關于農村散養(yǎng)戶的動物防疫問題及改善措施

史葉卉

南京市高淳區(qū)漆橋街道畜牧獸醫(yī)站，江蘇南京 211300

關鍵字：農村散養(yǎng)戶；動物疫情防護；問題；解決對策

隨著社會發(fā)展的不斷推進，動物疫情防控問題的形勢不斷對基層工作提出新的要求，從農業(yè)部發(fā)布的農村散養(yǎng)戶動物疫病防護調查統(tǒng)計報告來看，絕大部分地區(qū)散養(yǎng)戶對動物防護相關認識較為淡薄，家禽養(yǎng)殖環(huán)境處理上也不到位，在這種情況下開展農村散養(yǎng)戶動物防疫工作則顯得十分必要且刻不容緩。不僅如此，農村散養(yǎng)戶缺乏科學知識和正確的動物疫病防護處理辦法，養(yǎng)殖環(huán)境、動物處理、養(yǎng)殖技術上均呈現出不同程度的問題。國家鼓勵支持農村對小型家禽開展散養(yǎng)其目的在促進農村更好發(fā)展，如果不能在動物疫病防護上做好相關措施，其用意便會適得其反。本文從動物防疫意識欠缺、動物防疫環(huán)境問題、問題動物處理不當、動物防疫技術指導問題等四個層面，針對當前基層地區(qū)散養(yǎng)戶動物防疫相關問題展開闡述，根據所提出并闡述的四個方面問題，結合當前基層地區(qū)散養(yǎng)戶實際養(yǎng)殖情況，以及當前我國農業(yè)部發(fā)布的最新農村養(yǎng)殖指導辦法提出改進措施，以促進農村散養(yǎng)戶動物防疫改善現狀。

1 農村散養(yǎng)戶動物防疫問題

廣大農村地區(qū)散養(yǎng)戶動物防疫領域一直以來都存在著各種問題，在防疫工作開展上顯得十分滯后，已經不能滿足當前養(yǎng)殖業(yè)現代化發(fā)展需求。對此，想要加快推進農村散養(yǎng)戶動物養(yǎng)殖規(guī)模，必須找到當前所存在的動物防疫主要問題。下面針對存在的四個主要問題分別展開論述。

1.1 動物防疫意識欠缺

動物防疫意識欠缺主要體現在兩個方面：一方面是指基層農村養(yǎng)殖戶在家庭養(yǎng)殖過程中防疫意識的欠缺；另一方面是指基層動物防疫工作人員在工作開展過程中對于防疫工作的認識不到位。二者共同構成了當前動物防疫意識欠缺的現狀。

首先，從調查統(tǒng)計報告以及實地走訪調研的綜合分析上來看，當前我國絕大部分農村散養(yǎng)戶對動物疫病防護的認識較為簡單且落后，甚至存在對問題家禽一埋了之的嚴重錯誤，這都體現出基層農村養(yǎng)殖戶在家禽散養(yǎng)過程中，對于動物疫情相關防控認識十分滯后，動物防疫意識欠缺所產生的直接問題便是導致禽流感的動物傳染性疾病滋生和廣泛傳播，從長遠來看對農村的經濟有重要危害，也是制約農村家禽散養(yǎng)發(fā)展的重要原因之一，究其根本還是在于廣大農村居民受科學及知識文化限制，對動物疫情認識不到位，也不愿意對防護動物的疫病采取措施或者增加經濟投入，普遍認為這種經濟投入是無用功，這是農村散養(yǎng)戶典型的短視和滯后思想。

其次，基層的動物防疫人員上門宣傳有關知識和推廣農業(yè)技術盲目抵觸行為時有發(fā)生，這些也給基礎動物防疫工作帶來了難度。受當前農村空心化問題影響，農村絕大部分人群均以留守老人為主，其中家禽養(yǎng)殖戶絕大部分都是農村老人，老年人在溝通交流上存在一定地障礙，且思想保守頑固，不愿意配合政策落實者占了一小部分。上述問題都是農村散養(yǎng)戶動物防疫意識欠缺在各個方面、各個程度上的具體表現。基層動物防疫工作人員在開展動物防疫知識宣傳普及和相關防疫技術推廣過程中，要牢牢樹立端正的思想態(tài)度，把個人工作與農村實際情況相結合，才能做好相關工作。動物防疫工作任重而道遠，需要防疫工作人員秉持真扎實干的工作態(tài)度。

