國家通用語言文字在邊疆民族地區師范院校的推廣普及

冀楠

推廣普及國家通用語言文字是我國的基本語言政策，是關乎國計民生的基礎性事業，是語言文字事業的核心任務，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。而國家通用語言文字在邊疆民族地區的推廣既是其目前發展的短板也是其發展的重點。現以麗江師范高等專科學校為例，從機構設置、目標定位、保障體系、師資隊伍、特色內涵建設等方面介紹其工作實踐，旨在探討適合邊疆民族地區語言文字推廣的實踐體系，促進其高質量發展。

語言文字是人類最重要的交際工具，也是文化傳承的載體；擁有共同的語言文字是一個多民族國家繁榮發展的重要根基。我國是一個統一的多民族國家，語言種類眾多，各民族語言文字資源豐富。當前，推廣普及國家通用語言文字成為當務之急。然而，由于民族地區的社會結構較為復雜，經濟發展相對滯后，人們的語言文字使用意識薄弱和推廣力度不夠等，當地推廣普及國家通用語言文字依然存在很大不足，為此，要充分發揮學校作為國家通用語言文字教育主陣地的作用。在邊疆民族地區師范院校推廣普及國家通用語言文字是一項重要且艱巨的任務。

麗江師范高等專科學校作為滇西北地區的唯一一所公辦師范高校，全校教職工中少數民族教師占比達30%，少數民族學生占比更是高達40%，學校周邊居住有白族、納西族、彝族、藏族等世居民族。經過不斷努力探索，麗江師范高等專科學校現已形成符合當地實際且行之有效的推廣普及國家通用語言文字的實踐經驗，并在鑄牢中華民族共同體意識、傳承和弘揚中華優秀傳統文化和服務地方經濟的發展等方面發揮了重要作用。

完善機構設置，明確目標定位

在黨的二十大報告提出加大國家通用語言文字推廣力度后，麗江師范高等專科學校及時調整工作機構，補充相關力量，在工作職責上也做了非常具體、明確的劃分。

有了完善的機構設置，還需要有明確的目標，只有這樣，工作才能有的放矢，才能發揮機構的實際作用，否則工作將無法推進。邊疆民族地區推廣國家通用語言文字的目標設定一定要結合當地發展實際。麗江師范高等專科學校地處“藏彝走廊”文化區中心位置和國家“三區三州”云南藏區邊隅，是滇西北唯一的公立高等院校。作為“滇西北教師的搖籃”，麗江師范高等專科學校一直堅持“扎根麗江、立足滇西北、服務云南、面向全國、融入一帶一路”的辦學定位，學校語委結合滇西北地區發展實際，把推廣普及國家通用語言文字、提升師生普通話水平、助力民族文化交流和融合發展、推進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識作為工作總目標。在具體任務方面，一是不斷提升民族地區國家通用語言文字的認識率；二是提高學生尤其是少數民族學生的普通話水平；三是為地方中小學推廣國家通用語言文字工作提供智力支持；四是講好漢語言文字的起源、發展、變革故事，彰顯文化自信；五是為少數民族語言文字工作提供理論支持。這一目標定位明確，有利于學校語委成員單位開展相關工作，并形成聚合效應。

加大保障體系建設力度

經費投入保障

麗江師范高等專科學校近五年來每年投入10萬元用于推廣普及國家通用語言文字；近三年來，用于場地建設、教學科研、開展推廣普及國家通用語言文字工作專題活動、進行雙語教師培訓等的經費有近300萬元。充足的經費能夠為硬件設施更新維護等工作提供保障。

課程建設保障

課程體系建設有利于提高高校學生的普通話水平，為在邊疆民族地區的中小學推廣國家通用語言文字提供智力支持。結合師范院校的特點，麗江師范高等專科學校把教師口語、普通話訓練列為師范專業的必修課程，把書法、演講與口才等課程列為師范專業和高職專業人文素養類重點課程進行建設，把漢字變革與文化自信、青年網絡語言等課程列入公共選修課程中；同時，把國家通用語言文字推廣工作融入教育教學的全過程，鼓勵語言類教師加強該方面的課程建設。

