以全域土地綜合整治描繪鄉(xiāng)村振興美好圖景

李偉

全域土地綜合整治源于浙江“千村示范，萬(wàn)村整治”工程，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全域土地綜合整治工作多次作出重要批示。自然資源部專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，并在全國(guó)開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。實(shí)施全域土地綜合整治是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是深化“千萬(wàn)工程”、拓展發(fā)展新空間的重要途徑。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開(kāi)展全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)糧食增產(chǎn)、城鄉(xiāng)土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)多重效益，能夠有效優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。近年來(lái)，宿遷市宿豫區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，秉持全要素、全地域、全過(guò)程、全鏈條的原則，以“騰空間、增耕地、優(yōu)生態(tài)”為目標(biāo)，探索出一條以全域土地綜合整治助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。

一、健全機(jī)制，以基層社會(huì)治理

激發(fā)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能

2023年中央一號(hào)文件明確指出：“堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，壓實(shí)縣級(jí)責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。”近年來(lái)，宿豫區(qū)將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)房改善、精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，探索以“黨建強(qiáng)”引領(lǐng)“治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)好、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”的鄉(xiāng)村治理路徑，逐步形成具有宿豫特點(diǎn)、順應(yīng)群眾期盼、注重內(nèi)外兼修的鄉(xiāng)村治理體系。

以黨建為引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村治理組織體系。堅(jiān)決落實(shí)“紫薇花開(kāi)”強(qiáng)基固本工程（宿遷組織工作品牌標(biāo)識(shí)之一，即“以宿遷市花紫薇花為主元素，七朵花瓣象征基層黨建七大領(lǐng)域”）要求，做深做實(shí)“一委兩站五崗”模式（即“成立社區(qū)黨委，下設(shè)黨建工作站、文明實(shí)踐站和網(wǎng)格治理、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)居、富民增收五個(gè)專職崗位”），強(qiáng)化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用；深化“兩網(wǎng)融合”探索，將社會(huì)治理網(wǎng)格有效融入基層黨建網(wǎng)，進(jìn)一步明確責(zé)任清單、厘清職責(zé)邊界和履職內(nèi)容，打造“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的全要素治理“一張網(wǎng)”；建強(qiáng)紅色堡壘、紅色隊(duì)伍、紅色陣地，探索建立“支部+網(wǎng)格”“支部+物業(yè)”等行之有效的基層治理新舉措，全面鍛造基層治理引擎，完善基層組織體系。

以群眾為主體，激發(fā)鄉(xiāng)村治理源動(dòng)力。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”，即村（社區(qū)）黨組織提議、村（社區(qū)）“兩委”會(huì)議商議、村（社區(qū)）黨員大會(huì)審議、村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)決議，決議結(jié)果公開(kāi)，實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。充分發(fā)揮黨員大會(huì)、黨群議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，探索建立協(xié)商議題由村“兩委”提出、協(xié)商過(guò)程由黨員參與主導(dǎo)、協(xié)商結(jié)果由黨組織督辦的基層善治機(jī)制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理方式，建立健全《村民線上參與社會(huì)治理行為規(guī)范》 《村民網(wǎng)絡(luò)議事協(xié)商制度》等，引導(dǎo)村民積極參與社會(huì)事務(wù)的討論與決策。用好用活“豫見(jiàn)先鋒”暖心專項(xiàng)等資金，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)捐助、村民自籌等方式，依托專項(xiàng)資金開(kāi)展及時(shí)性救助，并由居民監(jiān)督資金發(fā)放，提高居民參與社區(qū)工作的主體意識(shí)。

