抓好統(tǒng)籌這個(gè)關(guān)鍵

朱有華

在江蘇省第十四屆人大二次會議上，不少代表發(fā)言時(shí)談到，落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要“抓好統(tǒng)籌這個(gè)關(guān)鍵”。“統(tǒng)籌”是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的重要戰(zhàn)略思想，是正確處理發(fā)展中重大關(guān)系一以貫之的政治要求，也是有效兼顧各方、帶動(dòng)各方，推進(jìn)整體發(fā)展的基本工作方法。我們要始終注重統(tǒng)籌、切實(shí)抓好統(tǒng)籌，以科學(xué)有效的統(tǒng)籌，持續(xù)推動(dòng)“當(dāng)表率、做示范、走在前”，在“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

胸懷“國之大者”抓好統(tǒng)籌。統(tǒng)籌對于江蘇來說，不僅是域內(nèi)之事，更是要放眼全國乃至全球之事。江蘇承載著習(xí)近平總書記和黨中央的厚望重托，習(xí)近平總書記對江蘇提出“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大要求。如何做到“走在前、做示范”，在謀篇布局中，要對標(biāo)先進(jìn)、勇爭一流，為全國現(xiàn)代化建設(shè)作出表率；勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，為中國式現(xiàn)代化探索路徑；面向國際、樹好形象，以江蘇發(fā)展的優(yōu)異成績展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的光明前景。為此，必須視野更寬廣，既要立足江蘇謀發(fā)展，還要放眼全國抓建設(shè)，放眼世界向前行，把江蘇的事做好，讓江蘇得分、為中國得分、得高分。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、開放大省有著“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任，必須不負(fù)重托期望，把自己的事和“國之大者”聯(lián)系起來，在黨和國家的大盤子中想事謀事干事成事，像習(xí)近平總書記要求的那樣，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來。要以鮮明的政治自覺、工作自覺，從腳下做起，從我做起，切實(shí)以胸懷天下的大視野，形成緊扣省域?qū)嶋H，對接“國之大者”，彰顯時(shí)代要求的具有中國特色的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而用精準(zhǔn)的政策、策略、行動(dòng)等扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地去落實(shí)并實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)。

堅(jiān)持對標(biāo)對表抓好統(tǒng)籌。這個(gè)“標(biāo)”和“表”，是習(xí)近平總書記去年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上深刻闡述的新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識，這是我們開展經(jīng)濟(jì)工作必須掌握的重要法寶；是中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向，部署的重點(diǎn)任務(wù)和工作指導(dǎo)上需要把握的問題；是省委十四屆五次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議的要求；也是年初以來，各級人民代表大會定下來的大事要事。對標(biāo)對表的統(tǒng)籌，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來；其次是不折不扣落實(shí)，形成狠抓落實(shí)的好局面。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，尤其在當(dāng)下，雖然有著經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢，國家層面政策力度進(jìn)一步加大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，但我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處于疫情防控轉(zhuǎn)段后的波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)過程中，依然存在著較多不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料的因素挑戰(zhàn)。要更好地順應(yīng)宏觀環(huán)境變化，趨利避害、應(yīng)對挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)工作整體有序和有效，必須抓好統(tǒng)籌這一關(guān)鍵，在復(fù)雜局面中把握主動(dòng)、創(chuàng)造優(yōu)勢、贏得未來。這方面，需要把住把好的內(nèi)容很多，集中地表現(xiàn)為一些重點(diǎn)和關(guān)鍵的統(tǒng)籌，比如，統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；統(tǒng)籌好擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)；統(tǒng)籌好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，著力提升發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性；統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活；統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患等等，通過一個(gè)個(gè)統(tǒng)籌，一環(huán)緊扣一環(huán)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，更好地推動(dòng)多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡、平穩(wěn)發(fā)展、更快更好地發(fā)展。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展抓好統(tǒng)籌。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的硬道理。習(xí)近平總書記根據(jù)江蘇在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，結(jié)合江蘇實(shí)際，明確要求江蘇“繼續(xù)在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率”?？倳浀闹匾甘?，為我們進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，運(yùn)用統(tǒng)籌之法，要著眼高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行破題、切入、開篇，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。比如，當(dāng)前發(fā)展中面臨的問題，有的是過去粗放式發(fā)展模式長期積累問題的顯現(xiàn)，有的是內(nèi)外矛盾風(fēng)險(xiǎn)的交織疊加，解決這些問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵就在于，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來統(tǒng)籌把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，特別是統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。江蘇肩負(fù)著“挑起大梁”的重任，“挑起大梁”不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)上，還要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益的領(lǐng)先上，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與科技的支撐上、體現(xiàn)在國際市場地位的穩(wěn)固上。統(tǒng)籌不是簡單的工作兼顧和協(xié)調(diào)，而是著眼高質(zhì)量目標(biāo)的謀劃布局。作為江蘇還要于知責(zé)擔(dān)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快，努力作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，樹牢和踐行正確政績觀，統(tǒng)籌之中有黨性、有規(guī)矩，要始終向著高質(zhì)量發(fā)展去統(tǒng)籌，注意防范和糾治“四個(gè)沖動(dòng)”，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、不負(fù)人民和歷史的實(shí)績。

注重方式方法抓好統(tǒng)籌。統(tǒng)籌是重要的戰(zhàn)略思想，也是重要的工作方法。今年特別強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持先立后破，統(tǒng)籌兼顧、辯證對待穩(wěn)和進(jìn)。“先立后破”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為破解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的困難與問題開出的一劑良方，同時(shí)也是我們開展經(jīng)濟(jì)工作和其他工作必須遵循的科學(xué)方法論。“先立后破”這一獨(dú)具新意的重要方法，道出了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)工作務(wù)必把好的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記曾生動(dòng)而深刻地指出：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”從江蘇省經(jīng)濟(jì)工作會議到省人代會都明確，做好今年工作，要把“穩(wěn)”作為大局和基礎(chǔ)，把“進(jìn)”作為方向和動(dòng)力，該“立”的積極主動(dòng)“立”，該“破”的在“立”的基礎(chǔ)上堅(jiān)決“破”。要悉心用心統(tǒng)籌“立”與“破”，把“立”什么研究好、把“破”什么弄清楚。現(xiàn)階段，“立”就是要加快培育新增長點(diǎn)、推動(dòng)新動(dòng)能見成效，把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力、以內(nèi)需為支撐的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力“立”起來，“破”就是把制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制掣肘“破”除掉，做好新舊模式之間的銜接和切換，以結(jié)構(gòu)性改革解決長期問題，以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中問題。面對“破”與“立”的問題，要尊重規(guī)律、緊扣實(shí)際，把握好時(shí)效度，謀定而后動(dòng)，“立”字當(dāng)頭，不立不破，“破”則“立”已定，進(jìn)而循序漸進(jìn)、穩(wěn)打穩(wěn)扎，切實(shí)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。統(tǒng)籌是門科學(xué)，習(xí)近平總書記曾在接受國外媒體專訪時(shí)指出，在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?？倳涥P(guān)于統(tǒng)籌的戰(zhàn)略思想，說得樸實(shí)無華，聽后啟迪深刻。工作就是要有彈鋼琴的本領(lǐng)，善于把千頭萬緒統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，善于將千根線穿過一根針，就是把方方面面，尤其是矛盾著的各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)一于一起、協(xié)調(diào)在一塊，各展其長、各建其功，形成互相給力、共同向好的生動(dòng)有效局面。

（作者系江蘇省第十四屆人大代表、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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