黑山縣龐家河生態(tài)補(bǔ)水工程臨時用地土地復(fù)墾可行性研究

劉一鳴

（葫蘆島市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司,遼寧 葫蘆島 125000）

1 引言

土地資源作為重要的資源,需要受到更大的重視和保護(hù)。由于一些工程建設(shè)不可避免對周邊土地產(chǎn)生擾動,針對這種情況,進(jìn)行擾動后的復(fù)墾工作是非常必要的[1-3]。黑山縣龐家河生態(tài)補(bǔ)水工程土地復(fù)墾工作順利完成,需對工程建設(shè)土地?fù)p毀情況、復(fù)墾區(qū)土地利用狀況、生態(tài)環(huán)境影響以及復(fù)墾適宜性進(jìn)行分析評價。

2 土地?fù)p毀分析與預(yù)測

2.1 土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序

項目區(qū)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)分為建設(shè)前期及建設(shè)期。土地?fù)p毀形式包括建設(shè)前期進(jìn)行表土剝離對土地造成的挖損。建設(shè)期包括管道開挖對土地造成的挖損,施工車輛及表土存放區(qū)對土地造成壓占。項目施工建設(shè)工藝流程圖見圖1。

圖1 項目施工建設(shè)工藝流程圖

2.2 擬損毀土地預(yù)測

項目擬損毀土地數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要依據(jù)2020年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)。將土地?fù)p毀環(huán)節(jié)圖與現(xiàn)狀圖進(jìn)行疊加,擬損毀土地總面積5.6405 hm2,各功能區(qū)擬損毀土地情況如下：

（1）管溝區(qū)挖損面積為2.0377 hm2,包括旱地1.9829 hm2,其他林地0.0138 hm2,公路用地0.0053 hm2、農(nóng)村道路0.0222 hm2,溝渠0.0135 hm2；該區(qū)域主要為混凝土承插管掩埋區(qū)。根據(jù)水力計算,連通管線使用DN800 混凝土承插管,承插管轉(zhuǎn)角使用連接井連接,管道根據(jù)設(shè)計水道縱斷進(jìn)行布置。在達(dá)到規(guī)定的地基承載能力后,在鋪設(shè)中粗砂基礎(chǔ)層。砂石平均填充高度約為1.0 m。本項目開挖底寬1.78 m,開挖邊坡1∶1,開挖深度約為2 m,開挖頂寬5.78 m。管道掩埋后,依次進(jìn)行底土層回覆、有效土層回覆及表土層的回覆。項目管道管溝區(qū)開挖改變了原始地貌形態(tài)和地表結(jié)構(gòu),確定損毀程度為III級（重度損毀）。

（2）施工便道區(qū)壓占面積為1.2077 hm2,包括旱地1.1798 hm2,其他林地0.0075 hm2,公路用地0.0027 hm2、農(nóng)村道路0.0107 hm2,溝渠0.0070 hm2。施工便道主要為混凝土承插管車輛運(yùn)輸?shù)呐R時便道。根據(jù)施工車輛的寬度確定本項目施工便道寬度為3.0 m。結(jié)合本項目工程施工工序,采用邊施工邊復(fù)墾的特點,施工便道未進(jìn)行基礎(chǔ)處理。施工便道區(qū)對土地造成局部的壓占,適當(dāng)平整翻耕可恢復(fù)原土地功能,確定損毀程度為Ⅱ級（中度損毀）。

（3）土壤存放區(qū)壓占面積2.3951 hm2,包括旱地2.3278 hm2,其他林地0.0145 hm2,公路用地0.0059 hm2、農(nóng)村道路0.0324 hm2,溝渠0.0145 hm2。存放區(qū)總寬度為6.22 m,其中表土存放區(qū)寬度為1.62 m,設(shè)計堆土高度為1.6 m；有效土層存放區(qū)寬度為2.0 m,設(shè)計堆土高度為2.0 m；底土層堆放區(qū)寬度為2.6 m,設(shè)計堆高為2.0 m。土壤存放區(qū)對土地造成局部的壓占,適當(dāng)平整翻耕可恢復(fù)原土地功能,確定損毀程度為Ⅱ級（中度損毀）。