提升鄉(xiāng)村治理規(guī)范化水平，匯聚鄉(xiāng)村治理合力。探索實(shí)踐清單式村域治理模式，提升鄉(xiāng)村治理制度化、規(guī)范化水平。設(shè)立制度清單，規(guī)范重要事項(xiàng)準(zhǔn)則，重點(diǎn)圍繞基層民主、干部管理、為民服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面，明確涉及村民利益的重要事項(xiàng)制度規(guī)定。設(shè)立程序清單，全面梳理村級(jí)重要事項(xiàng)，遵循“有效精簡(jiǎn)、便民利民”原則，繪制各類事項(xiàng)辦理流程圖，明確事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體、辦理流程等內(nèi)容，讓村民辦事更便捷。設(shè)立考核清單，建立村干部評(píng)價(jià)體系，結(jié)合年度目標(biāo)管理考核，突出實(shí)績(jī)?yōu)橄?，按照“可量化、能落?shí)、好檢驗(yàn)”的原則，科學(xué)細(xì)化設(shè)置考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步彰顯獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向。

二、規(guī)劃先行，以優(yōu)化空間布局

集聚鄉(xiāng)村振興的資源要素

深刻認(rèn)識(shí)抓全域土地綜合整治就是抓耕地保護(hù)、抓鄉(xiāng)村振興、抓生態(tài)文明建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”原則推進(jìn)全域土地綜合整治，合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，不斷擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高土地利用效率，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。整體謀劃全區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，綜合考慮人口分布、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，切實(shí)做到“一張藍(lán)圖干到底”。立足宿豫區(qū)處于城鎮(zhèn)化中期階段、空間需求較為突出的現(xiàn)實(shí)，劃定全區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積96.57平方公里，有效保障高鐵片區(qū)、運(yùn)河外灣片區(qū)、順河片區(qū)等片區(qū)開(kāi)發(fā)，以及陸集臨港產(chǎn)業(yè)園、華東汽車城、區(qū)域一級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)等重大項(xiàng)目落地，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供空間要素保障。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)空間保護(hù)制度，做到“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡?！?，著力打造宿遷生態(tài)大公園。

堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線。在“三區(qū)三線”（即“農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界”）劃定工作中，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，對(duì)現(xiàn)狀耕地“應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃”；堅(jiān)持“數(shù)、線、圖”一致原則，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，確保能落地、可考核、可追責(zé)。以“零容忍”的態(tài)度、“啃硬骨頭”的決心，抓好現(xiàn)有違法用地整改工作。截至目前，全區(qū)存量違法違規(guī)問(wèn)題435宗、4491.35畝，已整改324宗、3650畝，整改完成率81%。不斷健全常態(tài)管控機(jī)制，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，累計(jì)完成46.01萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

合理布局鎮(zhèn)村集中居住點(diǎn)。統(tǒng)籌謀劃鎮(zhèn)村空間規(guī)劃布局，堅(jiān)持以交通便捷、生產(chǎn)高效、生活便利、節(jié)約集約、存量充足為導(dǎo)向，以充分利用老村莊、老莊臺(tái)、老道路肌理等存量建設(shè)用地為原則，以實(shí)地征求農(nóng)民搬遷意愿為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高規(guī)劃發(fā)展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，新建改建新型農(nóng)村社區(qū)21個(gè)，改善農(nóng)民居住3.12萬(wàn)戶，切實(shí)提升了農(nóng)民群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。

盤(pán)活用好存量建設(shè)用地。搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制契機(jī)，在存量建設(shè)用地系統(tǒng)摸排識(shí)別的基礎(chǔ)上，以存量建設(shè)用地再利用為導(dǎo)向，扎實(shí)做好土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)工作，嚴(yán)格土地利用管理，從項(xiàng)目供地審查、跟蹤巡查、閑置土地處置等方面進(jìn)行規(guī)范，確保從用地源頭把好節(jié)約集約關(guān)口。采取“壓實(shí)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、一地一策”等多種舉措，加大低效閑置和批而未供土地處置力度，已累計(jì)完成低效閑置用地26宗、1325.2畝，超額消化批而未供土地8099.59畝（降幅49%），有效避免了建設(shè)用地資源的閑置浪費(fèi)。

三、系統(tǒng)整治，以一體化建設(shè)

