分析高速公路工程質(zhì)量管理及安全管理

李竹有

（中國水利水電第十四工程局有限公司，云南 曲靖 655000）

0 引言

高速公路項目的施工質(zhì)量對人民群眾的出行效率、行車安全有著重要的影響。在高速公路工程質(zhì)量安全管理工作中，仍然存在著一些問題，如管理觀念落后、沒有將自然因素對施工的影響、所制定的管理制度不健全、在施工現(xiàn)場缺少動態(tài)監(jiān)控等，導(dǎo)致了在高速公路工程施工階段，經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量安全事故，所造成的損失和危害是難以估計的。為最大程度地預(yù)防質(zhì)量、安全事故，在高速公路工程的建設(shè)中，要著重加強對質(zhì)量、安全的管理，構(gòu)建健全的管理機構(gòu)、健全的制度體系，將所有的管理措施都貫徹執(zhí)行，從而達(dá)到項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并滿足安全施工的目的。

1 高速公路工程質(zhì)量管理措施

1.1 建立健全質(zhì)量管理體系

制定并執(zhí)行符合國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，明確各個階段的工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)施工過程全程監(jiān)管和控制。建立健全質(zhì)量管理體系需要有以下具體措施：①制定符合國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系文件。制訂高速公路工程施工的質(zhì)量管理體系文件，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、要求、職責(zé)、流程及其配套文件和記錄。②明確工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程建設(shè)特點和要求，確定各個施工階段的任務(wù)書、驗收標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程等文件，明確工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③實現(xiàn)全程監(jiān)管和控制。通過全程管理軟件、工藝文件、驗收記錄等方式，對施工過程進行全程監(jiān)管和控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。④強化質(zhì)量管理與驗收。加強質(zhì)量管理與驗收，對施工現(xiàn)場質(zhì)量進行實時監(jiān)督，對重點部位進行抽查，對關(guān)鍵部位進行旁站驗收，切實提高工程施工質(zhì)量的可靠性和穩(wěn)定性。⑤定期評估和持續(xù)改進。定期對質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況進行評估和跟蹤，及時糾正和改進工作中存在的問題，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。

1.2 嚴(yán)格施工流程管理

在施工現(xiàn)場建立科學(xué)合理的施工流程，并監(jiān)管施工人員的操作，確保施工正確規(guī)范、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。可以采取以下具體措施：①制定科學(xué)合理的施工流程。在施工前制定符合工程實際情況的施工流程，包括安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保等方面的內(nèi)容，明確各個施工節(jié)點的工作任務(wù)和驗收標(biāo)準(zhǔn)[1]。例如，在本工程SPF 混噴植草施工中種子層必須與木纖維一起拌和，使種子均勻分布于整個噴播層。嚴(yán)禁表層噴播單獨噴射種子的做法，以免降低草灌種子的成活率。草灌種子的發(fā)芽率，每批都要進行發(fā)芽率試驗。客土噴播的厚度，用鋼釬隨機抽查厚度，確保不小于設(shè)計。前期的養(yǎng)護，確保坡面濕潤。②建立日報告制度。在施工現(xiàn)場實行日報告制度，對施工人員的操作進行監(jiān)督和記錄，及時獲取情況并及時處理問題。③加強施工技術(shù)指導(dǎo)。針對不同施工階段的特點和難點，加強施工技術(shù)指導(dǎo)，提高施工人員的技術(shù)水平，確保施工操作規(guī)范。④實行自我檢查制度。在各個施工節(jié)點結(jié)束后，實行自我檢查制度，將施工質(zhì)量及時納入日報告中，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

1.3 做好質(zhì)量檢測與評估

對路基、路面鋪裝、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施的關(guān)鍵部位實施檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。具體可以采取以下具體措施：①制定質(zhì)量檢測評估方案。在工程建設(shè)的不同階段設(shè)計相應(yīng)的檢測評估方案，制訂包括檢測內(nèi)容、方法、頻次、驗收標(biāo)準(zhǔn)等的詳細(xì)計劃。②選擇適當(dāng)?shù)臋z測方法。根據(jù)施工工藝和實際情況，選擇適當(dāng)?shù)臋z測手段，如無損檢測、材料試驗、現(xiàn)場觀察等，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。③建立檢測評估檔案。建立相關(guān)的檢測評估檔案，統(tǒng)計整理各個關(guān)鍵部位的檢測數(shù)據(jù)，形成科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析體系，為解決問題提供決策依據(jù)。④實行嚴(yán)格的質(zhì)量驗收制度。加強對路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施的關(guān)鍵部位的質(zhì)量驗收，及時糾正參建各方反映的問題。⑤定期組織質(zhì)量檢查。定期組織質(zhì)量檢查，通過對施工現(xiàn)場的實地檢查和實驗室數(shù)據(jù)分析等方式，全面評估施工質(zhì)量和項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和整改不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工問題。

