未來產業發展出臺路線圖

■張蕊

1 月29 日，工業和信息化部等七部門發布 《關于推動未來產業創新發展的實施意見》（以下簡稱 《意見》）。

《意見》 指出，未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。大力發展未來產業，是引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。

《意見》 明確未來產業的發展目標，提出到2025 年，未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展，部分領域達到國際先進水平，產業規模穩步提升。建設一批未來產業孵化器和先導區，突破百項前沿關鍵核心技術，形成百項標志性產品，打造百家領軍企業，開拓百項典型應用場景，制定百項關鍵標準，培育百家專業服務機構，初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。

我國未來產業發展還面臨系統謀劃不足等問題

一直以來，黨中央、國務院高度重視未來產業發展。

2023 年9 月，習近平總書記在黑龍江考察時指出，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。中央經濟工作會議也指出“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。

工信部科技司在解讀 《意見》 時表示，當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，重大前沿技術、顛覆性技術持續涌現，科技創新和產業發展融合不斷加深，催生出元宇宙、人形機器人、腦機接口、量子信息等新產業發展方向，大力培育未來產業已成為引領科技進步、帶動產業升級、開辟新賽道、塑造新質生產力的戰略選擇。

我國具備工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等綜合優勢，為未來產業發展提供豐厚的土壤。各省（區、市） 積極培育未來產業，北京、上海、江蘇、浙江等地出臺培育未來產業的政策文件。但我國未來產業發展也面臨系統謀劃不足、技術底座不牢等問題。

為此，《意見》 的出臺旨在把握新一輪科技革命和產業變革機遇，加強對未來產業的前瞻謀劃、政策引導，圍繞制造業主戰場加快發展未來產業，支撐推進新型工業化，加快形成新質生產力。

打造標志性創新產品

《意見》 提出，打造人形機器人、腦機接口、超大規模新型智算中心、第三代互聯網等十大創新標志性產品。

賽智產業研究院院長趙剛分析，當顛覆式技術創新呈現出技術性能成倍提升、產品化成本大幅降低、應用場景廣泛等特征后，創新產品就形成規模經濟效應，具有巨大的市場前景。

當前，滿足這3 個特征的標志性產品主要有兩類。一是通用人工智能產品。由于以ChatGPT 為代表的通用人工智能技術取得重大進展，圍繞通用人工智能技術創新形成的智能產品，如生成式人工智能產品、AI 手機和個人計算機、人形機器人、高級別智能網聯汽車、智能裝備、智能云服務、超大規模新型智算中心等智能產品和服務就具有較好前景。二是生物科技產品。由于細胞和基因工程等技術取得突破性進展，生物科技創新產品工程化能力加速提升，具有很好的市場前景，如基因編輯、合成生物等。其他一些前瞻性技術盡管在實驗室獲得成功，但離大規模產品化和商業化還有很大差距，例如量子信息技術創新。

國際數據公司IDC 預測，人工智能電腦在中國個人計算機市場中新機的裝配比例將快速攀升，2027 年有望達85%，成為市場主流。聯想集團副總裁、中國區戰略及業務拓展副總裁阿不力克木·阿不力米提表示，人工智能電腦是自然語言交互的個人AI 助理。在過去40 年發展歷程中，聯想不斷推出變革用戶體驗的產品，未來還將和生態伙伴攜手實現人工智能電腦快速普及，讓AI 惠及每一個人。

目前我國算力總規模排名全球第二位。但從結構看，通用算力占了大半，高性能算力占比有待提升。浪潮信息高級副總裁劉軍表示，高質量算力采用先進的計算架構，具備高算效、高能效、可持續、可獲得、可評估五大特征。其中，高算效是實測性能與資源利用率雙重提升，是算力供需失衡、算力利用率低等矛盾的破解之道。而高能效是在最低碳排放前提下實現最大化算力輸出，確保能源利用最優解。

腦機接口作為十大標志性產品之一，近年來在電極、算法、芯片等方面取得了重要進展。2023 年9 月，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所牽頭在人工智能醫療器械創新合作平臺成立腦機接口研究工作組。

中國信通院云計算與大數據研究所副所長閔棟介紹，腦機接口可應用于醫療、娛樂、智能生活、教育等領域。其中，醫療領域是主要陣地。腦機接口與醫療結合展現出廣闊應用前景，為相關疾病診療和康復提供了全新手段。此外，腦機接口還可與虛擬現實、人機交互、人工智能等技術結合推動現有產業變革，如腦機接口應用于工業領域，可幫助人們通過意念操控機器人、無人車、工業產線等設備。

未來產業潛在價值巨大，需要資本持續投入。趙剛建議，要推動制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等加大投入，也可適時組建國家未來產業發展基金，并引導地方設立未來產業專項資金，發揮政府引導基金的引導性作用，吸引社會資本共同投資未來產業。同時，完善金融財稅支持政策。

重點推進未來制造、未來信息等六大方向產業發展

《意見》 共提出全面布局未來產業、加快技術創新和產業化、打造標志性產品、壯大產業主體、豐富應用場景、優化產業支撐體系等六方面16 項重點任務。

《意見》 將 “全面布局未來產業”放在重點任務的首位，提出要加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創新和產業發展趨勢，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展。打造未來產業瞭望站，利用人工智能、先進計算等技術精準識別和培育高潛能未來產業。

這釋放出什么信號？ 對此，趙剛表示，中央經濟工作會議部署的首要任務是 “以科技創新引領現代化產業體系建設”，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。“這釋放出明確信號，新質生產力發展將是未來一段時期我國經濟發展的首要任務。全面布局未來產業，將是我國引領科技創新、帶動產業創新、培育新質生產力和提升全球競爭力的戰略選擇。”

在加快技術創新和產業化方面，《意見》提出，要提升創新能力，面向未來產業重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程，加快突破關鍵核心技術。同時，要促進成果轉化。發布前沿技術應用推廣目錄，建設未來產業成果“線上發布大廳”，打造產品交易平臺，舉辦成果對接展會，推動供需精準對接。