塑造鄉(xiāng)村振興的區(qū)域全景

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活”。宿豫區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開(kāi)展“兩拆除三清理四提升”行動(dòng)（即“全面拆除散落農(nóng)房、違章建筑，全面清理廢棄桿線、散落墳塋、雜樹(shù)雜物，全面提升溝渠河塘水體環(huán)境、適度規(guī)模種植、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)景觀和沿線綠化管護(hù)水平”），實(shí)施“水、路、林、田、居、產(chǎn)、景”系統(tǒng)化全面提升，充分彰顯獨(dú)具宿豫特色的蘇北田園風(fēng)貌。

提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。按照“三沿三靠近”（即“沿路、沿線、沿河，靠近鎮(zhèn)區(qū)、靠近新型社區(qū)、靠近農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)”）原則，全域推進(jìn)散亂農(nóng)房、危房拆遷，統(tǒng)籌抓好在建農(nóng)房項(xiàng)目建設(shè)交付、新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理提檔工作，加快打造宜居舒適、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū)。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面，因地制宜探索新建、擴(kuò)建、翻建等建設(shè)模式，注重特色打造，不搞千篇一律，保留村莊肌理，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情文化。在建設(shè)機(jī)制方面，探索統(tǒng)規(guī)代建模式，確保建設(shè)施工單位基本達(dá)到一級(jí)以上資質(zhì)，從源頭上保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范施工監(jiān)管，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，實(shí)行質(zhì)監(jiān)站、第三方監(jiān)理單位、代建機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、群眾代表“五位一體”監(jiān)管，切實(shí)打造民心工程、精品工程。在物業(yè)管理方面，出臺(tái)《宿豫區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)施方案》，對(duì)社區(qū)物業(yè)公司組建、物業(yè)費(fèi)收繳、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面規(guī)范。同時(shí)，制定相關(guān)物業(yè)管理辦法和考核細(xì)則，設(shè)立物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，強(qiáng)化督查考核，壓實(shí)屬地責(zé)任，確保農(nóng)房項(xiàng)目物業(yè)管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。

持續(xù)提升人居環(huán)境品質(zhì)。深化推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治，切實(shí)打造“山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和”的鄉(xiāng)村全域振興樣板。以農(nóng)村公共空間治理為抓手，對(duì)散落農(nóng)房、看護(hù)用房、墳頭、大棚、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理。充分利用沿河、沿路、沿鎮(zhèn)村可綠化部分，統(tǒng)籌開(kāi)展植樹(shù)造林，不斷提升省道周邊綠化水平。在生活垃圾治理方面，進(jìn)一步優(yōu)化“組保潔—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—區(qū)處理”農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，集中力量、限定時(shí)間、不留死角，動(dòng)態(tài)清理村莊內(nèi)外積存的生產(chǎn)生活垃圾。共創(chuàng)成省級(jí)垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，生活垃圾無(wú)害化處理率始終保持在100%。在農(nóng)村水環(huán)境綜合治理方面，強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境綜合整治的系統(tǒng)性、整體性，統(tǒng)籌開(kāi)展“四水共治”（即黑臭水體治理、農(nóng)村生態(tài)河道“碧水”建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施提標(biāo)暨村級(jí)小型污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田退水凈化）攻堅(jiān)行動(dòng)；不斷深化“一河一景”特色化改造工程，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制建設(shè)，健全完善農(nóng)村生態(tài)河道管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水污染應(yīng)治盡治。目前，全區(qū)341條黑臭水體已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，建設(shè)完成農(nóng)村生態(tài)樣板河道366公里（覆蓋率達(dá)58%）。

