鄉村振興背景下民族地區鄉風文明建設的路徑

摘?要：鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。鄉風文明作為鄉村振興之“魂”，其建設貫穿鄉村振興工作的各個環節，具有重大意義。現階段，我國鄉村在加強文化陣地建設、開展移風易俗、傳承優秀傳統文化方面取得較大成效，然而民族地區受制于經濟發展水平低、群眾主體意識不強、鄉村儲備人才缺失等因素，存在鄉風文明建設進程相對落后、民族特色文化優勢未凸顯等問題。因此，民族地區的鄉風文明建設應聚焦夯實經濟基礎、強化組織保障、筑牢文化根基上，真正激發群眾的內生動力，助推和諧鄉風形成，為民族地區鄉村振興戰略的實施提供堅強有力的保障。

關鍵詞：鄉風文明建設；民族地區；鄉村振興

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0042-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.011

鄉風文明建設是鄉村振興戰略的“靈魂”，習近平總書記高度重視鄉風文明建設，他指出要弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象。加強鄉風文明建設，是凝聚民心、集中力量的重要保障，將極大地促進農村地區經濟發展、鄉村振興戰略的全面推進，從而實現農業強、農村美、農民富的目標[1]。

1?鄉風文明建設的重要意義

1.1?鄉風文明建設是實現鄉村振興戰略的內在要求

鄉風文明建設作為鑄“魂”之基，貫穿鄉村振興工作的各個方面[2]。鄉風文明建設能活躍創新創業氛圍，激發城市優勢資源，輻射帶動鄉村產業的能力，從而促進產業興旺。鄉風文明建設為農村人居環境提升提供優良的人文環境，建設生態宜居的美麗鄉村目標得以更好地實現。鄉風文明建設為鄉村振興凝聚強大的精神力量，厚植中華民族優秀的道德底蘊，是實現治理有效的重要方式和有效載體。鄉風文明建設是生活富裕的組成部分，是文化生產力發展的過程，也是推動共同富裕的關鍵變量[3]。

鄉村是否振興，要看鄉風好不好。鄉村振興的文明程度直接體現在群眾的獲得感、幸福感、安全感上，只有堅持物質文明和精神文明一起抓，以文化之魂為振興戰略注入動力和活力，鄉村振興才能扎實開展，穩步推進。

1.2?鄉風文明建設是鄉土文化傳承發展的重要保障

我國是一個歷史悠久的文化大國，各族人民用自己的勤勞和智慧創造出優秀的傳統文化。鄉土文化的本質是農業文化，是特定區域的共性文化積淀。鄉土文化是中華民族文化的基因，記錄了鄉土社會的發展軌跡，體現著中國傳統文化的多樣性。鄉土文化通過塑造群眾的文化認同感和心理歸屬，構建起鄉土社會的精神家園，對鄉村文化振興具有重要意義[5]。

那么，鄉風文明建設是如何推動鄉土文化的傳承和發展的呢？

第一，鄉風文明建設為鄉土文化扎根提供了生存的土壤。開展鄉風文明建設，科學、合理地保護地方特色鄉土建筑、民居古鎮等在物質文化層面為鄉土文化提供有效載體；重點挖掘、培育活用民間風俗、傳統技藝等在表現文化層面為鄉土文化延續提供動力。

第二，鄉風文明建設為鄉土文化傳播提供了創新的空間。鄉土文化中“尊老愛幼、忠義孝悌”的良好家風、“仁愛互助”的社會共同價值標準等應當得到發揚和傳承，但是婚喪嫁娶的陋俗等不適應現代社會發展的因素應摒棄剔除[6]。鄉風文明建設以新時代中國特色社會主義核心價值觀重構鄉土文化，取其精華，去其糟粕，重新解讀鄉土文化的精神內涵，以實現鄉土文化與現代社會融合適應。

