責(zé)任彩票在第三次分配中的作用與實(shí)施路徑

摘 要：彩票作為推動(dòng)公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量，其公益金已成為第三次分配的主要資金來(lái)源，而致力于體現(xiàn)彩票公益性和公信力的責(zé)任彩票建設(shè)，將為拓展第三次分配的空間奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文章對(duì)責(zé)任彩票在第三次分配中的作用進(jìn)行了分析，認(rèn)為把責(zé)任作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分不僅是彩票業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是拓展第三次分配體量和規(guī)模的必然選擇；同時(shí)，以彩票的公信力為基礎(chǔ)、以負(fù)責(zé)任的彩票宣傳為抓手來(lái)激發(fā)公眾的購(gòu)彩熱情，可以?xún)?yōu)化第三次分配的捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：責(zé)任彩票 第三次分配 社會(huì)捐贈(zèng) 公益慈善

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）02-029-03

彩票業(yè)作為第三次分配的“神奇之杖”，在第三次分配中具有舉足輕重的作用。但是，現(xiàn)階段我國(guó)彩票業(yè)存在著公益主體意識(shí)不強(qiáng)、人均銷(xiāo)量不足、消費(fèi)人群不合理等弊端，這些弊端嚴(yán)重制約了彩票業(yè)在第三次分配中的作用發(fā)揮。而責(zé)任彩票建設(shè)，不僅可以消除這些弊端，還能進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)的慈善捐贈(zèng)事業(yè)，進(jìn)而拓展第三次分配的空間。責(zé)任彩票在第三次分配中的作用機(jī)理還未得到有效解答，責(zé)任彩票對(duì)第三次分配的重要作用還未得到充分認(rèn)識(shí)，責(zé)任彩票在第三次分配中的實(shí)施路徑還需進(jìn)一步探討。

一、理論概述

（一）第三次分配的實(shí)現(xiàn)形式與現(xiàn)階段的主要任務(wù)

第三次分配不同于初次分配和再次分配，初次分配遵循市場(chǎng)規(guī)律，主張以個(gè)人的勞動(dòng)力與資本投入對(duì)收入的決定性作用；再次分配是政府通過(guò)稅收、社會(huì)保障等手段對(duì)收入進(jìn)行重新分配，其目的是調(diào)節(jié)收入差距；第三次分配主要依靠社會(huì)公益與慈善事業(yè)，通過(guò)社會(huì)力量來(lái)彌補(bǔ)初次分配和再次分配的不足。作為初次分配和再次分配的補(bǔ)充，第三次分配是以募集、捐贈(zèng)、資助、義工等慈善公益方式對(duì)所屬資源和財(cái)富進(jìn)行的分配，是以解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)為目標(biāo)，是促進(jìn)全體人民共同富裕的重要手段。近年來(lái)，國(guó)家政策層面越來(lái)越重視第三次分配在收入分配中的作用，學(xué)界也圍繞第三次分配進(jìn)行了廣泛研究，基本達(dá)成的共識(shí)是：慈善公益是第三次分配的主要實(shí)現(xiàn)形式。

當(dāng)前，我國(guó)每年社會(huì)捐贈(zèng)總量占GDP的比例不到0.15%，而美國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量占GDP的比例常年維持在2%左右，如果我國(guó)的社會(huì)捐贈(zèng)總量能夠占到GDP的1%，第三次分配對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用將大幅增強(qiáng)。同時(shí)，從捐贈(zèng)來(lái)源看，我國(guó)的社會(huì)捐贈(zèng)主要來(lái)源于企業(yè)，比例達(dá)到70%以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)捐贈(zèng)主要依靠個(gè)人捐款，捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)的失衡也嚴(yán)重制約了社會(huì)捐贈(zèng)在第三次分配中的作用發(fā)揮[1]。所以，提高社會(huì)捐贈(zèng)總量、激發(fā)公眾的捐贈(zèng)熱情將是現(xiàn)階段第三次分配的主要任務(wù)目標(biāo)。

