萬億之城，從“新”出發(fā)

高偉 李仁 楊春娜 慕溯

這個(gè)春天，對邁入萬億級城市行列的煙臺來說，顯得格外“熱辣滾燙”：

2月19日，煙臺召開全市奮進(jìn)萬億新征程動(dòng)員大會。中共山東省委常委、煙臺市委書記江成回憶了煙臺萬億之路的非凡歷程，更著重分析了煙臺新起點(diǎn)上面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，動(dòng)員全市上下乘勢而上、再攀新高。

在外界看來穩(wěn)健甚至有些“低調(diào)”的煙臺，并沒有沉浸在收獲的喜悅中，而是清醒思考，重整行裝，以新姿態(tài)開啟嶄新征程。

新坐標(biāo)

新坐標(biāo)：2035年煙臺躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市。

環(huán)渤海地區(qū)是中國北方經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、資源最集中的區(qū)域。煙臺成為北方地區(qū)首個(gè)過萬億的地級市，經(jīng)濟(jì)總量在環(huán)渤海13座地級以上城市中僅排在直轄市天津之后。

躋身“萬億俱樂部”，煙臺緣何轉(zhuǎn)身向?yàn)硡^(qū)？

從全省布局來看，這是山東省人民政府賦予煙臺的新期望和新發(fā)展機(jī)遇。去年10月，山東省人民政府批復(fù)《煙臺市國土空間總體規(guī)劃》，首次提出2035年煙臺躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市。隨后召開的煙臺市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”，對這一發(fā)展方位再次進(jìn)行明確。

錨定這一目標(biāo)，煙臺立即著手進(jìn)行詳細(xì)部署，在培強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、筑強(qiáng)平臺支撐、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)等方面加力奮進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。新城市方位下，謀求高質(zhì)量發(fā)展的煙臺，必將與青島聯(lián)手成為膠東半島率先發(fā)展的雙引擎，這對提升山東綜合實(shí)力和競爭力意義重大。

從煙臺自身發(fā)展來看，是邁上萬億臺階后提升、精進(jìn)城市競爭力的現(xiàn)實(shí)之需。新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，是把握發(fā)展大勢、爭取未來競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在加快進(jìn)入灣區(qū)時(shí)代，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)形成一個(gè)世界級的城市群。煙臺處于環(huán)渤海灣區(qū)，主動(dòng)融入大灣區(qū)尋標(biāo)對標(biāo)，在環(huán)渤海區(qū)域搶占制高點(diǎn)、爭取主動(dòng)權(quán)，既是贏得未來區(qū)域競爭的長遠(yuǎn)所需，也是加快自身高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

置身新方位，催生新動(dòng)力。煙臺將主動(dòng)融入渤海灣、全面銜接大戰(zhàn)略，保持旺盛“城市生長力”，知重負(fù)重，敢作善為。

新定位

新定位：打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。

如果每座城市都有屬于自己的專屬色彩，煙臺的發(fā)展底色一定是“綠色”。

這份綠色，見之于2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會的高規(guī)格、高層次，500多位海內(nèi)外國家政要、權(quán)威專家、跨國公司代表等行業(yè)大咖齊聚煙臺，共謀高質(zhì)量發(fā)展新未來，讓世界看見綠色賽道上奮進(jìn)的山東。

這份綠色，見之于煙臺在落實(shí)雙碳目標(biāo)過程中完成產(chǎn)業(yè)重塑， 綠色石化產(chǎn)業(yè)列入省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，清潔能源資源全國領(lǐng)先，“藍(lán)綠共融”城市生態(tài)呼之欲出，綠色生產(chǎn)方式和生活方式加速形成。

這份綠色，同樣見之于長島國際零碳島規(guī)劃研究成果“閃耀”聯(lián)合國氣候變化大會、國內(nèi)首個(gè)900兆瓦跨區(qū)域核能供暖工程投運(yùn)、千里海岸觀光廊道串聯(lián)起滿城山海……我們從一個(gè)個(gè)細(xì)微的驚喜里，觸摸到變化的煙臺、進(jìn)步的中國。