1.4 加強施工過程監(jiān)管

對工程施工過程中的質(zhì)量問題進行實時監(jiān)測和控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，對存在的問題及時采取措施進行整改。具體可以采取以下具體措施：①建立施工資料檔案。建立全面、翔實的施工資料檔案，記錄施工過程各個階段的施工質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收情況等資料。②實時監(jiān)測施工過程中的質(zhì)量問題。通過現(xiàn)場檢查和實時監(jiān)控等手段，對工程施工過程中的質(zhì)量問題進行實時監(jiān)測和控制，確保施工過程中各項質(zhì)量指標(biāo)符合規(guī)范要求。③嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。制定符合規(guī)范要求的工程施工方案，確保施工過程中每個環(huán)節(jié)都按照規(guī)范執(zhí)行，遵循科學(xué)施工的原則，從源頭上杜絕施工問題[2]。例如，混凝土生產(chǎn)采用強制式攪拌機集中拌和，配電子控制供料系統(tǒng)，使材料偏差滿足規(guī)定要求。混凝土所用粗骨料使用連續(xù)級配，石質(zhì)力學(xué)性能及針片狀顆粒和粉塵含量符合規(guī)范要求；砂子含泥量控制在規(guī)范規(guī)定之內(nèi)。模板接縫處貼上雙面膠，使接縫平整、嚴(yán)密、不漏漿。采用專用的無色脫模劑，以保證澆筑出的混凝土表面光滑、美觀。鋼筋保護層采用專門訂購的高強度混凝土墊塊。嚴(yán)格控制混凝土的坍落度在18～20cm，振搗時要振搗充分，防止漏振或過振。

1.5 加強監(jiān)理工作

監(jiān)理部門應(yīng)對施工質(zhì)量進行全面監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題并提出合理的整改要求，確保工程建設(shè)質(zhì)量，同時提高監(jiān)理人員素質(zhì)和職業(yè)道德水平。具體可以采取以下具體措施：①把握監(jiān)理職能。明確監(jiān)理部門的職責(zé)和權(quán)力，加強與施工單位、建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，對施工質(zhì)量問題進行全面監(jiān)督。②完善監(jiān)理制度和規(guī)范。制定完善的監(jiān)理制度和規(guī)范，包括施工驗收、檢測驗收等規(guī)定，確保監(jiān)理工作有章可循、規(guī)范操作[3]。③加強監(jiān)理人員素質(zhì)培訓(xùn)。通過定期組織培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加強監(jiān)理工作的規(guī)范性、科學(xué)性和公正性。④建立監(jiān)理考核機制。建立相應(yīng)的監(jiān)理考核機制，對監(jiān)理部門和監(jiān)理人員的工作進行考核評價，鼓勵優(yōu)秀人員，杜絕不良行為，提高監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量。

2 高速公路工程安全管理措施

2.1 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

明確各級責(zé)任人、崗位職責(zé)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門分工協(xié)作、個人責(zé)任追究等制度。具體可以采取以下措施：①建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職的安全管理人員，明確各級崗位職責(zé)和權(quán)限，并制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)章制度。②建立完善的安全管理責(zé)任體系。督促各級安全責(zé)任人員落實安全生產(chǎn)責(zé)，夯實安全管理基礎(chǔ)。③建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立涵蓋各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和所有管理及操作崗位的全員安全履職清單，嚴(yán)格落實“一崗一清單”全員安全履職要求，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織對全員履職清單的執(zhí)行情況進行檢查，做到安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，責(zé)任到人。④制訂安全生產(chǎn)工作計劃。根據(jù)項目特點和風(fēng)險特征，制定安全生產(chǎn)工作計劃，確保安全生產(chǎn)工作全面、系統(tǒng)、有效地進行。⑤建立安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享和管理，有利于對隱患排查和事故調(diào)查等工作的科學(xué)管理[4]。

2.2 加強安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的建設(shè)

建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，規(guī)范現(xiàn)場施工安全行為。具體可以采取以下措施：①每季度開展安全風(fēng)險辨識與評價，做到每個安全風(fēng)險點都有防控措施和具體責(zé)任人，建立起從塊到面到點、縱橫交織的安全生產(chǎn)事故風(fēng)險識別及防控網(wǎng)絡(luò)。②定期由4 個體系負(fù)責(zé)人帶隊對項目施工的每個部位、每個環(huán)節(jié)、重要設(shè)備開展全過程的安全檢查及隱患排查治理。③加大考核力度，推行“隱患有獎舉報”制度。④實行隱患治理掛牌督辦或旁站治理制度，強化隱患跟蹤與責(zé)任落實。⑤建立事故隱患管理臺賬，注重對安全隱患的統(tǒng)計、分析、分類與分級管理。