（二）彩票與第三次分配的關(guān)系

《慈善藍(lán)皮書(shū)》將彩票公益金與社會(huì)捐贈(zèng)總量、全國(guó)志愿服務(wù)貢獻(xiàn)價(jià)值三者之和設(shè)定為全核算社會(huì)公益資源總量。也就是說(shuō)彩票公益金同社會(huì)捐贈(zèng)一樣，不僅為我國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，也將在第三次分配中發(fā)揮著重要的作用。苗青認(rèn)為，福利彩票是第三次分配的實(shí)現(xiàn)載體[2]；王名等認(rèn)為，第三次分配強(qiáng)調(diào)公益慈善、社會(huì)救助、志愿服務(wù)、福利彩票等一系列新的社會(huì)機(jī)制[3]；張雅樺就彩票業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了分析，認(rèn)為彩票發(fā)行的范圍越廣，銷(xiāo)售的數(shù)量越多，其對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行第三次分配的作用就越明顯[4]。

我國(guó)現(xiàn)有福利彩票和體育彩票兩大系列彩票，截至目前，兩大彩票累計(jì)募集公益金15800億元。按照規(guī)定，公益金的30%投入到全國(guó)社會(huì)保障基金中，剩下的70%，除體育彩票公益金的一小部分用于競(jìng)技體育外，其余所有公益金全部用在社會(huì)福利與公益慈善事業(yè)上。同時(shí)，財(cái)政部每年也會(huì)將一部分公益金定向撥給中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)婦女基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)等各類(lèi)慈善基金會(huì)，以便能更好地幫助到弱勢(shì)群體。雖然公益金是國(guó)家非稅收入，體現(xiàn)的是再分配的作用，但是公益是彩票的根本屬性，彩票業(yè)也屬于公益慈善事業(yè)的范疇，消費(fèi)者每購(gòu)買(mǎi)一張彩票就是在為公益慈善事業(yè)進(jìn)行一次捐贈(zèng)，且消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)彩票是自愿行為，因此，從公益金來(lái)源的角度看，彩票為第三次分配提供了強(qiáng)有力的資金保障，是第三次分配中最具公益性的資金代表[5]，極大地彌補(bǔ)了我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量不足的現(xiàn)狀。

二、責(zé)任彩票在第三次分配中的作用

中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心在對(duì)責(zé)任彩票進(jìn)行概念界定時(shí)從兩方面對(duì)責(zé)任彩票的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋?zhuān)矗褐袊?guó)福利彩票是負(fù)責(zé)任的彩票，中國(guó)福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)任的發(fā)行機(jī)構(gòu)。彩票業(yè)進(jìn)行責(zé)任建設(shè)的目的就是想通過(guò)增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，來(lái)盡量減少或消除負(fù)面的社會(huì)影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)彩票業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮彩票業(yè)在第三次分配中的保障和促進(jìn)作用[6]。

（一）責(zé)任彩票建設(shè)可以擴(kuò)大第三次分配的資金來(lái)源，進(jìn)一步改善分配格局

近年來(lái)，我國(guó)彩票業(yè)已從粗放式向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，但彩票業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不只是簡(jiǎn)單地取消快開(kāi)以及中福在線(xiàn)等博弈性較強(qiáng)的游戲，我們還應(yīng)該看到彩票人均銷(xiāo)量不足、消費(fèi)人群不合理等深層次問(wèn)題。2022年，我國(guó)人均購(gòu)彩金額約為300.95元（占人均可支配收入的0.81%），而新加坡彩票以人均1288美元，位居全球第一；美國(guó)馬薩諸塞州彩票排名第二，年人均購(gòu)彩額為850美元；挪威的Norsk Tipping彩票以738美元的人均購(gòu)彩量排名第三。與一些彩票業(yè)發(fā)展相對(duì)較好的國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的人均購(gòu)彩支出還比較低。另外，我國(guó)的購(gòu)彩群體仍以中低收入人群為主，這不僅在一定程度上限制了彩票銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，也有悖于第三次分配解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

而貫穿于彩票發(fā)行銷(xiāo)售全過(guò)程的責(zé)任彩票建設(shè)，會(huì)從游戲設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、宣傳以及服務(wù)購(gòu)彩者多方面入手，將擴(kuò)大購(gòu)彩群體的重點(diǎn)放在中高收入人群上。責(zé)任彩票建設(shè)以責(zé)任意識(shí)為前提，這種責(zé)任意識(shí)不是拒絕量的增長(zhǎng)，而是要追求量的合理增長(zhǎng)，顯然，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化彩民的結(jié)構(gòu)，改善不合理的消費(fèi)格局，是銷(xiāo)量合理增長(zhǎng)的必然選擇，也是責(zé)任彩票建設(shè)必須要完成的課題。責(zé)任彩票建設(shè)不僅能提高人均購(gòu)彩金額，擴(kuò)大第三次分配的資金來(lái)源，還能真正發(fā)揮第三次分配的調(diào)節(jié)作用，即把高收入人群的收入調(diào)節(jié)分配給低收入人群，而不是目前這樣：公益金的使用者是中低收入者，來(lái)源也是中低收入者。

