介入社會治理、傳遞社情民意、探索民生互動，有效探尋了地方黨報推動社會治理創新發展的實踐路徑。

一、跨界融合，助推社會治理現代化

悠悠萬事，民生為大。黨的二十大報告以“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”的暖心之語，傳遞了濃濃的民生情懷，繪就了人民幸福的最暖底色。

如何打通政府和民眾之間的互動渠道，讓群眾的合理合法訴求得到及時解決？如何利用地方黨媒優勢，助推社會治理現代化？焦作日報堅持以黨的二十大精神為指引，以群眾需求為導向，憑借融媒體輻射優勢，在市委、市政府的大力支持下，與焦作市政務服務和大數據管理局、應急指揮中心12345政務服務便民熱線跨界融合創新，共同搭建民生訴求互動平臺“焦我辦”，政務服務和大數據管理局提供技術支撐，應急指揮中心負責開發手機端民生訴求互動平臺“焦我辦”，焦作日報負責運行維護平臺，實現群眾訴求“即接即辦”、辦理進度“可查可看”，及時幫助群眾解決日常生活中碰到的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

2022年10月底，經過多方共同努力，“焦我辦”正式上線運營。手指一點“焦我辦”，民生訴求“我來辦”。“焦我辦”的特點是程序簡單、操作方便、運行快速、落實高效，群眾在平臺上發送訴求信息后，12345工作人員迅速對接，對訴求信息進行轉交轉辦，焦作日報全媒體記者實時監控平臺，梳理市民訴求進行采訪，相關職能部門馬上予以回應，確保民生訴求“聽得到、轉得快、辦得實”，轉辦事項“有人管、有人辦、有人答、有人應”。

“焦我辦”上線運營后，受到市民、網民的高度關注，特別是焦作日報快速成立的“焦我辦”全媒體報道團隊，更是聚焦群眾關注的熱點、難點，為群眾答疑解惑。《防疫管控被困在家，如何進行高考報名》《健康碼“彈窗”咋解除？“焦我辦”幫忙！更多提交訴求方式看這里》《市實驗幼兒園南園何時招生？“焦我辦”回復了》……焦作日報微信公眾號推出“焦我辦”中群眾關注的熱點、難點問題回復，受到廣大網友的一致贊揚。在這些點贊的背后，一批年輕記者迅速成長起來，他們每天24小時在線，對群眾的訴求信息核實、交辦，充分發揮媒體助政作用，當好黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。據統計，上線運營一年多來，“焦我辦”累計接到群眾訴求1.54萬條，辦結1.53萬條，辦結率達99.35%。

二、回應關切，搭建政府百姓連心橋

目前，隨著互聯網特別是移動互聯網的快速發展，社會治理模式從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上、線下融合，既對政府做好群眾工作提出了與時俱進的新要求，也對媒體走好新時代群眾路線提出了更高要求。

2022 年12月8日，“焦我辦”會客廳首場“問暖”懇談會在焦作日報社舉行。五名政府、企業、群眾代表面對面商量供暖解決辦法。

2023年1月10日上午，和興東方名城小區業主代表來到焦作日報社，為焦作日報社、“焦我辦”平臺分別送上錦旗，表達感謝之情。 本文圖片由作者提供

“焦我辦”運營過程中，焦作日報組建了專業團隊進行專班運營，并隨時組織全媒體、全流程跟蹤報道，與12345平臺實現良好的工作銜接。報社還先后出臺《“焦我辦”內參報送制度》《“焦我辦”功能定位》《“焦我辦”審核流程》《“焦我辦”綜合宣傳方案》等一系列規章制度，為平臺的運營保駕護航。報社負責專班梳理互動線索、監督審核的工作人員，同時也是熱線記者，對平臺線索的認知有良好的新聞素養，不僅可以確保重要線索不漏報，還能在第一時間落實新聞監督，促進辦結效率，讓“焦我辦”真正成為解決民生訴求、紓解急難愁盼、樹立政府形象的綜合性平臺。

