松潘草原畜牧業發展現狀及對策

白海翔

（四川省松潘縣科學技術和農業畜牧局，四川 松潘 623300）

畜牧業既是松潘縣廣大農牧民賴以生存和發展的基礎產業，也是他們實現增收致富的支柱產業，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進城鄉融合高質量發展中具有舉足輕重的作用。近年來，松潘縣以實施草原生態保護補獎政策為抓手，按照“以草定畜、增草增畜、科學利用、可持續發展”的要求，切實推進了草原畜牧業發展。

1 現狀

1.1 全面落實草原獎補政策 在全縣17個鄉鎮110個村12個社區落實草原禁牧150萬畝（1畝≈667平方米，下同），草畜平衡288.65萬畝，累計完成減畜4.4 萬個羊單位，天然草原超載率控制在2.73%以內，基本實現草畜動態平衡。

1.2 著力草原畜牧業轉型升級 投入省級配套資金2 342 萬元，在以畜牧業為主的鄉鎮建設牲畜暖棚710個，共計5.68萬平方米，建植人工草地5.54 萬畝，改良天然草地10 萬畝，年新增鮮草產量2.05萬噸，破解了草畜矛盾制約瓶頸。

1.3 強化畜牧業提質增效 投入資金517萬元，采取先購后補的方式，為牧民購買良種公牦牛2 585頭，累計改良本地牦牛6.462 5萬頭，使本地牦牛飼養周期縮短1年，提升了牦牛生產性能。

1.4 推廣種草養畜新技術 投入資金179萬元，在農區推廣玉米套種大豆實用新技術，在紅土鎮推廣種植玉米1 180畝，年新增飼草飼料5 900噸，滿足0.9 萬個羊單位牲畜冬春飼料需求，走出一條種草養畜新路子。

1.5 廣辟飼料來源 積極引導養殖戶應用桔桿氨化處理技術，加大玉米等農副秸稈利用力度，年氨化處理農副秸稈4 800余噸，解決了0.6萬頭草食牲畜冬春飼草需求，擴大了草食牲畜飼料來源。

1.6 狠抓草食牲畜越冬度春 以實施農業救災項目為抓手，通過公開招投標方式采購飼草（料）668噸，使草食牲畜冬春死亡率降低。

2 存在的問題

2.1 畜牧業轉型投入不足 近年來，國家投入主要用于草原生態建設，在轉變畜牧業生產方式（畜種改良、標準化建設等）上投入較少，制約了草原畜牧業高質量發展。

2.2 草原保護壓力大 隨著牧區人口增加，牧民為滿足基本生產生活需要，不得不增加草食牲畜飼養數量，給草原保護帶來一定壓力。

2.3 精深加工能力弱 全縣牦牛等畜產品大多以鮮食方式銷售，產業鏈短，附加值極低，導致草原畜牧業大而不強。

3 對策

3.1 加大草原生態保護和建設力度 在不破壞天然草地原生植被的前提下，采取免耕補播、施肥、除雜等農業綜合配套技術措施，加大人工、改良草地和割草基地建設力度，確保“禁牧不禁養、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業增效、牧民增收”。嚴厲打擊破壞天然草原的違法行為，確保草地資源永續利用。加快推進“以草換肉”及“以秸稈換肉奶”工程的實施，不斷提高資源利用率和轉化率。

3.2 補齊基礎設施短板 立足畜牧業發展實際，補短板，強基礎，以脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接為抓手，加大牲畜防疫巷道圈、牲畜暖棚等建設力度，全面補齊基礎設施短板，著力破解鄉村產業發展瓶頸制約。

3.3 提升畜產品品質 引導和扶持農民專業合作社、養殖大戶、涉農企業按照有機畜產品生產技術規程，大力開展規模化、標準化基地建設。切實加強對牧業投入品的監管，認真執行牧業投入品禁用和限用制度，不定期對生產基地、農資市場進行檢測，全面落實重大動物疫病強制免疫，從源頭上確保了畜產品質量安全。

3.4 著力融合發展 大力推進“牧業＋”等新業態、新場景，促進牧、工、文、旅深度融合發展，順應城鄉經濟不斷融合和三次產業聯動發展趨勢，推動草原畜牧業“接二連三”融合發展。抓住浙江對口援建的有利時機，采取社企合作方式，引導農業新型經營主體開展農產品產地初加工建設，實現就地就近整理、分級、清洗、冷藏、烘干、包裝等商品化處理，提高初加工設施綜合使用效率。

3.5 轉移從牧人員數量 立足資源優勢，一方面圍繞牧旅深度融合發展，大力發展觀光畜牧業，促進畜牧業從業人員向第二產業轉移。另一方面加大與科研院所的合作，開發高端草原畜牧旅游產品，延伸產業鏈，推動畜牧業從業人員向第三產業轉移。

3.6 構建全產業鏈 依托青藏高原農畜產品加工園區現有基礎條件，引進有經濟實力的企業，采取獨資或合資的方式，開展牦牛肉、奶及附產物畜產精深加工，實現畜產品多層次加工增值。