（二）責(zé)任彩票建設(shè)可以促進(jìn)行業(yè)生態(tài)發(fā)展，營(yíng)造良好的公益慈善環(huán)境

我國(guó)慈善捐贈(zèng)的主要來(lái)源是企業(yè)捐贈(zèng)，企業(yè)以其社會(huì)責(zé)任參與第三次分配。而彩票自身強(qiáng)大的籌資功能和公益屬性已經(jīng)為第三次分配提供了資金保障，彩票通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任來(lái)體現(xiàn)彩票的“公益性”和“公信力”，不僅為其籌資功能保駕護(hù)航，也為彩票業(yè)塑造良好的品牌形象和社會(huì)形象提供了根本的保證。彩票社會(huì)責(zé)任是彩票行業(yè)的社會(huì)責(zé)任，需要彩票行業(yè)所有利益相關(guān)方共同來(lái)完成，作為彩票行業(yè)的核心組織，彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)無(wú)法獨(dú)立履行彩票的社會(huì)責(zé)任，只能通過(guò)責(zé)任彩票建設(shè)來(lái)履行機(jī)構(gòu)自身的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而帶動(dòng)彩票行業(yè)的利益相關(guān)方來(lái)共同履行彩票的社會(huì)責(zé)任。

第三次分配主要依靠道德的力量，但道德的力量應(yīng)該來(lái)自于全體人民，不應(yīng)該僅僅是高收入群體。在我國(guó)國(guó)民捐贈(zèng)意識(shí)并不是很強(qiáng)、捐贈(zèng)熱情并不是很高的情況下，彩票給了普通大眾一個(gè)隨時(shí)可以參與慈善、踐行公益的機(jī)會(huì)，可以說(shuō)，彩票是一種積少成多的公益慈善載體，是“眾人拾柴火焰高”較完美的實(shí)現(xiàn)形式。但彩票的特殊性使得彩票極易受到負(fù)面輿論的影響，而責(zé)任彩票建設(shè)則是樹(shù)立彩票社會(huì)形象和品牌形象，保證彩票充分發(fā)揮其功能的唯一選擇。當(dāng)前，兩大彩票充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任彩票的重要性，無(wú)論是福利彩票還是體育彩票，省級(jí)及省級(jí)以上發(fā)行管理機(jī)構(gòu)每年都會(huì)按時(shí)發(fā)布《責(zé)任彩票報(bào)告》或《社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，《報(bào)告》里不僅會(huì)公布公益金的使用情況，還會(huì)展示機(jī)構(gòu)一年來(lái)所開(kāi)展的公益慈善活動(dòng)以及對(duì)行業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。責(zé)任彩票建設(shè)不僅能為彩票行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造共融、共生的良好生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步彰顯彩票的公益性和公信力，也能為推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立慈善意識(shí)、培育公益理念，為構(gòu)建新發(fā)展階段“大慈善”格局做出突出的貢獻(xiàn)。責(zé)任彩票把彩票打造成“人人可慈善”的載體，為購(gòu)彩者提供了“隨手公益”的愛(ài)心奉獻(xiàn)體驗(yàn)，在彰顯公益慈善力量的同時(shí)，直接帶動(dòng)了慈善事業(yè)的發(fā)展，成為我國(guó)公益慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推手。