科研項目保障

理論研究能夠推動實踐工作提質增效。學校科技處根據推廣普及國家通用語言文字工作的發展定位，引導語言文字學科的相關教師加強理論研究。以2022—2023年度為例，學校20項校級教師研究基金項目中有3項國家通用語言文字科學研究項目，20項云南省教育廳科學研究基金項目中有4項國家通用語言文字科學研究項目。激勵力度之大非常少見，這也為更高級別的項目研究奠定了堅實的基礎。

特色創建保障

麗江師范高等專科學校在邊疆民族地區推廣國家通用語言文字的過程中推出了一系列特色活動。例如，把暑期“三下鄉”活動與國家通用語言文字推廣普及工作結合起來；多年來開展社科普及志愿項目實踐活動（2021年、2022年該項目持續被省社科聯、團省委、省文明辦立項，兩個年度的工作被考核為“優秀”），利用周末時間帶領師范生援助學校周邊村組家庭困難的學生；舉辦小學生硬筆、軟筆書法學習輔導活動等。通過這些活動把推廣普及國家通用語言文字工作輻射到周邊農村和中小學校，并形成示范效應。

資源整合保障

學校語委利用教育部部署的“四校對口支援”和“師范教育協同提質計劃”爭取到了華東師范大學的支持，形成了由華師大民族地區語言文字教育協同研究中心牽頭的“六校協同”工作機制；學校還成立了華東師范大學—麗江師專民族地區語言文字教育協同研究中心，助力學校語言文字推廣工作提質增效。

基地建設保障

1.作為特色基地發揮推廣普通話的作用

麗江師范高等專科學校于2017年6月成功申報為云南省少數民族語言文字與國家通用語言文字雙語教師培訓基地；2021—2023年，麗江師范高等專科學校承辦云南省少數民族教師普通話培訓活動，共培訓學員1288人，學員分別來自麗江、大理、怒江、迪慶、普洱等地，學員滿意度較高。

2.對標省級國家通用語言文字推廣基地建設標準，發揮工作效能整合作用

麗江師范高等專科學校于2022年、2023年持續對標省級國家通用語言文字推廣基地建設標準，推進基地建設工作。從“機構建設持續優化、對外漢語教學拓展、專項培訓覆蓋滇西、課程開設推陳出新、普通話測試有序提質、校內專項活動賦能、科學研究助力推普”七個方面發力，整合校內外資源，形成“麗江師范高等專科學校推普工作模式”。

師資隊伍建設

只有建成一支熱愛推普工作、責任心強、職業道德水平較高的國家通用語言文字推廣普及工作隊伍，才能有效保證工作的最終落地。一直以來，學校都十分重視對從事國家通用語言文字工作教師的培養，采取層層篩選的辦法，經過多年努力，使測試員隊伍從無到有，不斷發展壯大，慢慢積累了扎實的語言文字工作師資。學校語言文字工作教師團隊有43人，主要從事民族地區國家通用語言文字推廣、漢語國際推廣等工作。從高校實踐經驗來看，國家通用語言文字推廣工作通常被認為是專業性不強的工作。因此，遴選有工作熱情和有主動意識的教師加入隊伍成為確保工作效果的關鍵，目前學校已經在實踐中形成了“創新意識高”“業務能力強”“人員結構合理”三個遴選指標。

根據整體概況分析得出的結論

工作團隊有43人，占學校教師人數的九分之一左右，占比較高，但是這些教師都處于“兼職”狀態，這也是很多高校專項工作隊伍建設的實際狀況。同時，團隊教師分屬學校的多個部門和學院，這雖然方便了各部門工作的整合，但是也容易造成“工學矛盾”。

三個遴選指標帶來的實踐思考

在邊疆民族地區的師范院校中，“創新意識高”更多地指向幫助少數民族學生提升漢字識字率、普通話測試通過率以及組織富有吸引力的推普活動；“業務能力強”指向走近村民、農村中小學師生群體，了解他們對國家通用語言文字的態度以及學習中的剛性需求和面臨的困難，并針對具體情況提出開展推普工作的相關計劃；“人員結構合理”指向老中青三個梯隊的人才隊伍建設。隨著民族地區經濟的發展，以及高校人才層次的逐漸提高，高校中愿意全身心投入推普工作的年輕教師越來越少。因此，如何激勵年輕教師參與到國家通用語言文字的推廣與普及工作中是隊伍建設的重點；加強科學研究、提升師資隊伍的學歷水平、培養國家級測試員是隊伍建設的重要條件。