綠色低碳，是大布局，更是大戰(zhàn)略。站上新起點(diǎn)，煙臺如何把這條綠色之路走好、走穩(wěn)、走新？中共山東省委經(jīng)濟(jì)工作會議和山東省“兩會”明確提出：支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。這是中共山東省委賦予煙臺在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中的嶄新定位，也為煙臺高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

今年煙臺政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要“加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”“厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色”“全方位提升城市能級，推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型”……一系列向綠而行的安排與部署，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更加重視在萬億級城市行列新賽道上塑造新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面。

這是對肩頭重任的實(shí)在回應(yīng)，也是對發(fā)展韌性的科學(xué)籌謀。轉(zhuǎn)身逐綠，曾為煙臺“進(jìn)階”萬億之城打開全新空間，也必將再次成就煙臺新一輪的城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)位。

新導(dǎo)向

新導(dǎo)向：持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)質(zhì)與量協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。“質(zhì)”通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益，“量”則通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度，質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動(dòng)力，量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。二者辯證統(tǒng)一，缺一不可，最終要落腳到“進(jìn)”上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

反觀煙臺沖刺萬億之路，有“量”的擴(kuò)張，更有“質(zhì)”的支撐：

看增量，這是體量更大、實(shí)力更強(qiáng)的增長。2023年全年煙臺生產(chǎn)總值為10162.46億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.6%。

看質(zhì)量，這是創(chuàng)新更強(qiáng)、后勁更足的增長。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到60%以上。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期陸續(xù)中交，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過半、乙烯二期全部裝置開工，形成“千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動(dòng)”的重大項(xiàng)目競相推進(jìn)格局。

可以說，煙臺的萬億晉級之路，達(dá)到了“經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)”和“質(zhì)量效益持續(xù)提升”的發(fā)展預(yù)期。

導(dǎo)向明晰，進(jìn)退才有章法。

新賽道上，面臨的局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。堅(jiān)持“持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”新導(dǎo)向，煙臺將地區(qū)生產(chǎn)總值的增長目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，社零總額增速高于全省平均，外貿(mào)進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升。這些指標(biāo)設(shè)置考量了高質(zhì)量發(fā)展所需的“量”和“速”，留出了可持續(xù)發(fā)展空間。盡管壓力重重，但有了各層面各領(lǐng)域工作科學(xué)的“進(jìn)”，就一定能有力保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“進(jìn)”。

新品牌

新品牌：仙境海岸·品重?zé)熍_。

城市品牌，是一座城市的標(biāo)識符，也是一個(gè)地區(qū)最重要的無形資產(chǎn)。今年政府工作報(bào)告中提出，煙臺要“建設(shè)具有影響力的國際城市，叫響‘仙境海岸·品重?zé)熍_的城市品牌”。

在邁入萬億城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上推出新的城市品牌，凸顯這座經(jīng)濟(jì)大市的向新圖強(qiáng)之志。

煙臺，何以能“品重”？煙臺人熟知“品重”，源自孫中山為張?jiān)ｎ}寫的“品重醴泉”。

這份跨越百年的贊許，恰恰印證著煙臺“實(shí)業(yè)報(bào)國”的民族工業(yè)基因。1861年開埠后，煙臺山下萌發(fā)起近代民族工業(yè)的種子，從張?jiān)！⒈睒O星、三環(huán)等百年老字號，到如今“藍(lán)鯨1號”、神舟飛船、海上發(fā)射的火箭、C919大飛機(jī)等“大國重器”背后的煙臺元素，都折射著這座現(xiàn)代化制造業(yè)強(qiáng)市的厚實(shí)產(chǎn)業(yè)家底。煙臺品牌多，質(zhì)量優(yōu)，牌子硬，堪當(dāng)“品重”二字。

煙臺，為何要“重品”？2035年躍升為環(huán)渤海地區(qū)中心城市，是煙臺擁抱灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、尋找城市發(fā)展新坐標(biāo)的新方略。這背后，離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。“重品”，是其中重要一環(huán)。九大制造業(yè)產(chǎn)值突破9000億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，總投資超7000億的“四大千萬級”清潔能源基地加快建設(shè)……翻看煙臺2023年成績單，“重品”成果豐碩。新起點(diǎn)上，“重品”是傳承，是提升，也是煙臺在新發(fā)展方位下對自身發(fā)展的重新審視。

