新能源技術創新平臺建設問題

許世鵬 李興東 李玉宏 周 峰 馬 超 魏 芳

（1.酒泉職業技術學院甘肅省太陽能發電系統工程重點實驗室,甘肅 酒泉 735000；2.酒泉新能源研究院,甘肅 酒泉 735000；3.中材科技（酒泉）風電葉片有限公司,甘肅 酒泉 735000）

技術創新平臺作為創新體系的重要組成部分，是圍繞科技前沿和事業發展需求，凝聚創新資源、實施重大創新任務的重要載體。然而，隨著科技體制改革的深入和國際形勢的發展，我國技術創新平臺優化整合面臨著一些新問題、新挑戰。對于發展緩慢的省份，如何通過技術創新平臺的優化整合進一步提升區域科技創新能力，融入國家發展戰略，實現跨越式發展，值得深思和探索。因此，建設好、運行好區域技術創新平臺顯得尤為重要。

1 建設新能源技術創新平臺的意義

1.1 有利于促進新能源企業自主創新

企業是創新的主體。近年來，以風電、光電為主的新能源產業發展較快，但作為地方新型支柱產業的許多新能源企業仍以加工生產為主，其研發投入不足，信息渠道不暢，科技創新能力不強，科技成果轉化率不高，未能充分發揮新能源產業在區域科技創新中的帶動作用。因此，建設新能源技術創新平臺，組織協同創新，開展技術攻關，及時有效地解決新能源產業發展中出現的技術難題和困難，為新能源產業健康發展提供必要支撐，是促進新能源企業自主創新、確保新能源產業可持續發展的迫切需要。

1.2 有利于推動創新型城市的建設

近年來，在推動新能源科技創新和公共服務建設方面取得了一定的成效，建設一批以企業技術中心、行業技術中心為主的科技創新平臺，但由于缺乏有效的科技創新平臺服務和體制機制引導，科技創新服務平臺的建設缺乏統一規劃。因此，需充分整合和優化現有的新能源科技創新資源，建設一個以網絡平臺為基礎、以整合科技資源為手段、以創新服務體系為支撐、引導企業科技創新為目的的“一站式”新能源技術創新平臺，對于促進全社會新能源科技資源高效配置和綜合利用，提高自主創新能力，推動創新型城市建設具有重要作用[1-2]。

2 新能源技術創新平臺建設目標及重點內容

新能源技術創新平臺的建設目標是以資源整合為主線，以資源共享為核心，以優化重組為原則，通過整體規劃，構建以信息服務平臺為基礎，以技術服務平臺為核心，建設布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的新能源技術創新平臺，最終建成以風機葉片研發試驗中心、風力發電機研發試驗檢測中心、高溫熔鹽槽式光熱發電測試中心、太陽能涂層研究中心的技術服務子平臺和以國家級職業教育新能源類專業教學資源庫、科技資源、合作創新、咨詢交流為主的信息服務子平臺，從而為區域新能源高新技術產業的科技創新，特別是技術轉移、成果轉化和產業化提供科技支撐。

新能源技術創新平臺主要包括兩部分，一是技術服務中心，主要以新能源高新技術企業為依托，以技術研發和協同創新為主的技術服務中心建設；二是信息服務中心，主要以高校、科研院所為依托，以國家級職業教育新能源類專業教學資源庫為載體，利用現代網絡信息技術建設的以資源共享、成果轉化、咨詢交流等信息服務中心。

2.1 技術服務中心

技術服務中心主要是依托部分新能源高新技術企業和部分現有資源，利用企業和職業院校已有的技術設備資源、場所和研發力量，拓展服務渠道和對象，建設以技術研發和協同創新為主的服務平臺。前期建設了4個中心，后期根據發展情況進行擴充。

2.1.1 風機葉片研發試驗中心

以中材科技風電葉片有限公司為依托，建設大型及超大型風電葉片設計和制造為主的技術研發試驗中心，為風電葉片產業的發展提供核心技術和裝備。

2.1.2 風力發電機研發試驗檢測中心

以北京京城控股新能源裝備有限公司為依托，建設以風力發電機組為主的發電機研發中心，著力開展風力發電機，大型交流電動機研制、試驗、檢測等關鍵技術研究。

2.1.3 高溫熔鹽槽式光熱發電測試中心

以甘肅光熱發電有限公司為依托，對光熱發電系統的發電效率進行測試，建成荒漠光熱電站實驗示范平臺，開展行業共性和關鍵技術攻關，為大型并網光熱電站提供技術服務。

2.1.4 太陽能涂層研究中心

以甘肅省太陽能發電系統工程重點實驗室為依托，開展光伏、光熱發電系統涂層材料應用研究，有利于引導本地光電企業改變車間加工的生產模式，增加科研投入，幫助企業解決技術難題，促進產學研結合。

2.2 信息服務中心

2.2.1 國家職業教育新能源類專業教學資源庫

國家級職業教育新能源類專業教學資源庫是2015年由天津輕工職業技術學院、佛山職業技術學院和酒泉職業技術學院聯合30所院校與24家企業立項建設的國家級教學資源庫。經過2年的建設已基本完成既定目標，截至2022年8月，建設素材資源20 986個，習題資源10 096個，建成核心課程18門，注冊人數達18 477人。