1.2 動物防疫環(huán)境問題

從走訪的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農村散養(yǎng)戶基本情況來看，能夠做到符合動物養(yǎng)殖環(huán)境標準的少之又少，只能占到15%，而不規(guī)范不干凈養(yǎng)殖的農村散養(yǎng)戶占到60%的比重，其中還有部分群體介于兩者之間，也存在較多問題。動物病理學中的傳染病傳播相關理論來看，之所以動物之間產生各種流行性傳染病，主要原因在于動物飼養(yǎng)環(huán)境處理不干凈、不達標，為各類動物病毒成長和傳播提供了有利條件。要想解決當前基層地區(qū)動物防疫問題，還需要從源頭上著手，動物防疫環(huán)境的改善，便是從根本上解決動物傳染病傳播問題，防止病毒滋生、切斷傳播途徑。農村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖環(huán)境問題主要體現在四個方面：舍內糞便隨意堆積，不通風散熱，沒有干凈水源，沒有干凈食物。這些問題產生的原因究其根本還是基層養(yǎng)殖戶科學化養(yǎng)殖意識不到位所導致的。如果不能為動物養(yǎng)殖提供符合動物疫病防護要求的良好衛(wèi)生環(huán)境，那么養(yǎng)殖動物就會變成養(yǎng)殖動物疫病，各類環(huán)境條件不能改善會越發(fā)導致家禽寄生蟲、傳染病等各類并發(fā)癥難以在根本上清除。另一方面較差的養(yǎng)殖環(huán)境也會造成動物減產，繁殖能力差，這從側面來看也是農村散養(yǎng)戶的無形經濟損失，尤其是當高溫來臨時，如果不能做好通風、降溫、供水等方面工作，動物免疫能力會直線下降，而死亡率上升。

1.3 問題動物處理不當

對問題動物的處理也是農村散養(yǎng)戶不規(guī)范養(yǎng)殖存在問題的主要領域。絕大部分農村散養(yǎng)戶對存在疫病的家禽不能夠及時發(fā)現，而且很少開展相應地治療，對于病發(fā)死亡的問題動物也只是就近掩埋或者隨意焚燒，這種做法相對而言已經較為負責，而最大的問題是很多死亡動物都是隨意拋棄，夏季高溫下動物尸體腐爛較快，吸引附近大量蚊蟲蒼蠅聚集，產生的直接影響就是造成疫病二次傳播和交叉感染。還有農村老人散養(yǎng)戶傳統(tǒng)觀念較重，對發(fā)病的家禽不舍扔掉，選擇高溫水煮食用，這些做法都是農村散養(yǎng)戶家禽養(yǎng)殖的重大隱患，而且對散養(yǎng)戶養(yǎng)殖人員自身安全都存在極大影響。問題動物的處理是動物養(yǎng)殖的重中之重，也是農村散養(yǎng)戶在養(yǎng)殖過程中要重點防范的，但是這方面存在的問題卻是最多的。關于病發(fā)死亡等問題動物的處理不當，究其原因還是在于廣大農村散養(yǎng)戶家禽養(yǎng)殖科學知識淡薄，在思想上仍然沒有改變落后的狀況，這也反映出農村地區(qū)經濟基礎薄弱。因此想要改善問題動物的處理現狀，還需要地方動物防疫工作人員加大努力，一方面增加動物養(yǎng)殖規(guī)模，變單產為多產；另一方面，基層政府促進當地經濟發(fā)展，引進先進產業(yè)，帶動基層地區(qū)群眾脫貧致富。