2.3 復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定

項目區(qū)位于黑山縣太和鎮(zhèn)稍戶村、大菸溝村和劉二金村。復(fù)墾區(qū)總面積為5.6405 hm2,本項目復(fù)墾責(zé)任范圍與復(fù)墾區(qū)面積相同。因此,項目復(fù)墾責(zé)任范圍面積為5.6405 hm2。

3 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況

3.1 土地利用類型

黑山縣龐家河生態(tài)補(bǔ)水工程復(fù)墾區(qū)總面積5.6405 hm2,擬損毀地類為旱地、其他林地、公路用地、農(nóng)村道路、溝渠。損毀類型為挖損和壓占,損毀程度為重度損毀和中度損毀。項目臨時占用永久基本農(nóng)田4.6007 hm2。項目區(qū)旱地主要農(nóng)作物為玉米,玉米年產(chǎn)量在600 kg/畝～700 kg/畝之間。項目區(qū)土地利用類型、數(shù)量情況見表1。

表1 復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀表

3.2 土地權(quán)屬狀況

復(fù)墾區(qū)位于黑山縣太和鎮(zhèn)稍戶村、大菸溝村和劉二金村,土地所有權(quán)人為稍戶村、大菸溝村和劉二金村集體所有,土地權(quán)屬界線清楚,無爭議,復(fù)墾區(qū)土地利用權(quán)屬見表2。

表2 土地利用權(quán)屬表 單位：hm2

4 生態(tài)環(huán)境影響分析

4.1 對項目區(qū)土壤的影響分析

土壤存放區(qū)、施工便道、管溝區(qū)等工程的建設(shè),將不同程度對地表土壤和植被產(chǎn)生壓占、挖損損毀。工程施工后需要進(jìn)行平整翻耕、表土回填、土壤改良等工程措施,使得項目區(qū)地形更為平整,土壤有機(jī)質(zhì)含量有所提高,工程的建設(shè)不會改變項目區(qū)周邊范圍內(nèi)的地表、地貌類型。

4.2 對項目區(qū)水環(huán)境的影響分析

項目區(qū)內(nèi)主要補(bǔ)水方式為大氣降水,同時本項目管道開挖活動的開挖深度較淺,挖深2.0 m,且工期較短、管溝邊開挖邊回填邊復(fù)墾,不會造成地下水污染。

4.3 對項目區(qū)生物的影響分析

該項目對生物的影響主要體現(xiàn)在植被上。項目區(qū)人工植被主要為農(nóng)作物（玉米）和速生楊。建設(shè)期對土地造成壓占和挖損損毀,損毀了項目區(qū)原有地貌和植被。實施后,通過一系列復(fù)墾工程措施,可恢復(fù)為原土地使用狀況,農(nóng)作物可繼續(xù)耕種,林木可重新栽種。

5 土地復(fù)墾適宜性評價

5.1 土地復(fù)墾適宜性評價流程

（1）評價范圍

根據(jù)項目區(qū)擬損毀土地預(yù)測分析,項目區(qū)復(fù)墾責(zé)任范圍面積為5.6405 hm2,評價范圍為復(fù)墾責(zé)任范圍,各評價單元損毀地類及面積見表3。

表3 待復(fù)墾土地?fù)p毀單元情況表

（2）復(fù)墾方向的初步確定

1）政策因素分析

按照所遵循的評價原則和依據(jù),對于損毀的臨時用地應(yīng)復(fù)墾為損毀前的土地利用類型,并確保土地質(zhì)量不降低,協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)恢復(fù)。

