“四式融合”激活鄉村治理“紅色引擎”

位于錦州市義縣東北部的稍戶營子鎮土堡子村曾經是全縣出名的環境落后村。如今再次走進這里，不禁讓人眼前一亮：鄉村道路干凈整潔，文化廣場設施齊全，昔日的軟弱渙散村，成為遠近聞名的“最美鄉村”。土堡子村的喜人變化，是義縣持續深化黨建“四式融合”引領鄉村治理的成功范例之一。

“組織融匯”凝聚鄉村治理“強合力”。縣委建立健全縣鄉干部聯村、村干部聯片、黨員干部聯戶“三聯”工作機制，以項目化、清單化、工程化方式進行部署推進，增強聯動工作效果。29名縣級領導干部、454 名鄉鎮科級干部與全縣239 個行政村結對幫扶，指導基層黨組織打造“一村一品”“一鄉一業”，以特色產業助力鄉村振興。1127 名村干部分片包保1000 個自然屯，通過“敲門問需、上戶問計”，收集鄉村環境治理、產業發展等方面意見建議51 條。優選群眾基礎好的黨員擔任中心戶長，以“月月訪、時時問”方式，及時掌握群眾訴求，按照“一問題一建檔，一辦結一銷號”逐一解決實際問題1286 個。

“隊伍融合”鍛造鄉村治理“生力軍”。全縣積極推行“網格化管理、組團式服務”，整合黨建、綜治、公安、住建、民政、衛生等各類網格，統一劃分綜合網格542 個，實現“多網融合、多網合一”。精選駐村工作隊、黨員代表、村民代表、志愿者等群體骨干擔任網格管理員，通過入戶走訪、接聽熱線、接待來訪等方式，動態掌握村民需求。建立“需求清單”和“需求臺賬”，按類別精準派發給相應崗位工作人員或黨員志愿者，形成“村民點單、網格派單、黨員接單”閉環服務機制。截至目前，累計辦實事、解難事3 萬余件，切實打造成百姓身邊的“暖心站”。

“民心融通”夯實鄉村治理“基本盤”。推行“積分式”治理，把治理由“任務命令”轉化為“激勵引導”，明確遵規守紀、防汛防火、鄉風文明等5 個大類24 個小項村民職責，納入正負積分管理清單，組建以村黨組織委員、網格員、黨員群眾代表為主要成員的積分管理小組，建立“村民積分賬戶”，按照“周評定、月公開、季獎勵、年總結”規范管理。每周對村民一言一行、善行義舉進行評價賦分，每月對積分排名進行公示，每季度村民可到“積分超市”兌換生活用品，每年以“紅黑榜”形式進行總結，有效激發基層群眾自治活力。

“服務融入”提升鄉村治理“滿意度”。充分發揮黨組織引領作用，聯合共駐共建單位，廣泛開展“黨員干部‘吹哨’、各方聯動‘報到’”活動，全面實施人居環境“美化”、治安環境“強化”、司法環境“優化”三大工程，清運生產生活垃圾5800 余噸、清理河道186 公里，修繕硬化路面及路邊溝313 公里，栽植風景樹2.2 萬余株，新建垃圾池273 個，增設117 個治安巡邏崗，組建239 支矛盾糾紛調解隊，成功化解矛盾糾紛511 次，群眾幸福感、滿意度大幅提升。