“仙境海岸·品重?zé)熍_”，有何深意？從字面看，“仙境海岸”是歷史文化概念，“品重?zé)熍_”是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)概念，兩者相互交織，共同定義煙臺全新維度上的城市內(nèi)涵和魅力。這一維度里的“品重”，有品牌的分量，更有品質(zhì)的沉淀和人品的貴重。

山海胸襟，厚重有品。透過這一全新城市品牌，煙臺的特質(zhì)得以凝練，本色得以彰顯，信心得以堅(jiān)實(shí)。這對于在激烈競速中全新起跑的煙臺來說，至關(guān)重要。

新姿態(tài)

新姿態(tài)：追跑者。

這是煙臺對自身定位的清醒認(rèn)識，也是在新一輪發(fā)展中的自我加壓。

猶如游戲中的闖關(guān)晉級，煙臺邁入“萬億方陣”，躍上更高的發(fā)展平臺，意味著由全國第二方陣城市的領(lǐng)跑者，變成第一方陣城市的追跑者。新的高強(qiáng)度賽事中，必須緊盯高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，敢于和強(qiáng)手對決比拼、與標(biāo)兵同臺競技，奮力實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。

2023年年底召開的中共煙臺市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，這座城市的主政者將這種姿態(tài)定義為：加力奮進(jìn)。

2月19日的動(dòng)員大會上，又將“登高攀強(qiáng)”的方向進(jìn)一步明晰：

奮進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)筑基的產(chǎn)業(yè)之城；奮進(jìn)科技驅(qū)動(dòng)、人才匯聚的創(chuàng)新之城；奮進(jìn)海納百川、銳意改革的開放之城；奮進(jìn)向海圖強(qiáng)、港產(chǎn)融合的藍(lán)色之城；奮進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、精致舒美的活力之城；奮進(jìn)綠色低碳、清潔美麗的生態(tài)之城；奮進(jìn)普惠共享、文明善治的幸福之城；奮進(jìn)環(huán)境優(yōu)越、法治護(hù)航的厚商之城……沒有凌空虛蹈，有的是挺膺擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)效、久久為功。

歲末年初，當(dāng)官宣過萬億的消息傳來，力爭一流、從不服輸?shù)臒熍_人將這種姿態(tài)定義為：努力奔跑。

在研發(fā)車間，在施工現(xiàn)場，在廣袤田野，我們看到了這位“追跑者”奮力爭先的身影——萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過半，濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)……實(shí)干，道出人們心中的充實(shí)與希望，展現(xiàn)這座城市的蓬勃生機(jī)與壯闊前景。每一個(gè)努力奔跑的你，都是“追跑者”煙臺的動(dòng)人樣子。

有人說，2023，煙臺拼得有勁，走得踏實(shí)。而我們自己深知，爬坡過坎本就崎嶇難行，唯有咬定青山，執(zhí)著向前，方能讓未來的路越走越寬。

回望闖關(guān)之路，煙臺穩(wěn)扎穩(wěn)打，苦干實(shí)干，順利實(shí)現(xiàn)城市能級躍升；

眺望嶄新征程，煙臺保持定力，從“新”出發(fā)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展！

New coordinates： Yantai will jump to become the central city of the Bohai Rim region.

The Bohai Rim region is the most economically-developed and resource-concentrated region in northern China. Yantai has become the first prefecture-level city in the northern region whose annual GDP has exceeded one trillion yuan， with its total economic output ranking second only to Tianjin municipality among the 13 prefecture-level and above cities in the Bohai Rim region.

Having joined the “1-trillion-yuan GDP club”， why does Yantai turn to the Bay Area？

From the perspective of the provincial layout， this is a new expectation and development opportunity given to Yantai by the Peoples Government of Shandong Province. In October last year， the Peoples Government of Shandong Province approved the “Overall Plan for the Land and Space of Yantai City”， proposing for the first time that Yantai was to jump to become the central city of the Bohai Rim region by 2035.