三、責(zé)任彩票建設(shè)在第三次分配中的實(shí)施路徑

（一）厘清責(zé)任彩票相關(guān)概念，確定責(zé)任彩票建設(shè)的具體內(nèi)容

責(zé)任彩票與彩票社會(huì)責(zé)任是極其容易混淆的兩個(gè)概念，二者最主要的區(qū)別就是責(zé)任主體不同，前者的責(zé)任主體是彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)，后者的責(zé)任主體是彩票行業(yè)的所有利益相關(guān)方。但是目前，無(wú)論是業(yè)界還是學(xué)界都沒(méi)有對(duì)兩個(gè)概念進(jìn)行有效區(qū)分，學(xué)界認(rèn)同責(zé)任彩票與彩票社會(huì)責(zé)任是兩個(gè)不同的概念，但并沒(méi)有對(duì)二者的責(zé)任對(duì)象與責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行界定，而業(yè)界中大部分發(fā)行管理機(jī)構(gòu)仍認(rèn)為二者是同一概念，這就使得責(zé)任彩票建設(shè)在實(shí)際過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一定的混亂和錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了責(zé)任彩票的實(shí)施效果，影響彩票在第三次分配中的作用發(fā)揮。同時(shí)，與責(zé)任彩票相關(guān)的，還有彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任與負(fù)責(zé)任彩票兩個(gè)概念，只有先把這些概念厘清，才能知曉責(zé)任彩票與其他概念的區(qū)別，才能明確責(zé)任彩票的對(duì)象和內(nèi)容，才能建立責(zé)任彩票的體系和機(jī)制，才能真正發(fā)揮責(zé)任彩票的作用和價(jià)值。所以，無(wú)論從彩票行業(yè)自身發(fā)展的本體層面看責(zé)任彩票，還是從彩票參與第三次分配的全局角度看責(zé)任彩票，厘清概念都是責(zé)任彩票建設(shè)的先決條件與必然要求。

（二）以責(zé)任戰(zhàn)略引領(lǐng)彩票事業(yè)發(fā)展，拓展第三次分配的體量與規(guī)模

我國(guó)幅員遼闊，地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不平衡，目前尚查不到對(duì)高收入人群及中等收入人群收入標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確界定，但我們知道，我國(guó)中等收入群體比重為30%左右，僅從比重來(lái)看，中等收入人群也算是“高收入人群”。以黑龍江省為例，黑龍江省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員約500萬(wàn)人（是黑龍江省中等收入人群的主力軍），2022年黑龍江省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為88235元，如果以人均年購(gòu)彩900元計(jì)算（占年平均工資的1.02%），其年銷(xiāo)售額為45億元，幾乎與黑龍江省體育彩票2022年的年銷(xiāo)量（46.04億元）持平。而年銷(xiāo)售額45億元，僅是以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年收入的1%來(lái)計(jì)算。優(yōu)化購(gòu)彩群體、提高人均銷(xiāo)量就能拓展第三次分配的體量與規(guī)模，對(duì)彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及第三次分配具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心主任安寧在2023年責(zé)任彩票報(bào)告發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)：責(zé)任彩票與銷(xiāo)量是相互成就的對(duì)立統(tǒng)一體，銷(xiāo)量質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，是衡量責(zé)任彩票工作成效的重要指標(biāo)。但是，銷(xiāo)量質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)并不是一蹴而就的事情，而責(zé)任彩票建設(shè)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只依靠一兩個(gè)方面的責(zé)任建設(shè)很難從根本上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，所以，把責(zé)任作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分是彩票業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是拓展第三次分配體量和規(guī)模的必然選擇。首先，要把責(zé)任彩票建設(shè)工作作為一把手工程，實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制，提高一把手責(zé)任戰(zhàn)略意識(shí)，進(jìn)一步完善責(zé)任彩票管理職責(zé)，增強(qiáng)做好責(zé)任彩票建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。其次，要以責(zé)任戰(zhàn)略為主線(xiàn)，布局責(zé)任彩票建設(shè)整體工作；要以公益為主旨，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、把握市場(chǎng)需求、合理設(shè)計(jì)游戲、適度進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)；要把責(zé)任當(dāng)作生命線(xiàn)，規(guī)范銷(xiāo)售行為、防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、倡導(dǎo)理性購(gòu)彩、促進(jìn)行業(yè)生態(tài)凈化、提升品牌形象、提升依法治彩水平。最后，各級(jí)彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想、目標(biāo)一致、明確方向、掌握重點(diǎn)，各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要洞悉環(huán)境變化，視責(zé)任為己任，將業(yè)務(wù)工作的脈搏與新發(fā)展大勢(shì)相匹配，使工作路徑更清晰、更理性。

（三）以責(zé)任理念激發(fā)公眾購(gòu)彩熱情，持續(xù)優(yōu)化第三次分配的捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)