1.3?鄉風文明建設是維護鄉村社會穩定的堅實基礎

鄉村社會和諧穩定的基礎是治理有效，鄉村治理現代化不僅關系到農村內部的發展，更和我國治理體系和治理能力現代化緊密相連。當前，我國鄉村地區受群眾思想觀念變化、經濟體制深刻變革和體制機制約束等原因，治理形勢面臨著復雜的困境。部分村莊道德文化削弱，德治效力下降，同時城鎮化加劇了利益矛盾的沖突，影響鄉村凝聚力的離散因素不斷增多。中共中央、國務院在2019年發布《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》，其中明確提出“堅持自治、德治、法治相結合，建立以自治為核心、德治為基礎、法治為保障的鄉村治理體系”，要實施鄉風文明培育行動，加強農村文化引領[4]。由此可見，在推進鄉村治理體系現代化、維護鄉村社會穩定方面，鄉風文明建設是一股重要的力量。加強鄉風文明建設，弘揚和諧敦睦、崇德向善的傳統美德，有助于群眾從思想層面上追求真善美，摒棄陳腐落后的觀念，形成淳樸民風，從而達到以最小成本化解鄉土社會中不穩定因素的目的。

2?民族地區鄉風文明建設存在的問題

改革開放以來，民族地區的農民經濟收入水平不斷提高，生活方式也發生了翻天覆地的改變，精神面貌更是煥然一新。但是，當前民族地區受到城鄉融合發展的影響，鄉風文明建設存在村民主體地位缺失、公共文化服務供給不到位、長效機制不健全等問題，影響了民族地區鄉村振興戰略整體推進。

2.1?建設主體方面村民主體地位缺失

鄉風文明建設的核心主體應當是農民，地方政府應當起到引導作用。目前民族地區由于當地群眾受教育程度不高，文化水平偏低，地方政府在鄉風文明建設中未能根據實際，結合民族文化變更傳統型的宣傳方式，反而取代了農民的主體地位，使精神文明建設脫離群眾，只注重形式不注重效果。鄉村勞動力外流造成村莊空心化，人才斷層的問題凸顯，鄉賢、致富帶頭人等鄉村精英人才帶頭作用發揮不明顯。在空心化嚴重的現狀下，民族地區的特色文化、非遺技藝的傳承后繼無人。同時，在市場經濟的沖擊下，拜金主義、享樂主義腐蝕著村民的價值觀，傳統文化的受益群體日益減少，集體意識日益淡薄。部分農民等靠要思想嚴重，對鄉風文明建設工作持與己無關、漠不關心的態度，缺乏主人翁意識，在鄉風文明建設中不積極發揮自身能力，反而在工作開展上形成阻礙。

2.2?建設途徑方面公共文化服務供給不到位

民族地區受到經濟發展水平限制，在鄉村公共文化服務供給上存在失衡，即農村文化基礎設施與農民的文化需求不匹配的矛盾。

第一，自上而下的公共文化服務未能充分滿足農民個性化的文化需求。目前民族地區許多鄉村的公共文化服務都采取“自上而下”的模式，由地方政府主導公共服務落實到基層組織，再由基層組織落實到群眾。這種服務模式的優勢在于能夠加快鄉村公共文化設施實現“從無到有”的變化，為主流核心價值觀的傳播提供有效渠道。但是，“自上而下”的供給模式忽略了需求端，也就是農民的個性化、差異化的文化偏好。民族地區的群眾文化水平普遍偏低，與此同時，在公共文化服務供給過程中缺少民意參與渠道。政府組織的文藝展演、文化下鄉等活動難以和當地群眾的文化水平、實際需求適配，多數情況下本該為群眾服務的文藝作品認可度低，難以激發村民參與公共文化活動的積極性。

第二，文化陣地只重視建設，疏于管理的現象普遍存在。一些地區雖然已建成文體活動中心，同時落實專人管理制度，但由于管理人缺乏專業性，導致文體基礎設施形同虛設，成為應付上級檢查的工具。如農家書屋，電子閱覽室內的圖書資料針對性、適配性不強，無法滿足村民實際需求，農家書屋幾乎無人問津；許多鄉村在上級部門的指導下雖然建立了分級管理、分線負責、自我服務的文化活動管理體制，成立了不同類別的文藝服務隊，實際上由于農村年輕勞動力不斷外流，從而導致文藝服務隊空有其名，無法發揮效能。

2.3?機制保護方面長效機制不健全

鄉風文明建設并非一蹴而就，需要持之以恒、一以貫之地進行常態化建設。當前民族地區鄉風文明建設長效機制不健全主要表現在：

首先，缺少資金投入保障。鄉風文明建設是一個長期的過程，需要巨大的資金投入。民族地區經濟發展水平相對落后，沒有專項資金保障鄉風文明建設。因此，地方政府更愿意將工作重點放在投資回報比高的項目上，忽略農村地區精神文明建設，缺乏整體規劃部署，未能有效統籌當地可用于鄉風文明建設的各類隊伍、陣地資源。