資源庫面向教師、學生、企業和社會用戶4類人群，采用“互聯網+資源庫”的新型應用模式。借助大數據、物聯網、移動互聯等技術手段，利用便攜式電腦和智能手機等數字化設備，從教學、實訓、課本及課余4個主要職教場景中提升資源庫的應用成效。

2.2.2 科技資源服務

（1）科技文獻數據庫。建設科技文獻數據庫，主要收集的科技文獻數據庫包括CNKI中文期刊庫、萬方數據庫、部分EI和SCI（Elsevier SD、AIP、APS）4個數據庫，并根據實際需求擴展數據庫范圍。通過文獻檢索、文獻求助（用戶發布需要下載的文獻信息，委托管理員通過已有資源搜尋需要的文獻，并反饋給用戶）、文獻解答（在平臺的交流板塊提出國內外新能源領域相關熱點問題，由專人檢索到相應的文獻作為參考提供給使用者）三大模塊，實現文獻的快速檢索、瀏覽、下載、收藏等功能。

文獻資源的建設主要通過以下方式實現：充分利用甘肅省科技情報研究所科技信息資源；聯合多家權威高校圖書館及科研院所提供文獻服務（主要為CNKI、萬方數據庫等中文數據庫和Elsevier SD等部分外文文獻數據庫）。

（2）儀器設備數據庫。組建大型科學儀器設備數據庫。將分散在高校、科研單位、大中型企業、工程技術研究中心等的新能源科技大型儀器設備進行登記，整合集成為新能源科學儀器設備數據庫，實現區域資源共享和優化。新能源儀器設備數據庫使用管理實行入網會員注冊機制，用戶可直接通過平臺網絡查詢入網儀器設備，對網上儀器設備進行使用預約，也可直接與儀器設備依托單位聯系，儀器設備依托單位可根據預約需求提供服務，實現科學儀器設備網上的信息錄入、發布、預約、租賃等工作，最終達到儀器設備的共享目的。

（3）專家資源數據庫。以全國新能源領域的專家為基礎，組成新能源基本專家數據庫，并進行實時添加和更新，逐步完善數據庫內容，為項目評審、前瞻性科學研究等提供豐富的專家資源。同時，相關專家為企業解決技術難題、了解知識產權、前沿技術等問題提供咨詢服務[3]。

2.2.3 合作創新服務

（1）成果轉化與技術交易系統。該系統通過加強國內新能源科技領域的科研機構、大專院校或資深專家等優質資源與新能源企業對接，為新能源成果轉化與技術交易提供便利的交流平臺。該系統以新能源企業需求為立足點，結合新能源產業結構特點和企業需求，致力于暢通企業與研發機構的溝通渠道，促進競爭企業間的對話，共同謀求新能源企業與研發機構的合作，解決企業的共性技術難題，強化區域優勢技術和科技創新能力，并成為服務于新能源企業和研發機構之間的專業化技術轉移的網絡化載體，促進成果轉化效率，使研究技術成果成為企業生產力。

（2）知識產權服務系統。該系統首先要建立專利預警機制，及時掌握國內外在酒泉市相關行業、領域中獲得專利情況及今后發展趨勢，及時了解國際專利動態，為政府部門、企業的有效投資和制定發展策略提供依據；其次為企事業單位建立相關技術領域的專利數據庫，對相關專利進行價值評估，使其更快地查詢到所需要的信息，又能提高研發起點，掌握海內外技術及市場動向；最后要開展知識產權宣傳、培訓工作。

（3）科技計劃項目服務。建設科技計劃項目服務模塊，以引導企業申報科技計劃項目為目標，在申報過程中提供必要的技術支撐和咨詢服務[4]。

2.2.4 咨詢交流服務

（1）科技論壇服務。建設以服務企業為目的，以各領域技術專家為核心，以“科技創新應用”為主題，以交流、討論、咨詢為手段的大型網絡、現場交流論壇，為新能源領域科研人員提供科技交流服務。

論壇建設包括兩個部分，一是建設以“科技創新應用”為主題的大型網絡論壇，提供與新能源科技創新相關的各類自由交流平臺。二是組織每年一次或兩年一次的企業科技創新論壇，提供企業與科研院校現場交流的機會，加強他們在技術、資訊、產業前沿動向和產品方面的交流。

（2）科技咨詢服務。通過新能源領域專家庫，利用遠程網絡咨詢、現場交流咨詢、專家一對一咨詢等多種咨詢方式，為企業和其他科技平臺開展咨詢服務。解決各企業科研人員遇到的問題，促進各企業和學院之間的交流，為企業提供一定的理論指導和建議。

該服務的具體內容包括：一是依托酒泉新能源研究院，利用建立的新能源領域專家庫，開展規劃意見征集、建設方案設計，對部分科技項目進行論證等服務。二是為企業和其他科學技術平臺開展技術咨詢服務。解決各企業科研人員遇到的問題，促進各企業及學院之間的交流，清除科技創新過程中的障礙。

