聚焦主體培育讓縣域商業(yè)“火”起來

蔡毅

黨的二十大報告提出，“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”。近年來，啟東市堅持把建設(shè)縣域商業(yè)體系作為擴大內(nèi)需、深化改革、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要任務(wù)，以人為本、實事求是，因地制宜、系統(tǒng)施策，走出了一條縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。2023年，啟東市獲評全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

聚焦培育壯大經(jīng)營主體，讓縣域商業(yè)“強”起來。積極順應(yīng)人口發(fā)展變化趨勢和居民消費習慣，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，培育扶持各類經(jīng)營主體，不斷推動商貿(mào)資源下沉，逐步完善市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，打造更多智慧便民的消費場景。

加快連鎖經(jīng)營布局。堅持把市場主體作為支撐縣域商業(yè)體系建設(shè)的生力軍，加大重點商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，鼓勵企業(yè)在本市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心設(shè)施。同時，加快村級品牌便利店建設(shè)，個性化開展店面形象設(shè)計，改變原本村級商店陳列混亂、燈光昏暗、門頭店招不醒目等問題，帶動農(nóng)村便利店華麗轉(zhuǎn)身。目前，已建成金絲利零售、美宜佳等村級品牌便利店253家。

新建改造農(nóng)貿(mào)市場。堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、聚焦短板、注重民生”的基本原則，因地制宜新建改造一批農(nóng)貿(mào)市場。2019年，中農(nóng)批·啟東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建成投用，共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商鋪11萬平方米，引駐商戶217戶，2023年完成營業(yè)收入超20億元，成為江蘇省永久性菜籃子基地和上海市市外蔬菜供應(yīng)基地。2021年，啟東市首家新型智慧菜市場——港東路生活集市開業(yè)。該市場擁有3000多平方米配套設(shè)施齊全的配送中心，運用智能硬件、食品溯源、鏈上菜場、電子商務(wù)等系統(tǒng)平臺，打造明碼標價、全程商品可溯源的智慧農(nóng)貿(mào)市場。

滿足居民多元需求。圍繞促進消費轉(zhuǎn)型升級，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，提升縣域商業(yè)發(fā)展水平。目前，全市擁有億元以上商品交易市場9個、大型商業(yè)綜合體3座、綜合商業(yè)街3條。為滿足不同年齡層社區(qū)居民的日常生活需求，啟東市在步行15分鐘的服務(wù)半徑內(nèi)，集聚學校、醫(yī)療機構(gòu)、便民市場、品牌超市、銀行、快遞站等多種業(yè)態(tài)建設(shè)社區(qū)商圈，已建成世紀家園社區(qū)、港西社區(qū)和華聯(lián)社區(qū)共計3個“一刻鐘便民生活圈”。同時，結(jié)合老舊小區(qū)改造精品示范工程建設(shè)，豐富社區(qū)健身、養(yǎng)老、托育等服務(wù)供給，不斷滿足居民精細化、多樣化的生活需求。

聚焦培育壯大流通主體，讓縣域商業(yè)“暢”起來。統(tǒng)籌推進路網(wǎng)站網(wǎng)建設(shè)、交郵一體合作、冷鏈運輸建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，不斷完善農(nóng)村物流末端網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。

完善基礎(chǔ)設(shè)施“補網(wǎng)”建設(shè)。錨定“城鄉(xiāng)貫通、縱橫交錯、四通八達的路網(wǎng)體系”工作目標，統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、生命安全隱患整治等系統(tǒng)工程，不斷優(yōu)化縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2017年以來，累計實施生命安全防護工程572公里，完成農(nóng)村公路提檔升級489公里，實現(xiàn)行政村雙車道四級公路通達率100%，運輸成本降低25%。堅持“多站合一、一點多能”改造方向，充分利用存量廠房等現(xiàn)有場站和黨群服務(wù)中心等存量資源，通過騰籠換鳥、改造利舊等方式，建設(shè)“市級農(nóng)村物流中心、鎮(zhèn)級綜合運輸服務(wù)站和村級寄遞物流綜合服務(wù)站”三級網(wǎng)點。目前，已建成農(nóng)村物流中心4個、綜合運輸服務(wù)站2個、寄遞物流綜合服務(wù)站261個，實現(xiàn)“郵快商+倉配一體”模式涉農(nóng)建制村（居）全覆蓋，獲評農(nóng)村物流達標縣。