2）自然和社會經(jīng)濟(jì)因素分析

項目區(qū)地形較為平坦,土壤質(zhì)地為壤土,有效土層厚度較厚；土壤肥力、酸堿度適中。項目區(qū)擬損毀主要為旱地、其他林地、公路用地、農(nóng)村道路、溝渠,本項目管道穿越公路位置使用頂管施工,對公路影響較小。為滿足居民生產(chǎn)生活需求,公路用地、農(nóng)村道路、溝渠恢復(fù)為原利用狀態(tài)。本項目耕地占用比例在50%以上,項目區(qū)經(jīng)濟(jì)來源主要是農(nóng)作物。因此,本復(fù)墾項目要注意耕地的保護(hù),防止水土流失,增施有機(jī)肥,有效改善項目區(qū)沿線及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

3）公眾參與分析

在復(fù)墾報告編制過程中,在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門的協(xié)助下,錦州市生態(tài)環(huán)境局黑山分局相關(guān)負(fù)責(zé)人對項目區(qū)損毀土地的使用等權(quán)利人進(jìn)行了走訪,綜合現(xiàn)場實際情況,確定了土地復(fù)墾的初步利用方向如下：

①原地類為旱地,經(jīng)過平整翻耕、土壤回覆、土壤改良等措施后仍復(fù)墾為旱地。

②原地類為公路用地、農(nóng)村道路、溝渠,施工結(jié)束后為滿足生產(chǎn)生活需要復(fù)墾為原地類。

③原地類為其他林地,施工結(jié)束后通過平整翻耕、土壤回覆、植被重建的方式恢復(fù)為喬木林地。

（3）評價方法

項目區(qū)損毀地類為旱地、其他林地、公路用地、農(nóng)村道路和溝渠。為滿足居民生產(chǎn)生活需求,評價單元中公路用地、農(nóng)村道路、溝渠經(jīng)過相應(yīng)工程技術(shù)措施恢復(fù)到原地類具有可行性。對復(fù)墾為旱地、喬木林地的土地采用參比法進(jìn)行評價。

1）土地特征參數(shù)的確定

損毀前地類為旱地、其他林地的土地,選擇地形坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤容重和灌溉狀況等土地特征參數(shù)作為土地?fù)p毀單元復(fù)墾方向的主要依據(jù),確定評價單元參比標(biāo)準(zhǔn)（見表4）。

表4 復(fù)墾土地?fù)p毀單元的復(fù)墾可行性分析參比標(biāo)準(zhǔn)

2）復(fù)墾可行性分析參比

結(jié)合土地?fù)p毀單元情況（表3）,確定各單元復(fù)墾可行性。從地類來看,項目占用旱地5.4905 hm2,占用其他林地0.0358 hm2,實施前對表土進(jìn)行保護(hù),開展表土剝離；實施后進(jìn)行土地平整翻耕,表土回填,同時對耕地進(jìn)行土壤培肥。與參比標(biāo)準(zhǔn)（表4）來看,地面平整度有所提高,土壤質(zhì)地變化不大；剝離與回填厚度保持一致,因此土層厚度變化不大,深翻和培肥后耕地質(zhì)量略有提升。因此,技術(shù)上具有可行性。

5.2 最終確定復(fù)墾方向

參照初步確定的土地復(fù)墾方向和復(fù)墾可行性參比分析結(jié)果,最終確定黑山縣龐家河生態(tài)補(bǔ)水工程臨時用地的復(fù)墾方向,具體見表5。

表5 土地復(fù)墾方向一覽表

6 結(jié)論

（1）黑山縣龐家河生態(tài)補(bǔ)水工程臨時用地擬損毀土地總面積5.6405 hm2,復(fù)墾區(qū)責(zé)任范圍與損毀土地面積一致。

（2）工程的建設(shè)不會改變項目區(qū)周邊范圍內(nèi)的地表、地貌類型,不會造成地下水污染,通過一系列復(fù)墾工程措施,可恢復(fù)為原土地使用狀況,農(nóng)作物可繼續(xù)耕種,林木可重新栽種。

（3）工程實施前對表土進(jìn)行保護(hù),開展表土剝離；實施后進(jìn)行土地平整翻耕,表土回填,同時對耕地進(jìn)行土壤培肥,地面平整度有所提高,土壤質(zhì)地變化不大；剝離與回填厚度保持一致,技術(shù)上具有可行性。