（3）科技普及服務。科技普及服務模塊提供最新行業科技理論知識，用于加強新能源從業者的理論知識，提高企業對新能源領域的認識和學習興趣。同時，通過網站和現場活動傳遞最新的行業科技動態信息，加強企業人員和機關單位對前沿科技的了解，提升企事業單位科技創新過程中項目管理、技術攻關等各環節的能力，提高創新服務水平。科技普及模塊提供的服務模式主要包括科普知識網絡宣傳和科普活動現場宣傳。

3 新能源技術創新平臺業務架構

新能源技術創新平臺業務架構主要分為技術服務和信息服務兩方面。技術服務中心架構自下而上分為：基礎設施層、技術支撐層、科研層、管理層4層結構。基礎設施層主要包括測試場地、測試設備、研發設備等。技術支撐層是各種設備的維護，實驗、測試設備的使用，測試數據的分析等。科研層主要是進行一定的科學研究，同時結合企業自身的需求，解決相應的技術問題和風機葉片等產品的質量檢測。管理層主要管理中心的日常事務，對中心的發展提出建設性的意見，并解決中心存在的問題，為相關人員做好服務工作等。平臺運行管理由企業通過設立專業技術帶頭人和管理團隊進行管理。

信息服務中心架構自下而上分為：基礎設施層、數據資源層、技術支撐層、業務應用層4層結構。基礎設施包括中心機房、硬件設施等。數據資源層包括文獻資源庫、專家資源庫等數據庫，要求數據中心能夠實現多種手段獲取各業務應用數據，并在數據中心共享庫中進行整合，實現業務應用之間數據的橫向連通。技術支撐層提供數據交換和平臺間互聯接口。業務應用層主要包括平臺門戶網站與4個技術服務中心，是用戶與平臺交互的界面，提供科技文獻共享服務、儀器設備共享服務、政策法規、信息發布、資源檢索以及其他信息展現等業務應用[5]。

新能源技術創新平臺業務架構圖如圖1所示，可以看出新能源技術創新平臺是整個創新平臺的基礎，是個人用戶、企業單位和科研院校信息交互的核心支撐體。

圖1 新能源技術創新平臺業務架構圖

4 平臺運行存在的主要問題

4.1 平臺缺乏相應的考核機制、激勵機制和競爭機制

技術服務平臺主要是由政府、高校、科研院所、企業多方合作實施，對平臺業務開展情況、對外服務能力等未進行有效考核，無明確的激勵機制和懲罰機制，同時，未引入市場化運行模式，也未建立良性的競爭體系，導致平臺對外服務意識不強，發展動力不足，發展思路較單一。

4.2 平臺運行經費保障能力有限

由于平臺公益屬性等原因，平臺運行經費主要是政府投入，且主要在建設階段，經費來源相對單一，不能充分保障平臺運行和發展，無法充分調動各方力量開展技術服務。

4.3 專業化人才隊伍配置不完善

新能源技術創新平臺的建設需要大量管理、信息技術、大數據、新能源等領域的專業人才，其中平臺管理人員相對匱乏，管理團隊經驗不足，對于利用大數分析決策的應用未完全掌握，缺少對底層數據邏輯的了解。新能源領域一些新型技術（例如光熱發電技術）缺乏相應技術人才，人才隊伍專業、工作積極性等方面急需提升。

5 對策建議

5.1 加強平臺建設的頂層設計，完善平臺運行機制

在當前日益突出的技術創新時代，在平臺建設之初，就需意識到技術創新平臺服務集成化、專業化和精準化趨勢，并吸引大量創新主體參與其中。在設計技術創新平臺時需要進行用戶需求調研，明確不同的創新主體對于數據服務的需求，以為其提供更為精準的服務。建立市場化運行模式，建立明確的考核辦法和獎懲機制，提升平臺對外服務的動力和能力。借鑒國內外建設科技創新服務平臺的先進經驗，并結合當地實際情況，切實把技術創新服務平臺建設成為科技創新的有效載體[6-7]。

5.2 保障平臺運行經費

平臺發展需要大量經費支持，政府要建立長期投入的有效機制或引導機制，改變重建設投入、輕運行發展投入的情況。同時，要引導企業、行業、社會資金進入，對平臺服務功能進行分類分層次管理，形成公益性服務和社會化服務的多層次服務類型，激發平臺服務動力，充分調動各方積極性，提升平臺服務質量和水平，利用多渠道保障平臺發展和運行。

5.3 加強人才隊伍建設

為支撐整個技術創新平臺建設工作，需要大量高層次人才參與其中。首先，在平臺建設過程中要積極引進具有開拓性思路、創新意識和強烈服務意識的管理人員來支持平臺發展，為平臺發展增添活力；其次，需要加強對各類專業人才培養工作，建立定期培訓、外出學習的長效機制，借助已有高校、科研院所、企業人才隊伍，柔性引進人才，夯實技術服務團隊；最后，要合理設置激勵機制以促使更多優秀人才投身科學研究及管理活動中。