每年冬季來臨，集中供暖都是群眾高度關注的民生話題。2022年冬季集中供暖開始后，“焦我辦”多次接到市民關于和興東方名城小區何時通暖的咨詢。2022年11月18日，焦作日報在“焦我辦”版面、視頻號、微信公眾號刊發《和興東方名城小區何時能供暖》一文，關注群眾訴求。報道發出的當天下午，小區開發公司和供暖企業及時回應群眾關切，詳細解答未能供暖原因，并作出工作安排。12月8日，為進一步推動該小區集中供暖問題的解決，“焦我辦”會客廳首場“問暖”懇談會在焦作日報社舉行，邀請政府、企業、群眾代表面對面共商供暖事宜。懇談會上，各方圍繞工程進度、用戶用暖方式、通暖時間等問題敞開心扉、暢所欲言，最終達成一致意見。經過一個多月的努力，和興東方名城小區的暖氣接通，業主代表郭先生感慨地說：“有了‘焦我辦’，啥事都好辦。”

生長了23年的大樹病蟲害嚴重，在“焦我辦”與媒體的聯動中得到救治；因疫情無法返鄉的大學生，在“焦我辦”的協助下順利轉運到隔離點；76歲的柳大爺在“焦我辦”的幫助下找回珍貴的失物；友誼路路燈長期不亮的問題得到有效解決……一樁樁、一件件暖心的故事，在“焦我辦”平臺上頻頻上演，贏得民心滿滿。截至2023年底，焦作日報組織宣傳推廣“焦我辦”的報紙版面已有近200塊，傳統媒體與微信、短視頻形成高效互動，綜合閱讀量高達5000萬次。焦作日報充分利用“焦我辦”平臺，發揮媒體助政作用，當好黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。

三、愛心助農，聚焦群眾的急難愁盼

您的聲音我在聽，排憂解難焦作行。“焦我辦”這座“連心橋”“暖心橋”，不僅加深了報社與政府各職能部門的感情，還實實在在幫助相關部門近距離傾聽群眾呼聲、面對面了解群眾需求，手把手為群眾提供了服務。

2022年11月，通過焦作日報微信公眾號看到“焦我辦”上線的消息后，修武縣郇封鎮東常村黨支部書記、村委會主任常化聰在平臺上發送了該村蘿卜因新冠疫情滯銷的訴求信息。“焦我辦”全媒體報道團隊立即與常化聰取得聯系，第一時間到村里核實情況，隨后成立愛心助農團隊，設計上線了焦報購物小程序，在農戶和市民之間架起了購銷一條龍的橋梁。從下菜地幫農戶拔蘿卜，在地頭稱重、分裝，到協調車輛運輸，再到組織市民有序領取，短短幾天時間，東常村滯銷的蘿卜就銷售一空。

疫情防控期間，通過“焦我辦”平臺，焦作日報愛心助農團隊幫助孟州農戶賣蘿卜，幫助修武農戶銷售娃娃菜，幫助武陟農戶賣大蔥……為了給市民帶來最權威的信息、發布最真實的消息，報社融媒體編輯、記者走現場，一跑就是幾十上百公里；連續幾個通宵做視頻、編文案，每一幀畫面、每個字體的躍動，都凝聚著他們的心血。據不完全統計，僅一個多月時間，焦作日報愛心助農行動累計幫助農戶銷售蔬菜逾10萬公斤。

報紙有版、網絡有“鏈”、微信有跡、視頻有聲。上線一年多來，由焦作日報參與運營的“焦我辦”，已經成為群眾解決身邊事、紓解煩心事、分享高興事的全新智慧平臺，打開了媒體融合、跨界創新的“春天之門”。2023年10月26日，中國報業媒體技術創新發展大會暨“百家媒體看徐州”采風活動在江蘇徐州舉行，焦作日報報送的“焦我辦”項目榮獲全國報業技術賦能媒體融合優秀案例，喜捧“國字號”榮譽。此外，“焦我辦”媒體融合項目還先后獲得中國地市報媒體融合創新獎、河南省好新聞媒體融合創新獎。