其次，常態化實施不到位。大部分基層干部對鄉風文明建設缺乏正確認識，認為這項工作是不實際、無法為村民帶來利益的務虛工作，沒有認識到培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象對于鄉村全面振興的重要意義。在工作上應付了事，把主要精力放在評比創建上，以“臨時抱佛腳”的態度應對突擊檢查，形式主義嚴重，不按照要求嚴格貫徹執行。

最后，缺乏完善的考核激勵機制。一是鄉風文明建設并未形成明確的考核激勵體系，部分干部在這項工作上不重視、不作為，甚至認為鄉風文明建設無關緊要，在政策宣傳上刻意忽略不提。二是在村規民約、道德評議、移風易俗等制度的建設方面缺乏對村民主體的激勵，既沒有結合當地實際，也未能廣泛發動群眾主動參與。農民從思想層面上沒有轉變鄉風文明建設“事不關己”的觀念，制度化建設成為一塊塊空掛在墻上的“牌牌”，缺乏約束作用。

3?民族地區鄉風文明建設的路徑思考

鄉風文明建設是一項系統、全面的工程，民族地區的鄉風文明建設必須做到物質文明和精神文明兩手抓，廣泛發動農民參與，同時強化組織保障，立足區域實際和民族特色，發揚民族特色傳統文化的優勢，助推鄉村振興戰略有效實施。

3.1?夯實經濟基礎，發展集體經濟

物質文明決定精神文明，鄉風文明的建設需要充足的物質基礎作為保障。民族地區要充分利用當地優勢資源，如生態環境、特色文化、民族村落等，發展壯大村集體經濟，以產業振興為鄉風文明建設夯實經濟基礎。

第一，要因地制宜盤活村莊現有資源，將資源優勢充分轉化為資本優勢。統籌規劃集體所有的土地、森林、田湖等資源，利用鄉村綠色資源，加快鄉村旅游、特色民宿、康養保健等產業融合發展。

第二，要持續加強人才隊伍建設。選拔政治堅定、能力過硬的基層干部，以新的發展意識促進村集體經濟建設。建立村集體經濟發展管理人才庫，鼓勵青年人才返鄉創業，充實村集體經濟人才隊伍。開展專項技能培訓，建立健全“傳幫帶”制度，不斷提升優秀人才的專業知識和技能水平。

第三，要發揮強村帶頭作用，以點帶面共同促進村集體經濟發展壯大。民族地區各村地理要素、人文條件相差甚遠，可通過多村團結協作、以強帶弱、定點幫扶的形式突破空間限制，整合資金資源。村集體經濟發展相對較好的村莊可通過信息共享、經驗共享的方式幫助弱村進一步激活村集體經濟發展思路，縮小強弱差距，形成均衡效應[7]。

3.2?突出農民主體，激發內生動力

鄉風文明建設的主體是農民，必須提高廣大農民群眾參與鄉風文明建設的積極性和主動性。民族地區的鄉風文明建設更要尊重當地特有的風俗習慣，尊重農民的首創精神，讓農民實實在在地享受到鄉風文明建設成果，從而自發地投入力量支持鄉風文明建設。要加強對農民的思想教育，結合民族地區文化特色開展理論宣傳，使農民在思想上保持先進性，形成正確的人生觀、價值觀和世界觀[8]。采取喜聞樂見的方式培育社會主義核心價值觀，依托豐富多彩的民族文化建設社會主義核心價值觀教育陣地，讓農民在實踐中感知、領悟主流價值觀。基層政府要轉變觀念，摒棄形式主義，改變在鄉風文明建設中只重視“面子”，不重視“里子”的錯誤做法，以鄉風文明建設服務者的身份參與其中。同時，要給予資金、制度保障，真正為農民解決急難愁盼的問題，為鄉風文明建設者營造良好的干事氛圍。加強科學文化宣傳，培育新型農民。民族地區由于群眾缺乏科學素養，封建迷信極易傳播開來，阻礙形成社會新風尚。廣泛利用電視媒體、網絡等傳媒工具加強對農民的科學文化教育，鼓勵農民不斷增強農業知識儲備，學習新的農業技術。開展送教下鄉、送課下鄉活動，用貼近實際的教育方式引導農民崇尚科學。

