“金融城”攜手“金大團(tuán)”打造“雙金生輝”鎮(zhèn)企合作新典范

■馬志國(guó) 施葛文 程 健 許天甲

為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，讓繁榮繁華的現(xiàn)代都市與生機(jī)盎然的美麗鄉(xiāng)村相得益彰，2022 年10 月，浦東新區(qū)出臺(tái)了《區(qū)屬企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展行動(dòng)方案》。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，陸家嘴集團(tuán)和大團(tuán)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)企結(jié)對(duì)合作機(jī)制，充分利用陸家嘴集團(tuán)所在的“金融城”優(yōu)質(zhì)資源，精準(zhǔn)助力大團(tuán)鎮(zhèn)獨(dú)有的“金大團(tuán)”區(qū)域品牌，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，形成以“雙金生輝”為特色的鎮(zhèn)企合作新典范。

一、“三聯(lián)”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)新機(jī)制

陸家嘴集團(tuán)和大團(tuán)鎮(zhèn)堅(jiān)持共抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)企合作的契合度、緊密度和實(shí)效性，鎮(zhèn)企共商共建共享，構(gòu)建起互相促進(jìn)、共同發(fā)展、合作共贏的良性合作機(jī)制。

一是聯(lián)戰(zhàn)略。 2023 年4 月，陸家嘴集團(tuán)與大團(tuán)鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，立足雙方各自優(yōu)勢(shì)，形成“金融城”與“金大團(tuán)”開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“雙金生輝”合作的工作主線。雙方圍繞《區(qū)屬企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展行動(dòng)方案》“七個(gè)共”主要任務(wù)（即共謀鎮(zhèn)村發(fā)展布局、共興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、共美鄉(xiāng)村風(fēng)貌肌理、共鑄鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂、共提治理有效能級(jí)、共促農(nóng)民持續(xù)增收、共創(chuàng)浦東發(fā)展模式），就鄉(xiāng)村振興、區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)、聯(lián)合招商、規(guī)劃研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展多渠道、全方位合作。聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合大團(tuán)鎮(zhèn)三年示范村創(chuàng)建計(jì)劃，陸家嘴集團(tuán)發(fā)揮整體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓寬集團(tuán)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域業(yè)務(wù)，與大團(tuán)鎮(zhèn)共同完成新區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村連片發(fā)展研究策劃，形成“一核引領(lǐng)、兩帶串聯(lián)、十村聯(lián)動(dòng)、連片發(fā)展”的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃布局。其中：大團(tuán)鎮(zhèn)邵宅村成功列入第六批上海市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建計(jì)劃，大團(tuán)鎮(zhèn)金園村已通過(guò)上海市美麗鄉(xiāng)村示范村驗(yàn)收，大團(tuán)鎮(zhèn)果園村、園藝村申報(bào)創(chuàng)建2024 年鄉(xiāng)村振興示范村。

二是聯(lián)機(jī)制。 陸家嘴集團(tuán)與大團(tuán)鎮(zhèn)均成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大團(tuán)鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，陸家嘴集團(tuán)推動(dòng)集團(tuán)系統(tǒng)14 個(gè)部門（下屬企業(yè)）組成工作專班，與大團(tuán)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)接合作。雙方以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為主要抓手，建立緊密溝通機(jī)制，平均每月召開(kāi)1 次專題溝通會(huì)。

三是聯(lián)支部。 陸家嘴集團(tuán)系統(tǒng)的5 個(gè)黨組織與大團(tuán)鎮(zhèn)4 個(gè)村的黨總支簽訂《城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書(shū)》，加強(qiáng)雙方黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)建。陸家嘴集團(tuán)還積極牽線搭橋，促成大團(tuán)鎮(zhèn)與中建八局文旅博覽公司簽訂“黨建聯(lián)盟”協(xié)議書(shū)，在助農(nóng)增收、文旅融合、招商引資等方面開(kāi)展合作，聯(lián)合中建八局赴大團(tuán)鎮(zhèn)開(kāi)展“共塑文旅優(yōu)勢(shì)、賦能鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動(dòng)。此外，陸家嘴集團(tuán)聯(lián)合區(qū)委辦赴大團(tuán)鎮(zhèn)開(kāi)展了“黨建引領(lǐng)、雙金生輝、共繪美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷”主題黨日活動(dòng)。

二、“三聚”催生產(chǎn)業(yè)興旺新動(dòng)能

陸家嘴集團(tuán)發(fā)揮自身豐富的開(kāi)發(fā)、招商、運(yùn)營(yíng)等方面資源和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，與大團(tuán)鎮(zhèn)共同加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育、導(dǎo)入和提升，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，使鄉(xiāng)村承接更多元和高能級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新功能。

一是聚品牌。 圍繞“雙金生輝”主線，陸家嘴集團(tuán)整合自身優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)“金大團(tuán)”地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)陸家嘴商圈、寫(xiě)字樓等精品商貿(mào)空間，探索將金融與農(nóng)業(yè)融合、藝術(shù)與鄉(xiāng)村混搭，助推“金大團(tuán)”區(qū)域品牌推廣，延展農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。陸家嘴集團(tuán)聯(lián)合大團(tuán)鎮(zhèn)組織開(kāi)展了“即興現(xiàn)場(chǎng)——吃瓜喜劇派對(duì)”、夏季金大團(tuán)嘉年華、“梨想八月”市集推廣、“瓜田月下”金大團(tuán)專場(chǎng)夏日電影季限時(shí)品嘗等主題活動(dòng)，向上海市民展現(xiàn)“金大團(tuán)”的人文底蘊(yùn)、古鎮(zhèn)風(fēng)情、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和各類農(nóng)產(chǎn)品，擦亮區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。