實施物流體系“強鏈”工程。加快拓寬交郵融合發(fā)展鏈路，編制出臺《啟東市農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃研究（2020—2035）》，依托現(xiàn)有客運交通場站和公交運力，開通交郵融合城鄉(xiāng)公交代送郵件快件示范線路。開展農(nóng)村物流“共同配送”，降低農(nóng)村物流運營成本。目前，啟東“共同配送”覆蓋建制村49個，建成利用交郵聯(lián)運線路5條，實現(xiàn)客運車輛日均郵件帶運量約350件，年均節(jié)省成本約30萬元。結(jié)合呂四海鮮、地產(chǎn)三寶、四青作物等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加緊培育自有冷鏈物流體系，鼓勵支持龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮倉儲設(shè)施改造，加快推進呂四現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品“基地+城市社區(qū)”的直配模式和“批發(fā)市場+宅配”的直銷模式，打通鮮活農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”。

提升產(chǎn)銷渠道“智慧”水平。搭建智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷物聯(lián)網(wǎng)平臺，為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)單位提供實時作物生長環(huán)境數(shù)據(jù)采集和輔助決策分析服務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)與銷售精準對接。借力江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從入場、倉儲、加工、銷售、配送到客戶的各環(huán)節(jié)產(chǎn)品信息流通，打造“從農(nóng)田到餐桌”的全流程食品安全體系。加快布局生鮮智能云柜網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生鮮食品一鍵下單、送貨到柜、有序自提。

聚焦培育壯大電商主體，讓縣域商業(yè)“活”起來。緊盯農(nóng)村電子商務(wù)集聚度較高、發(fā)展特色鮮明的鎮(zhèn)村，不斷加強電商主體建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道，持續(xù)推動農(nóng)村電商提質(zhì)增效。

突出平臺建設(shè)。積極推動電商新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，用活“今啟網(wǎng)”等生活服務(wù)平臺，開展“蘇新消費·惠聚啟東”“豐收直播節(jié)”等促消費活動，將流量轉(zhuǎn)化為消費的源頭活水。聚焦本地特色農(nóng)副產(chǎn)品，加快“啟東優(yōu)菜網(wǎng)”等助農(nóng)惠農(nóng)平臺建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、運、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式，全市400多種農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上平臺實現(xiàn)增產(chǎn)增收，日處理各類網(wǎng)絡(luò)零售、批發(fā)訂單5000多單，年銷售額近億元。積極培育本土新零售電商，鼓勵實體店數(shù)字化改造，全面提升“線上下單、全城配送”的新零售服務(wù)質(zhì)效。目前，全市擁有注冊電商經(jīng)營主體11232家；2023年，全市電子商務(wù)活躍店鋪數(shù)8600余個，同比增長7.63%，帶動就業(yè)近2萬人。

做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擦亮呂四港鎮(zhèn)電動工具產(chǎn)業(yè)金字招牌，以省級農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，構(gòu)建“媒體宣傳、電商引流、線下銷售”的大運營模式，不斷加強與各大社交媒體、電商平臺、商貿(mào)協(xié)會的交流合作，充分放大呂四電動工具行業(yè)口碑和品牌影響力，2023年呂四港鎮(zhèn)入選第三批省縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以深耕電動工具零配件產(chǎn)業(yè)的呂四港鎮(zhèn)天汾鎮(zhèn)村為試點，培育電商企業(yè)100余家，帶動電子商務(wù)從業(yè)人員200余人，全村通過淘寶、京東等電商平臺實現(xiàn)年營業(yè)額超3億元。提升跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)效，積極招引境外電商服務(wù)公司，指導(dǎo)幫助本地企業(yè)組建跨境電商運營團隊，“東成”“國強”“凱利達”“嘉德龍”“圣德里”等455件商標在112個國家和地區(qū)完成國際注冊，創(chuàng)成省級公共海外倉1個，2023年完成跨境電商交易額約1.5億元。

助力鄉(xiāng)村振興。因地制宜整合各鎮(zhèn)、村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)村信息化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，依托電商平臺和直播帶貨拓寬銷售渠道，建成“省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)”1個、“淘寶鎮(zhèn)”2個、“淘寶村”5個、網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元農(nóng)村電商品牌61個。積極探索推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路徑，幫助村民在抖音、快手等自媒體平臺進行直播帶貨，累計開展電商培訓137期、17600多人次，僅呂四港鎮(zhèn)東皇山村，就有專業(yè)海鮮電商40多家，帶動就業(yè)300余人，萬人粉絲主播有10余人，線上銷售額超億元。探索一三產(chǎn)業(yè)借“網(wǎng)”融合新路徑，支持合作鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度挖掘旅游資源和特色文化，借力抖音、小紅書等新媒體平臺“觸網(wǎng)出圈”，豐富拓客渠道，全市實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總客流量達485.3萬人次，營收14.9億元。

（作者系中共啟東市委副書記、市長）

責任編輯：張寧