3.2?強化組織保障，健全長效機制

建好建強基層黨組織，就是為鄉風文明建設筑牢組織保障[9]。選強配優村兩委班子成員，加強村干部思想政治建設，使基層干部充分了解鄉村振興戰略、鄉風文明建設的重要性，主動運用馬克思主義思想分析解決鄉風文明建設中存在的實際問題。黨員同志要帶頭參與到鄉風文明建設中來，用自身的影響力發動群眾共同參加文化活動、遵守村規民約、培育文明家風。

以資金保障、工作常態化、考評激勵為抓手，健全鄉風文明建設的長效機制。政府方面要加大對鄉風文明建設的財政支持力度，提升公共文化服務的硬件設施水平，重點扶持民族地區的教育、非遺文化項目等。社會各界也可提供資金支持和文化服務平臺，使村民在家門口就能享受到優質的文化服務，為村民的美好生活賦能。將鄉風文明建設作為常態化工作常抓常管，相關部門要按時進行督導，基層干部要及時轉變工作作風，將鄉風文明建設同產業發展、鄉村治理等日常工作相結合，讓文明鄉風吹進千家萬戶。注重典型示范引領，凝聚鄉村社會正氣。開展文明家庭、文明個人評比活動，用榜樣的力量影響群眾，確保村規民約、道德評議會等制度真正落地見效，樹立鄉風文明新風尚。

3.4?尊重民族文化，堅持守正創新

2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，傳承發展提升農村優秀傳統文化，必須“立足鄉村文明，吸取城市文明及外來文化優秀成果，在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。”[10]民族地區有著瑰麗多彩的文化成果，少數民族傳統文化是維系當地人民的精神紐帶，更是培育鄉風文明的豐厚土壤。尊重民族文化，堅持守正創新是民族地區鄉風文明建設的必經路徑。

第一，充分挖掘民族特色文化資源，大力發展農文旅產業。以民族特色傳統文化為根基，將文化資源轉化為生產力，把民族歷史、民俗禮儀融入實景演藝、影視作品、歌曲等文化產品中。以民族節日、民宿活動為載體，保護非遺技藝、傳統村落，大力發展特色文化旅游產業，不斷提升旅游體驗，提升旅游產品的競爭力。

第二，創新文化載體，助推民族文化的保護與傳承。依托技術進步，突破傳統思維方式，利用好微博、微信、抖音等平臺，將少數民族文化展示給外界。重視民族地區文化人才、旅游人才等技術人才的培養，加強對非遺技藝繼承人、傳統手藝人的激勵和保護，充分調動當地群眾對民族文化的認同感，使他們自覺成為優秀民族文化的保護者、傳承者和弘揚者。

第三，結合時代要求，為鄉風文明建設注入新內涵。充分發揮核心價值觀的引領作用，保留契合社會主義核心價值觀的民族文化，引導民族地區的村民遵守村規民約、家規家訓。加大樹立文明意識，培育文明鄉風的宣傳力度，教育村民樹立正確的文化價值觀，共同營造誠實友善、敬老愛親、鄰里互助的美好鄉村生活環境。

4?結論

當前，民族地區的鄉風文明建設已經取得很大進展，文化陣地得到進一步鞏固，廣大農民的精神面貌得到進一步改善，但鄉風文明建設是一項長期性、系統性的工作，需要在偉大復興的歷史節點上不斷發展和完善。鄉村振興戰略視角下，加強民族地區的鄉風文明建設要科學分析研判面臨的現實困境，因地制宜制定政策和推進措施，更要注重提高農民主體意識，保護、傳承和創新民族特色文化，大力發展民族文化產業。只有將民族地區的人心士氣凝聚起來，讓民族優秀文化發揮其潛移默化的作用，民族地區的鄉風文明建設才會煥然一新，鄉村風貌才會更美好和更和諧。

參考文獻：

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[10]中共中央，國務院.中共中央?國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[N].人民日報，2018-02-05（1）.

［作者簡介］李彥青（1998—），女，瑤族，廣西平樂人，本科，金秀瑤族自治縣人民政府辦公室。