加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、公園廣場(chǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村布局，全面提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度和公共服務(wù)便利度。在農(nóng)村公路建設(shè)方面，推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展類村莊通達(dá)雙車道四級(jí)公路，做好重要產(chǎn)業(yè)、旅游等節(jié)點(diǎn)連接線改造，近三年提檔升級(jí)農(nóng)村公路長(zhǎng)度達(dá)99公里，改造農(nóng)村公路橋梁12座，精細(xì)化提升安全生命防護(hù)工程；打造“幸福大道”農(nóng)村公路品牌，深化“農(nóng)路+”融合發(fā)展，打造“美麗農(nóng)村路”“平安放心路”樣板路，并被交通運(yùn)輸部評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。在污水處理方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“十必接”工程、村莊生活污水治理工程等，近三年建成污水處理站3座、污水提升泵站9座、污水管網(wǎng)80公里，農(nóng)村污水治理率達(dá)43.3%，有效保障農(nóng)村污水設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，進(jìn)一步完善“15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈”建設(shè)，不斷健全多層次醫(yī)療保障體系，建成2個(gè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，開(kāi)展甲級(jí)村衛(wèi)生室創(chuàng)建，新增達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室116個(gè)（其中中醫(yī)藥特色衛(wèi)生室6個(gè)），創(chuàng)建省甲級(jí)衛(wèi)生室4個(gè)。在養(yǎng)老服務(wù)方面，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為中心，依托社區(qū)兩房、小區(qū)閑置用房等資源，完成4個(gè)助餐點(diǎn)、4個(gè)睦鄰點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，對(duì)240戶困難老年人家庭進(jìn)行生活環(huán)境改造，讓老年人生活得更加舒心。

四、強(qiáng)村富民，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的共富基礎(chǔ)

黨的二十大報(bào)告指出：“要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。”近年來(lái)，宿豫區(qū)始終堅(jiān)持以共同富裕為目標(biāo)，千方百計(jì)振興集體經(jīng)濟(jì)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，多管齊下促進(jìn)富民增收，持續(xù)擦亮幸福底色，著力提升農(nóng)民幸福指數(shù)。

聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，近三年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房108萬(wàn)平方米，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化廠房評(píng)審辦法，積極引進(jìn)高技術(shù)、高稅收、高就業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用率和入駐項(xiàng)目質(zhì)態(tài)。圍繞“三片四帶”（“三片”即北部生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范片區(qū)、中部農(nóng)旅融合體驗(yàn)片區(qū)、南部康養(yǎng)食材產(chǎn)業(yè)片區(qū)，“四帶”即S268、六塘河生態(tài)富民廊道、幸福大道、順興線四條鄉(xiāng)村振興示范帶）規(guī)劃和精深加工型肉禽、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬、優(yōu)質(zhì)秈米三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引和重大項(xiàng)目建設(shè)，京東農(nóng)業(yè)科技園、糧食產(chǎn)業(yè)園、中農(nóng)批現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、蘊(yùn)禾生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成并投入運(yùn)營(yíng)。做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，推動(dòng)“丁嘴金菜、林苗圃早酥梨、杉荷園蓮藕、大興瓜蔞、利民蘆蒿、仰化荷藕”6個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)，走好精深加工路徑，不斷增強(qiáng)“宿遇好食光”等品牌的影響力。

構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)增收模式。以“頭雁競(jìng)飛”振興村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)為引領(lǐng)，深入實(shí)施強(qiáng)村富民四類項(xiàng)目，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工”的原則，大力開(kāi)展“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)增收項(xiàng)目、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、一個(gè)村級(jí)領(lǐng)辦合作社”的“四個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身造血能力。規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求推動(dòng)各類資產(chǎn)資源進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)主體涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源效益最大化。2022年，全區(qū)69個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1.49億元，村均收入216.6萬(wàn)元，居宿遷市各縣區(qū)第一，其中經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)50萬(wàn)元的村（社區(qū)）60個(gè)（占比87%）。

深入推動(dòng)農(nóng)文旅融合。以“十萬(wàn)畝休閑觀光核心區(qū)”為重點(diǎn)，以杉荷園、梨園灣等為帶動(dòng)，全力打造中心城市東郊都市農(nóng)業(yè)公園。按照“貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅”的思路，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)放大宿北大戰(zhàn)遺址公園等紅色項(xiàng)目帶動(dòng)作用，加快袁家村、七彩農(nóng)園、安徒生樂(lè)園、葡萄小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)涵提升，系統(tǒng)整合現(xiàn)有農(nóng)旅融合項(xiàng)目，突出串點(diǎn)成線，精心推出一批具有宿豫特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典線路，擦亮全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌。

（作者系中共宿遷市宿豫區(qū)委常委，區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，中共宿遷市宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

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