第三次分配雖然強(qiáng)調(diào)由高收入人群進(jìn)行自愿捐贈(zèng)，可是，第三次分配里的高收入人群，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地以收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定。仍以黑龍江省為例，在黑龍江這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，一個(gè)月薪8000元的人并不算是高收入者，但同一個(gè)月薪3000元的人相比，月薪8000元的人一定算是高收入者，月薪8000元的人也有一定的能力幫助月薪3000元的人。同樣，月薪30000元的人一定屬于高收入者，但這樣的人畢竟少之又少，社會(huì)捐贈(zèng)的來(lái)源是應(yīng)該依靠少之又少的“高收入群體”，還是應(yīng)該號(hào)召更多的社會(huì)力量量力而行地進(jìn)行愛(ài)心捐贈(zèng)？答案顯然是后者。如何激發(fā)社會(huì)大眾的捐贈(zèng)熱情不僅是諸多慈善組織面臨的難題，也是彩票行業(yè)需要思考的問(wèn)題。

激發(fā)公眾的購(gòu)彩熱情應(yīng)以彩票的公信力為基礎(chǔ)。希望工程創(chuàng)始人徐永光說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)，最缺的不是錢(qián)，是信任，社會(huì)信任是所有成功的公益品牌的生命線(xiàn)。同理，公信力也是彩票行業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。而責(zé)任彩票建設(shè)就是在通過(guò)責(zé)任理念來(lái)塑造彩票行業(yè)的公信力、增強(qiáng)彩票的社會(huì)認(rèn)同感，沒(méi)有責(zé)任理念很難樹(shù)立起品牌形象，行業(yè)公信力與社會(huì)認(rèn)同感也就無(wú)從談起。同時(shí)，激發(fā)公眾的購(gòu)彩熱情應(yīng)以負(fù)責(zé)任的宣傳為抓手。負(fù)責(zé)任的彩票宣傳不僅是多宣傳公益、少宣傳中獎(jiǎng)，還要從思想深處認(rèn)識(shí)到公眾購(gòu)買(mǎi)彩票的目的是支持公益慈善事業(yè)的同時(shí)還會(huì)有中獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，是讓捐贈(zèng)更有樂(lè)趣，購(gòu)買(mǎi)彩票的目的不能先是為了中大獎(jiǎng)，中不了獎(jiǎng)才當(dāng)作做公益。這看似并不重要的認(rèn)知順序，卻左右了彩票宣傳的走向，進(jìn)而影響了社會(huì)公眾對(duì)彩票的認(rèn)知和期待。比如，彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)每年都會(huì)組織購(gòu)彩者參觀(guān)開(kāi)獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，卻很少組織購(gòu)彩者尤其是潛在購(gòu)彩者參觀(guān)公益金資助的公益慈善項(xiàng)目，這就在一定程度上忽略了購(gòu)彩者參與公益慈善的體驗(yàn)感和成就感，而公益慈善的體驗(yàn)感和成就感又是捐贈(zèng)者持續(xù)捐贈(zèng)的動(dòng)力和源泉。所以，負(fù)責(zé)任的彩票宣傳絕不只是喊喊口號(hào)、組織幾個(gè)公益活動(dòng)、制作幾個(gè)宣傳海報(bào)，負(fù)責(zé)任的彩票宣傳應(yīng)該從本質(zhì)上探討責(zé)任理念與宣傳工作的具體融合，探討責(zé)任的體現(xiàn)形式與宣傳的公益效果，也只有這樣才能真正激發(fā)公眾的購(gòu)彩熱情，優(yōu)化第三次分配的捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)。

對(duì)于彩票行業(yè)來(lái)說(shuō)，責(zé)任彩票建設(shè)已逐步提上議事日程。在彩票行業(yè)聚焦于高質(zhì)量發(fā)展之時(shí)，責(zé)任彩票建設(shè)對(duì)第三次分配的重要作用也已漸漸體現(xiàn)。本文從第三次分配的角度提出以責(zé)任彩票戰(zhàn)略拓展第三次分配的體量與規(guī)模，以責(zé)任彩票理念優(yōu)化第三次分配的捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)，但傳統(tǒng)實(shí)體店購(gòu)彩模式與新的購(gòu)彩群體的購(gòu)彩模式嚴(yán)重不符，在不允許互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩的情況下，如何為新的購(gòu)彩群體提供相匹配的購(gòu)彩渠道仍需要業(yè)界和學(xué)界共同來(lái)探討。

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［作者簡(jiǎn)介：邵寧寧，黑龍江省福利彩票發(fā)行中心主任，主要研究方向?yàn)椴势笔袌?chǎng)與管理。］

（責(zé)編：賈偉）