二是聚項(xiàng)目。 一方面，組團(tuán)式引入項(xiàng)目，打造農(nóng)業(yè)高新設(shè)施農(nóng)業(yè)園示范樣本。把握上海市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制契機(jī)，聚焦大團(tuán)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，陸家嘴集團(tuán)以科技智能農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，為大團(tuán)鎮(zhèn)招引西門子立體種植工廠、歐姆龍國(guó)際果品育苗中心、金塘農(nóng)業(yè)“桃李都市”未來(lái)農(nóng)場(chǎng)等高質(zhì)量科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。另一方面，項(xiàng)目化盤活農(nóng)村集體資源，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和村集體經(jīng)濟(jì)造血能力。如陸家嘴集團(tuán)利用大團(tuán)鎮(zhèn)邵宅村閑置農(nóng)房資源，鎮(zhèn)企共同培育“鄉(xiāng)村工寓”項(xiàng)目，首批實(shí)施6 棟宅基地改造項(xiàng)目；依托大團(tuán)鎮(zhèn)金園村農(nóng)業(yè)特色，組織實(shí)施了由中國(guó)科學(xué)協(xié)會(huì)掛牌的科普會(huì)客廳農(nóng)業(yè)科普研學(xué)項(xiàng)目。

三是聚主體。 陸家嘴集團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)板塊與條線，建立內(nèi)部協(xié)作招商機(jī)制，梳理鎮(zhèn)村相關(guān)招商政策和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，深度挖掘集團(tuán)“朋友圈”資源，推進(jìn)鎮(zhèn)企招商協(xié)作，持續(xù)不斷向大團(tuán)鎮(zhèn)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)匹配合作主體。陸家嘴集團(tuán)已組織召開(kāi)近百次鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商線上線下會(huì)議，為大團(tuán)鎮(zhèn)推薦30 余家產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)主體，并在大團(tuán)“品桃節(jié)”期間舉辦了鄉(xiāng)村振興專題招商洽談會(huì)。在雙方努力下，正在洽談對(duì)接中10 家，正式落地5 家。

三、“三優(yōu)”點(diǎn)燃為農(nóng)服務(wù)新效應(yīng)

陸家嘴集團(tuán)推動(dòng)人才、服務(wù)等資源向大團(tuán)鎮(zhèn)下沉，助力大團(tuán)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)村發(fā)展模式、強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理效能和提升公共服務(wù)水平，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活幸福感和收獲感。

一是優(yōu)模式。 雙方合作引入先進(jìn)發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，在全區(qū)首創(chuàng)“國(guó)企（陸家嘴集團(tuán)）+ 政府（大團(tuán)鎮(zhèn)）+ 外企（西門子集團(tuán)）+ 民企（歡橙集團(tuán)）”合作推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新模式。陸家嘴集團(tuán)結(jié)合主責(zé)主業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源進(jìn)鎮(zhèn)入村，促進(jìn)鄉(xiāng)村價(jià)值轉(zhuǎn)化。大團(tuán)鎮(zhèn)政府當(dāng)好招商“店小二”，協(xié)調(diào)提供項(xiàng)目用地，制定配套政策并做好招商政策解讀、全過(guò)程辦理等服務(wù)。西門子集團(tuán)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，增賦企業(yè)品牌效應(yīng)。歡橙集團(tuán)提供銷售渠道和市場(chǎng)資源，延展銷售空間，提升產(chǎn)業(yè)綜合收益。四方分工明確、各司其職、各展所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招商——建設(shè)——生產(chǎn)——銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興全方位提質(zhì)。

二是優(yōu)隊(duì)伍。 陸家嘴集團(tuán)堅(jiān)持落實(shí)掛鉤聯(lián)系，選派精兵強(qiáng)將，特別是有擔(dān)當(dāng)、能干事的優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)村去，在一線錘煉本領(lǐng)，全面提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。集團(tuán)內(nèi)部已涌現(xiàn)出一批表現(xiàn)特別突出的青年骨干，截至2024 年1 月底，深入鄉(xiāng)村一線近百余人。

此外，根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際需求，結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作，陸家嘴集團(tuán)黨委與大團(tuán)鎮(zhèn)金園村黨總支形成結(jié)對(duì)關(guān)系，并選派1 名熟悉景觀改造和綠化養(yǎng)護(hù)的優(yōu)秀年輕干部赴金園村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。

三是優(yōu)服務(wù)。 在深入村莊調(diào)研傾聽(tīng)基層村民群眾聲音基礎(chǔ)上，陸家嘴集團(tuán)有針對(duì)性地為大團(tuán)鎮(zhèn)開(kāi)展“三送”服務(wù)。開(kāi)展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”，聯(lián)合市第七人民醫(yī)院、大團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，分別于2023 年7 月20日、2023 年11 月22 日為大團(tuán)鎮(zhèn)邵宅村、金園村村民送去超聲波檢查、針灸等義診服務(wù)。開(kāi)展“送關(guān)懷下鄉(xiāng)”，在重陽(yáng)節(jié)前為大團(tuán)鎮(zhèn)108 名90 歲以上老人送上節(jié)日實(shí)物慰問(wèn)。開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，集團(tuán)下屬浦東美術(shù)館團(tuán)隊(duì)到結(jié)對(duì)村開(kāi)展了親子藝術(shù)教育活動(dòng)，用藝術(shù)為鄉(xiāng)村添色增彩。□