1.4 動物防疫技術指導問題

長期以來農村動物防疫技術不到位是制約農村養(yǎng)殖戶家禽散養(yǎng)進一步發(fā)展的重要阻礙之一，這同樣也是基層中小養(yǎng)殖場難以實現規(guī)模化發(fā)展，甚至虧損的主要原因。同為農業(yè)生產，糧食作物在技術要求上較家禽而言就少了很多，而經營家禽養(yǎng)殖所獲得的收益卻是糧食生產的數倍，但是應對經營風險卻高很多，一場禽流感暴發(fā)可能導致養(yǎng)殖戶多年經營毀于一旦。從相關文獻研究上了解到，當前農村地區(qū)動物養(yǎng)殖經營所面臨的最大風險還是動物疫病，與之相對的是農村散養(yǎng)戶在動物防疫技術上存在落后和不健全，絕大多數農村動物養(yǎng)殖全憑經驗而缺乏發(fā)現問題查明原因的科學技術和理論知識指導。實踐調查中了解到，絕大部分農村散養(yǎng)戶還是愿意學習新知識和技術的，但是農村獸醫(yī)技術員較少難以做到挨家挨戶地科普，而且受農村獸醫(yī)技術員自身綜合能力的限制，對動物防疫相關的技術指導成果往往有限，只能解決一小部分問題，而例如非洲豬瘟、禽流感等大問題便難以提供體系化解決辦法指導。

2 農村散養(yǎng)戶動物防疫改善措施

農村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖過程中動物疫病問題的解決，要轉變工作思路，把發(fā)生問題被動治理變?yōu)橹鲃宇A防，通過各項技術的使用和各監(jiān)管部門的協作，實現農村散養(yǎng)戶動物疫病防護的全面布局，以實現“早預防、早發(fā)現、早治療”。

2.1 加強頂層設計，構建完整指導體系

做好頂層設計實現農村散養(yǎng)戶家禽防疫制度化、規(guī)范化、有關管理部分刻不容緩，制度設計要從兩個方面入手。首先，要搭建符合現階段家禽防疫問題解決需要的基層養(yǎng)殖技術服務中心，通過指導中心的落地完善有關工作服務理念，讓過去獸醫(yī)技術上門普及轉變?yōu)橛袉栴}直接到養(yǎng)殖技術服務中心咨詢，這樣既可以實現人力資源的優(yōu)化配置，將基層工作人員工作能力用到實處、恰到好處，又能避免上門普及存在的信息溝通障礙；其次，要建立相關監(jiān)管體系，培養(yǎng)農村散養(yǎng)戶家禽養(yǎng)殖疫病防護的農村監(jiān)管走訪隊伍，深入基層挨家挨戶對農村散養(yǎng)戶進行上門監(jiān)管，對不合理情況予以清除，對不合理問題及時糾正，與此同時有關部門要制定好地方行政法規(guī)賦予監(jiān)管人員執(zhí)法權力。在基層隊伍建設上不僅要做到增加財政支持力度，還要引育并舉培養(yǎng)人才建設人才隊伍。農村散養(yǎng)戶動物防疫工作是一項系統(tǒng)性工程，所涉及地區(qū)較廣，做好頂層設計一定要聯合各部門共同開展相關工作，搭建好完整的基層動物養(yǎng)殖指導體系。

2.2 加強宣傳教育

在前文關于農村散養(yǎng)戶家禽疫病防護存在問題探討中指出，農村散養(yǎng)戶關于疫病防護的認識不到位是形成各種問題的主要癥結，而破除這一問題的有效途徑就是加強有關疫病防護的宣傳工作力度，相關宣傳工作開展要擯棄傳統(tǒng)的上門普及式粗放型做法，要有針對有力度地制定宣傳內容和設計宣傳方式，爭取讓農村散養(yǎng)戶真正了解各種錯誤養(yǎng)殖存在問題及后果嚴重性。農村散養(yǎng)戶家禽防疫方面的宣傳教育，應該注重引導農村散養(yǎng)戶樹立正確的家禽防疫觀念，增強他們自我保護意識，從而減少家禽疾病的發(fā)生。針對農村散養(yǎng)戶家禽防疫工作的宣傳教育，應采取多種形式，如組織講座、發(fā)放資料、電視廣告等多種方式。此外，還應當利用各種媒體平臺來廣泛地向農村散養(yǎng)戶宣傳家禽防疫的重要性以及如何防止家禽疾病的發(fā)生。現在是互聯網時代，隨著智能手機使用的全面普及，動物疫病防護宣傳也要調整陣地，走線上線下雙管齊下的工作路線，可通過抖音、微信公眾號、農村養(yǎng)殖APP等形式，制作關于動物疫病防護文章和短視頻，讓農村散養(yǎng)戶獲取知識更加輕松。

