基于業(yè)主角度的建筑工程管理措施

杜加廣 陳玉蘭

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830001）

建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，保證建筑工程質(zhì)量至關(guān)重要。同時(shí)，建筑工程的成本控制直接關(guān)系到業(yè)主的投資效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程成本，提高投資效益，是業(yè)主關(guān)注的另一個(gè)重要問(wèn)題。此外，保障業(yè)主權(quán)益是業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)。業(yè)主作為工程的投資者和使用者，需要充分保障自己的權(quán)益。本文從業(yè)主角度研究建筑工程管理措施，旨在提高工程質(zhì)量、降低工程成本、保障業(yè)主權(quán)益。通過(guò)項(xiàng)目管理規(guī)劃，業(yè)主可以明確項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理分配資源，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

1 業(yè)主在建筑工程管理中的角色及監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1 業(yè)主在建筑工程管理中的角色

1.1.1 提供工程條件

業(yè)主是建筑工程項(xiàng)目的發(fā)起人，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目所需的各項(xiàng)條件，包括但不限于提供土地、資金、設(shè)計(jì)圖紙、建筑材料等必要工程條件。同時(shí)，業(yè)主需要負(fù)責(zé)與政府、相關(guān)部門(mén)溝通，取得必要的批準(zhǔn)和許可。

1.1.2 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理

在建筑工程管理中，業(yè)主扮演著重要的現(xiàn)場(chǎng)管理角色，需要監(jiān)督施工過(guò)程，確保施工符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)定，同時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛。業(yè)主需要監(jiān)控和管理施工過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。

1.1.3 參與工程招標(biāo)

在建筑工程管理中，業(yè)主需要參與工程招標(biāo)工作，制定招標(biāo)文件，邀請(qǐng)承包商參與競(jìng)標(biāo)，并組織評(píng)標(biāo)工作，最終選擇合適的承包商進(jìn)行施工。在這個(gè)過(guò)程中，業(yè)主需要確保招標(biāo)過(guò)程公正、公平、公開(kāi)，避免出現(xiàn)腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

1.1.4 支付工程款項(xiàng)

業(yè)主需要根據(jù)合同約定，按照施工進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的工程款項(xiàng)，并監(jiān)督承包商的資金使用情況，確保資金科學(xué)地用于工程建設(shè)，避免浪費(fèi)和不合理支出。

1.1.5 組織竣工驗(yàn)收

建筑工程完成后，業(yè)主需要組織竣工驗(yàn)收工作，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面是否符合合同要求，并及時(shí)處理、整改驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。驗(yàn)收合格后，業(yè)主與承包商進(jìn)行結(jié)算，并完成相關(guān)資料的整理和歸檔工作。

1.2 建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 行業(yè)規(guī)模

近年來(lái)，施工企業(yè)營(yíng)收始終保持穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。2016 年，施工企業(yè)總營(yíng)收為2 695 億元，到了2020 年達(dá)到7 178 億元。2020 年?duì)I收同比增長(zhǎng)166.35%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為27.75%。2021 年，中國(guó)建設(shè)與監(jiān)理公司實(shí)現(xiàn)全年總營(yíng)收9 472.83 億元。

1.2.2 建筑工程監(jiān)理從業(yè)人員現(xiàn)狀

截至2020 年底，施工企業(yè)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過(guò)了139 萬(wàn)名，而全國(guó)的注冊(cè)工程師也超過(guò)了40 萬(wàn)名。2016～2020 年，中國(guó)建筑工程監(jiān)理產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)逐年增加，在五大責(zé)任主體中，建筑工程監(jiān)理產(chǎn)業(yè)僅次于工程建設(shè)施工產(chǎn)業(yè)，成為第三大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。與2016 年相比，中國(guó)建筑工程監(jiān)理從業(yè)人數(shù)增加了39%，全國(guó)注冊(cè)從業(yè)人數(shù)則增加了60%，隨著中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程監(jiān)理企業(yè)員工人數(shù)也在不斷增加。高質(zhì)量專業(yè)人才不斷成長(zhǎng)為中國(guó)建筑監(jiān)理事業(yè)可持續(xù)、良性發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1.2.3 工程監(jiān)理行業(yè)細(xì)分

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第158 號(hào)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將建筑工程監(jiān)理分14 類。其中，以住宅和施工為代表的建筑業(yè)數(shù)量最多，占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的45.39%；其次是電力建設(shè)監(jiān)理，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約為16%；排名第三的化工和石油工程監(jiān)理，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的8.42%；市政公用項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)為7.91%，排全國(guó)第5 位；其余的監(jiān)管范圍，包括港口與航道工程、航天航空工程、農(nóng)林工程、機(jī)電安裝工程、礦山工程、公路工程、通信工程、冶煉工程等，各經(jīng)營(yíng)收入合計(jì)達(dá)到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的14.28%。詳見(jiàn)圖1。

