開放的山東，向“高”而行

文平

塑強新優勢

作為“一帶一路”十字交匯點、陸海內外聯動的重要節點，山東堅持以高水平對外開放拓展高質量發展空間，通過新舊動能轉換、打造一流營商環境練好內功，吸引集聚優質資源的能力明顯增強，對內對外開放布局持續優化，在服務融入新發展格局中贏得了主動。

近年來，山東已經積蓄起一系列發展新勢能。2023年，山東地區生產總值邁上新臺階，達9.2萬億元，對全國發展的支撐力更強勁。繼青島、濟南之后，煙臺成為山東第三個萬億級城市，新舊動能轉換“三核”引領力量更足。站在新起點，煙臺將加快推進新一輪全方位對外開放，奮力打造綠色低碳高質量發展示范城市。

外貿是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，在構建新發展格局中發揮著重要作用。2023年，山東進出口總值達3.26萬億元，增長1.7%，增量居全國第2位，其中對“一帶一路”共建國家進出口1.84萬億元，增長3.3%，山東的貿易伙伴已遍及全世界230多個國家和地區。

人勤春來早。2024年首日，山東外貿“海陸空”三路齊發力，滿載商品奔向遠方。拼開局、搶先機，外貿大省勇擔當。近年來，一個令人欣喜的趨勢是，以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的外貿“新三樣”占比日益提高，外貿新動能正日益壯大。

過去的一年，山東開放的步伐更加堅實，開放的平臺更加多元，開放的成效更加顯著。3650余家企業走出國門，參加展會545場次；省市聯動境外招商99次，覆蓋歐洲、美洲、東南亞、中東、日韓等33個國家和地區；上合示范區與22個國家的51個園區機構建立合作，承辦重大活動100余場；自貿試驗區海洋經濟政策集成改革獲國家支持，183項創新成果在全省復制推廣……一組組數字，彰顯了經濟大省致力于發展開放型經濟的決心和力度。

扛牢“走在前，開新局”使命擔當的山東，當前正處于建設綠色低碳高質量發展先行區的關鍵時期，比任何時候都需要擴大開放、拓展招商，在開放和招商中發現新機和潛能，為高質量發展聚勢賦能。

實踐證明，推進高質量發展，需要高水平對外開放與之相適應、相配合。“讓開放成為新時代山東最鮮明的標識、最突出的特質、最顯著的優勢、最強勁的旋律。”“新春第一會”發出的時代強音，必將持久回響在山東未來的開放之路上。

聚力招大引強

對外開放、招商引資，最終要落腳到項目上。一個大項目，往往能帶來一條產業鏈、一個產業集群。

山東主動對接國家重大區域戰略，招大引強成效明顯。去年，山東共招引落地項目4909個，到位資金7667億元，京津冀、粵港澳、長三角地區到位資金加起來占到全部到位資金的八成。

在濟寧，歷時兩年、40多次談判，寧德時代項目一期投資210億元的電池、光伏等五大板塊于去年7月全面開工，帶動亙元新材料、廈門金龍零碳交通產業園等17個上下游項目相繼落地。2023年，濟寧新簽約投資億元以上項目613個，新落地百億元項目7個、過50億元項目12個，實現了歷史性突破。這是對濟寧大抓產業、大抓開放、大抓招商的回報，“不可能”從而變為“可能”。

在臨沂，招商引資同樣熱潮涌動。近兩年，臨沂共招引工業項目2274個，完成投資1280億元，這些項目去年實現產值887億元、稅收35億元，拉動GDP增長1.6個百分點，助力工業經濟首次成為臨沂第一稅源。

放眼全省，聚焦提升創新驅動力，瞄準綠色低碳，一些地方招引項目的“含新量”“含金量”“含綠量”不斷提高，既為全省高質量發展注入新動能，也為各地招引優質項目作出了示范表率。

一子落，全盤活。從長遠來看，一個個項目的落地，還將對產業結構的重塑或升級產生重要影響。今年，山東將圍繞縱深推進綠色低碳高質量發展先行區建設，以32個戰略性新興產業集群、15個未來產業集群、五大清潔能源基地為重點，編制招引指南，完善招引項目庫，聚焦先進制造業、數字經濟、“新三樣”等領域，省市一體、提級推進，吸引一批龍頭企業、重點工業企業來魯投資，助推全省重大生產力布局優化調整。