特色內涵建設

內涵建設

隨著時代的發展，高等教育已經由注重數量、規模進入注重內涵建設的新階段。黨的十八大報告和黨的十九大報告中都明確指出“高等教育內涵式發展”。由此可見，民族地區的推普工作轉向高質量發展是國家通用語言文字推廣普及工作的重要發展趨勢。

通過創新推普工作的形式促進心理認同

邊疆民族地區少數民族學生對普通話的心理認同是指少數民族學生在普通話學習過程中體現出的民族心理、母語情結、方言情愫等多種語言學習心理相互關系、相互作用的一種心理狀態。在邊疆民族地區采取靈活多樣的推普工作形式，可以提升普通話對少數民族學生的吸引力，提高少數民族學生和漢族學生的心理契合程度。

1.營造推普氛圍，樹立規范使用國家通用語言文字的意識

麗江師范高等專科學校每年舉辦的“推普周”活動在認真總結過去推普經驗的基礎上，制定學校年度“推普周”活動方案，結合新舊媒體平臺，在教學場所、辦公場所等張貼宣傳海報、宣傳標語，通過官方網站、廣播站等發布“推普周”相關信息；通過全方位、多層次的宣傳，組織學生參與普通話推廣活動，積極推進校內國家通用語言文字使用的規范化。

2.豐富推廣普及國家通用語言文字工作的工作形式，提升其趣味性

各成員單位積極組織師生學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》等文件，領會國家語委、省語委的相關工作精神。比如，馬克思主義學院把主題黨日活動與推廣國家通用語言文字工作結合起來，豐富工作的開展形式；文學與傳媒學院在推廣國家通用語言文字宣傳周中組織各個班級進行專題經典文章誦讀比賽；為發揮學生社團作用，豐富工作形式，育才書法社以“傳承書法藝術，弘揚傳統文化”為宗旨，為學生練習書法提供了良好的學習平臺；藍陽口才普通話協會是以推動國家通用語言推廣和運用為宗旨的社團，其定期開展活動，專注于提高少數民族學生的普通話水平，幫助其參加普通話水平考試。多年來，各成員單位組織了世界讀書日、主持人大賽、演講比賽、專題書畫大賽、誦讀經典、讀懂中國、創意寫作比賽等活動，通過多種途徑豐富推廣普及國家通用語言文字工作的形式與內涵，切實提高民族地區人民學習使用國家通用語言文字的自覺性，引導少數民族民眾養成“說通用語言、用規范漢字”的習慣，進而全面提升國家通用語言文字的推廣普及水平。

通過內涵建設增強文化認同

“文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。”因此，要認真做好推廣普及國家通用語言文字工作。作為文化的重要載體，國家通用語言文字是樹立文化認同的重要基石。所以，在邊疆民族地區不能只關注識字率和普通話測評通過率的提升以及語言類科研項目的增加，還要通過講好國家通用語言文字變革發展的故事、說明漢字音形義三位一體的優勢、講述漢字字形設計中的思維等方式，進行內涵建設，從而提升國家通用語言文字在邊疆民族地區青年學生中的認同度。

綜上所述，在邊疆民族地區推廣普及國家通用語言文字的過程中，可以適當借鑒各民族地區寶貴的實踐經驗，不斷改進自身在實踐中的不足，逐步形成獨特的實踐體系，發揮出邊疆民族地區師范院校開展推廣普及國家通用語言文字工作的最大能效，持續提升邊疆民族地區人民的國家通用語言文字應用水平，促使各民族群眾書同文、語同音、心相連，更好地服務區域經濟的發展，譜寫中華民族偉大復興的新篇章。

云南省教育廳2023年科學研究基金項目“文化語言學視野下邊疆民族地區普通話推廣中加強文化自信的路徑研究”（項目編號：2023J1717）。