2.3 采取安全技術(shù)措施

采用先進的安全技術(shù)和管理手段，如安全定位系統(tǒng)、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等，提高從業(yè)人員安全意識和技能。具體可以采取以下措施：①使用安全定位系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場實施安全定位系統(tǒng)，通過即時監(jiān)測施工人員的位置和行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險狀態(tài)，并及時進行預(yù)警和提示，保障施工人員的人身安全。②加強安全教育培訓(xùn)。對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，普及安全知識，提高他們的防范意識和安全技能，讓他們了解高速公路工程的特點和危險性，掌握應(yīng)急處理能力，提高應(yīng)對突發(fā)情況的能力。③小組化管理。實行小組化管理，由每個小組安排專人負(fù)責(zé)安全管理，加強現(xiàn)場管理與控制，發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患。④安全文化建設(shè)。將安全文化建設(shè)納入施工管理體系之中，健全安全文化培育機制，加強安全文化傳播，推動施工企業(yè)逐步形成重視安全、注重品質(zhì)的良好氛圍[5]。⑤配備安全防護裝備。配備必要的安全防護裝備，如安全帽、安全鞋、防護手套等，保障施工人員的人身安全。

2.4 加強應(yīng)急預(yù)案管理

建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。具體可以采取以下措施：①建立健全應(yīng)急預(yù)案。制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、頒布和實施，以及各類突發(fā)事件應(yīng)對措施和應(yīng)急處置流程等，保障在不同情況下的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力。②加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急救援隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高隊員的應(yīng)急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力。并為應(yīng)急隊伍配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。③明確應(yīng)急處置流程。制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程，明確應(yīng)急響應(yīng)的程序和要求，并制定應(yīng)急響應(yīng)級別與處理措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)和處置。④加強信息共享和協(xié)作。建立健全信息共享機制，加強與政府、公安、消防、交通運輸、醫(yī)院等部門的協(xié)作，充分利用各方的資源和力量，共同開展應(yīng)急處置工作。⑤定期進行應(yīng)急演練。定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提高應(yīng)急處置能力。

2.5 強化工人培訓(xùn)和管理

加強施工人員安全技能和管理培訓(xùn)，提高崗位職責(zé)意識和安全管理水平，強化施工隊伍安全管理。具體可以采取以下措施：①加強工人安全技能培訓(xùn)。定期組織安全技能培訓(xùn)，包括安全操作規(guī)范、安全設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置等，提高施工人員的安全技能。例如，在宜昭A5 標(biāo)段工程中，開展排水溝、電纜溝施工作業(yè)時，要求震搗器使用前應(yīng)先檢查，螺絲是否緊固，電接頭是否緊密，而后試一會，無雜音方可操作。如震動不正常，應(yīng)立即找電工修理。操作震搗器的人員，必須穿膠皮靴，帶絕緣手套，濕手不許接觸電氣開關(guān)。組裝模板時，必須由專職安全員進行統(tǒng)一指揮，確保施工過程中的安全。而在SPF 混噴植草施工中要求施工人員靠近電源（低壓）線路作業(yè)前，要先聯(lián)系停電，確認(rèn)停電后方可進行工作，并設(shè)置絕緣檔壁，作業(yè)者最少離開電線（低壓）2m 以外，禁止在高壓線下作業(yè)。高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在坡面臨邊位置；不準(zhǔn)打鬧。工作完畢應(yīng)及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人。②加強員工安全意識教育。對施工人員開展安全意識教育，宣傳和強調(diào)安全生產(chǎn)重要性，培養(yǎng)員工的安全思想和安全意識，減少事故發(fā)生的可能性。③強化施工隊伍安全管理。設(shè)立專門的安全管理職位，明確職責(zé)和權(quán)力，并加強施工隊伍的安全培訓(xùn)、日常管理和監(jiān)控，加強現(xiàn)場安全管理。

3 結(jié)語

目前，我國的公路工程施工仍處于高速發(fā)展階段，工程建設(shè)中質(zhì)量安全管理體系的改進仍需繼續(xù)加強。只有在工程實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善管理中的不足，同時緊跟技術(shù)的發(fā)展不斷的創(chuàng)新，將更新更好的措施應(yīng)用于質(zhì)量安全管理，才能更有效的落實執(zhí)行管理體系，為施工人員提供良好的環(huán)境，為工程建設(shè)創(chuàng)造更高的效益，為企業(yè)發(fā)展注入更強的動力。