2.3 改善飼養(yǎng)環(huán)境

搭建良好的農村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)環(huán)境是提升動物抗病能力和繁殖能力的主要渠道和核心基本點。相關工作主要從四個方面落實：其一，要做好家禽散養(yǎng)的通風和降溫設備完善工作，農業(yè)設備設計研發(fā)人員可結合農村散養(yǎng)戶家庭式養(yǎng)殖情況，設計研發(fā)各種小成本、便捷式的家庭通風及降溫設備，還可以設計各種飲用水及排泄物處理道具，以及專業(yè)的小型散養(yǎng)飼養(yǎng)棚。從供應端降低各類專業(yè)養(yǎng)殖設備購買成本，有關政府在開展飼養(yǎng)環(huán)境改善工作中，做好相關設備購買使用的財政補貼，以減輕農村地區(qū)經濟負擔；其二，要正確處理各類家禽排泄物實現養(yǎng)殖環(huán)境清潔，以避免細菌滋生。地方政府不僅要通過農村防疫工作隊伍來推動散養(yǎng)戶改善飼養(yǎng)環(huán)境，還要建立適當的獎懲制度，對于飼養(yǎng)環(huán)境維護較好的散養(yǎng)戶予以相關的獎勵，對于環(huán)境較差且長期不改善的散養(yǎng)戶進行一定的思想教育和必要懲罰；其三，要增加家禽飲用水的衛(wèi)生檢查，相關飲用水衛(wèi)生檢查要形成程序化進行定期執(zhí)行，以解決家禽飲用水所存在的問題，讓干凈的飲用水使用于散養(yǎng)戶家禽飼養(yǎng)，避免各類病毒產生和傳播，有關工作人員要具體走訪各個農村散養(yǎng)戶家中，觀察農村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖情況，現場指導飲用水等方面存在的問題，并及時解決；其四，要科學規(guī)范地進行疫病動物處理，及時做好治理工作和捕殺措施，對于各類問題動物捕殺和處理，可在各個鄉(xiāng)村建立專業(yè)的問題動物捕殺處理衛(wèi)生站點，以進行妥善解決。

2.4 優(yōu)化問題動物處理

及時救治規(guī)范用藥是確保飼養(yǎng)家禽健康狀況穩(wěn)定的基礎，既不能對病發(fā)動物不管不顧直接掩埋，也不能急于求成胡亂用藥。遇到動物發(fā)病應當第一時間聯系當地獸醫(yī)，對相關病情做好如實陳述，讓專業(yè)人員對發(fā)病動物提出指導意見和處理辦法。另外在針對死亡家禽處理上也不能用焚燒和掩埋等方法一概而論，也要對死亡數量和死亡情況向有關防疫部門做出詳細呈報，在專家指導下進行尸體處理。在進行問題動物處理上，一定要具體問題具體分析，針對不同的病發(fā)動物死亡狀況采取不同的處理措施，在處理過程中及時發(fā)現是否存在傳染病傳播可能性。在此基礎上，防疫措施可建立三級風險預警機制，將各種不同程度的動物并發(fā)問題劃分為三個不同的風險等級，依據不同的風險等級開展不同的處理辦法。對于低風險等級，由農村散養(yǎng)戶自行處理；對于中風險等級的動物疫病問題，交由專門的動物疫情防控工作人員處理；高風險等級的動物疫病問題，需及時上報上級政府，在有關專家的指導下妥善處理。

3 總結

動物疫情無小事，不論是哪種規(guī)模的動物傳染病暴發(fā)，首先會對養(yǎng)殖戶造成經濟損失，動物疫情如果不能及時有效控制，則會造成大面積傳播，不僅僅在經濟上造成較大損失，而且在社會公共衛(wèi)生安全上形成隱患。而動物疫情涉及范圍較廣，小到各類動物并發(fā)癥，大到禽流感、非洲豬瘟、鼠疫等，嚴重的動物疫病甚至造成動物傳染，給社會居民安全帶來嚴重隱患，對此要做好農村散養(yǎng)戶方面家禽疫病防護工作，實現防患于未然。