2023年中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)承辦議案建議提案全部辦結(jié) 等

2023年中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)承辦議案建議提案全部辦結(jié)

2023年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)共承辦全國兩會議案建議提案13件，其中全國人大代表議案1件、建議6件和全國政協(xié)委員提案6件，全部如期辦結(jié)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)不斷鞏固委領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負責(zé)、嚴(yán)格審核，辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦，各承辦單位具體辦理、細化落實的議案建議提案辦理工作格局，確保辦理責(zé)任層層落實到位，件件有答復(fù)、事事有回音。

加強對議案建議提案的分析研判，深入領(lǐng)會工作要求，注重從總體上把握新動向、新趨勢，深入分析承辦議案建議提案的新情況、新要求。2023年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)承辦的議案建議提案，主要涉及加強反腐敗立法，深化整治金融、國企等領(lǐng)域腐敗，制止餐飲浪費等方面內(nèi)容。委機關(guān)各相關(guān)單位對議案建議提案逐件分析，深入了解背景情況和代表委員關(guān)切，結(jié)合相關(guān)問題的產(chǎn)生原因和發(fā)展過程貫通研究，充分吃透議案建議提案的核心內(nèi)容，確保答復(fù)準(zhǔn)、答復(fù)實。

把溝通聯(lián)系作為提高議案建議提案辦理質(zhì)量的重要保障，抓住辦前、辦中、辦后3個環(huán)節(jié)，做到全覆蓋溝通、全過程協(xié)商。辦理前，就議案建議提案內(nèi)容向代表委員詳細咨詢。辦理中，為代表委員配備“聯(lián)絡(luò)員”，全面客觀介紹所提問題現(xiàn)狀，并對擬采取措施作簡要說明。辦理后，及時反饋辦理結(jié)果，聽取意見建議。比如，在辦理“深化國企改革領(lǐng)域?qū)ｍ椃锤巍钡奶岚笗r，先電話聯(lián)系聽取委員意見，再會同國務(wù)院國資委等單位深入研究。答復(fù)時，詳細介紹保持國有企業(yè)反腐敗高壓態(tài)勢、深化“靠企吃企”問題專項整治的具體舉措、成效及下步工作打算。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)把議案建議提案辦理作為“送上門”的調(diào)查研究，注意研究吸收其中關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、破解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的難題、深化反腐敗治理的真知灼見，與開展委機關(guān)重點工作、重點課題調(diào)研相貫通，推動了新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。例如，在辦理有關(guān)“提振民營經(jīng)濟信心”的建議時，將代表提出的“將保障民營經(jīng)濟發(fā)展納入巡視巡察重要內(nèi)容”意見建議作為重要工作參考，中央巡視機構(gòu)強化對保障民營經(jīng)濟發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)納入省區(qū)市巡視和市縣巡察內(nèi)容。

湖北多部門聯(lián)動“查誣”“澄清”

近日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)聯(lián)合省委組織部、省法院、省檢察院、省公安廳印發(fā)《湖北省查處誣告陷害行為實施辦法》《湖北省失實檢舉控告澄清工作辦法》（以下簡稱“兩個《辦法》”）。

2020年3月，湖北省在全國率先制定出臺《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)為受到不實舉報干部澄清正名工作辦法》，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展“查誣”“澄清”工作的內(nèi)容范圍、程序要求等進行了規(guī)范和明確。截至2023年底，該省共查處誣告陷害行為897人，為受到失實舉報的黨員干部開展澄清21543人次。但2020年印發(fā)的“查誣”“澄清”辦法主要適用于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，此次多部門聯(lián)合印發(fā)的兩個《辦法》，聚焦黨組織、黨員、監(jiān)察對象違反黨紀(jì)、職務(wù)違法犯罪等方面問題的檢舉控告，在適用主體、調(diào)整范圍等方面較之前都進行了拓展。

從適用主體看，此次出臺的兩個《辦法》既包括紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，也包括組織人事部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)。

從調(diào)整范圍看，此次出臺的“查誣”辦法將“黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對錯告問題進行反饋提醒、批評教育后，行為人仍就相同問題持續(xù)惡意檢舉控告，造成不良影響的”情形，作為誣告陷害行為，納入查處范圍。此次出臺的“澄清”辦法將“查無實據(jù)”的檢舉控告納入“失實檢舉控告”范圍，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門可根據(jù)實際開展澄清工作。這些調(diào)整更加符合實際工作需要，更能發(fā)揮“查誣”“澄清”綜合效果。

從貫通機制看，此次出臺的兩個《辦法》進一步強化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從“查誣”“澄清”整體工作層面，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的職責(zé)分工、工作銜接等進行了程序性規(guī)范，形成了定期會商、問題線索“雙向”移送、辦理結(jié)果反饋、聯(lián)合懲戒處置等具體工作機制，進一步規(guī)范了工作開展。