統籌國內國際兩個市場，山東還將在今年精心辦好“投資山東”37場重點招商活動，爭取落地一批大項目好項目。

筑巢引鳳來

作為一家深耕山東市場長達20多年的外資企業，新加坡金鷹集團旗下的亞太森博（山東）漿紙有限公司經過多年發展，在日照建成了世界領先、中國最大的商品木漿生產基地和最大的漿紙纖一體化生產企業，帶動日照500多家、全省1000多家下游及周邊產業企業共同發展。

沃爾沃建筑工程機械（中國）有限公司選擇在濟南設立技術研發中心、在臨沂建設生產基地；馬來西亞發林集團有限公司在德州投建東盟生態城；全球十大生物制藥企業之一的阿斯利康在青島持續投資……栽下梧桐樹，引得鳳凰來。這些外資企業看好山東、選擇山東的背后，除了山東市場的吸引力，與山東營商環境、招商方式方法也是密不可分。

營商環境是企業生存發展的土壤，是擴大開放的金字招牌。山東各地營商環境持續優化升級，給企業發展帶來了更足的信心。“新春第一會”提出，要加力塑造高標準營商環境，深入推進政務服務提質增效、企業訴求高效辦理、信用體系提檔升級，努力打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。今年，山東將推廣線下辦事“只進一門”和線上辦事“一網通辦”，加快“高效辦成一件事”。

在招商方式方法上，山東不斷創新形式、提升質量，實現精準發力、攥指成拳、形成合力。如在寧德時代的招商過程中，濟寧充分利用各種資源，創新親情友情招商，用心用情讓招商引資更有溫度，省主要領導謀劃推動，市縣領導多次上門對接，最終實現了招引目標。

外資企業進駐的同時，也有不少內資企業選擇了山東。數據顯示， 2018年以來，有6595家企業由省外遷入山東，其中1130家遷入菏澤。隨著遷入企業的日益增多，菏澤GDP排名近年來在省內得到快速提升。企業與政府雙向奔赴，形成了推動菏澤“后來居上”的強勁引擎。

在招商競爭日趨激烈的當下，精準上門招商勢在必行。山東將瞄準世界500強、跨國公司、國企央企等“實力派”和瞪羚、獨角獸、小巨人、國家高新技術企業等“潛力股”，盯緊靠上、主動對接，把企業車間和企業家辦公室變成招商洽談地。

大開放、大招商的號角已經吹響。以開放主動贏得發展主動，以招商突破贏得動能突破，全省上下錨定目標，勠力同心，必將大有可為，大有作為。

編輯/郭蓓蓓

Open Shandong Advances towards “Heights”

On February 18， the Shandong High-level Opening-up and High-quality Investment Promotion Conference was held in Jinan. Focusing on high-level opening-up and high-quality investment promotion， the “First Conference of the New Year” mobilized the entire province to forge ahead， to take active actions， to deepen greater opening-up and to expand investment promotion， beat the battle drum for high-quality development， and blew the horn of building a strong modern socialist province in the new era.

In recent years， Shandong has accumulated a series of new potential energy for development. In 2023， Shandongs regional GDP reached a new level， RMB 9.2 trillion， providing stronger support for national development. Following Qingdao and Jinan， Yantai became Shandongs third trillion-level city， showing greater leadership of the “Three Cores”of replacement of old growth drivers with new ones.

Shouldering the mission of “Taking the Lead and Opening up New Prospects”， Shandong is in a critical period of building pioneering zones for green， low-carbon and high-quality development. It needs greater opening-up and investment promotion than ever， and requires discovering new opportunities and potential in opening-up and investment promotion， and pooling strength for high-quality development.

Opening-up and investment promotion shall be ultimately implemented in projects. Shandong has taken the initiative to connect with Chinas major regional strategies， and achieved significant results in introducing large projects and attracting excellent enterprises. Last year， Shandong has introduced and implemented a total of 4，909 projects， with available funds of RMB 766.7 billion， a year-on-year growth of 6%； the total amount of the Beijing-Tianjin-Hebei Region， the Greater Bay Area and the Yangtze River Delta accounted for 80% of the total funds available.

The “First Conference of the New Year” proposed intensifying efforts to create a high-standard business climate， further advancing the quality and efficiency improvement of government services， the efficient handling of corporate demands， and the upgrading of the credit system， and striving to create a stable， fair， transparent， and expectable business climate.