圖1 2020 年工程監(jiān)理行業(yè)細(xì)分現(xiàn)狀

2 基于業(yè)主視角的建筑工程管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 決策階段

在決策階段，業(yè)主需要考慮項(xiàng)目的可行性、投資回報(bào)率、風(fēng)險(xiǎn)等因素，作出是否投資的決策。此階段，業(yè)主需要充分了解市場(chǎng)需求、項(xiàng)目背景、技術(shù)可行性等信息，并進(jìn)行分析和評(píng)估，以保證項(xiàng)目的可行性。

2.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是基于業(yè)主視角建筑工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在此階段，業(yè)主需要與設(shè)計(jì)單位、咨詢公司等合作，制定設(shè)計(jì)方案、技術(shù)規(guī)格說(shuō)明書(shū)等文件。同時(shí)，需要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查和評(píng)估，確保設(shè)計(jì)方案符合要求，能夠指導(dǎo)施工。

2.3 招標(biāo)階段

在招標(biāo)階段，業(yè)主需要制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求、合同條件等內(nèi)容，并邀請(qǐng)承包商參與競(jìng)標(biāo)。同時(shí)，需要評(píng)估承包商資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)水平等方面，選擇合適的承包商進(jìn)行施工。

2.4 施工階段

施工階段是基于業(yè)主視角建筑工程管理的核心環(huán)節(jié)。在此階段，業(yè)主需要監(jiān)督和管理施工過(guò)程，確保施工符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，需要協(xié)調(diào)和處理施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如質(zhì)量、進(jìn)度、成本等問(wèn)題。此外，需要監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保證施工安全。

2.5 竣工階段

竣工階段是基于業(yè)主視角建筑工程管理的最后環(huán)節(jié)。在此階段，業(yè)主需要驗(yàn)收工程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面符合合同要求。同時(shí)，需要審核和控制工程結(jié)算，確保工程實(shí)際費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算。最后需要安排和規(guī)劃工程后續(xù)維護(hù)和管理工作。

3 基于業(yè)主視角的建筑工程管理優(yōu)化策略

3.1 建立健全管理制度與體系

建立健全建筑工程管理制度與體系是優(yōu)化管理的基礎(chǔ)。業(yè)主應(yīng)建立一套完整的建筑工程管理體系，明確各項(xiàng)管理流程和責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照制度和流程進(jìn)行管理。同時(shí)，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)與各利益方的溝通與協(xié)調(diào)，建立有效的信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握施工過(guò)程中的問(wèn)題，并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

3.2 提高管理人員的素質(zhì)和能力

提高管理人員的素質(zhì)和能力是優(yōu)化管理的關(guān)鍵。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和教育，提高其專業(yè)技能和管理能力，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的建筑工程項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的考核和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)管理人員創(chuàng)新思維，積極探索有效的管理方法，提高管理效率和質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是優(yōu)化管理的重要環(huán)節(jié)。業(yè)主應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，明確安全責(zé)任和要求，加強(qiáng)安全宣傳和教育，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)和技能。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保證施工過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性。

3.4 優(yōu)化施工進(jìn)度和質(zhì)量控制

優(yōu)化施工進(jìn)度和質(zhì)量控制是優(yōu)化管理的核心。業(yè)主應(yīng)建立科學(xué)的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制體系，明確各項(xiàng)進(jìn)度和質(zhì)量指標(biāo)，并加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和控制。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、承包商等的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決施工過(guò)程中的問(wèn)題，保證施工進(jìn)度順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

3.5 協(xié)調(diào)各利益方關(guān)系

建筑工程項(xiàng)目涉及眾多利益方，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商、供應(yīng)商等。業(yè)主應(yīng)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，建立有效的合作機(jī)制，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)與各方的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問(wèn)題和糾紛，保持良好的合作關(guān)系。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各方的監(jiān)督和管理，確保各方履行職責(zé)和義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

4 案例分析與應(yīng)用

4.1 項(xiàng)目概述

本項(xiàng)目為某住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，位于城市中心地帶，總建筑面積約為10 萬(wàn)m2，包括10 棟住宅樓、2 個(gè)地下車庫(kù)及其他配套設(shè)施。項(xiàng)目總投資約為1 億元，建設(shè)周期為12 個(gè)月。

4.2 業(yè)主管理組織

本項(xiàng)目業(yè)主代表為某房地產(chǎn)公司，其項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)由項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、造價(jià)師、安全工程師等組成。業(yè)主代表負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、決策和協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。

4.3 工程質(zhì)量管理措施

本項(xiàng)目業(yè)主采取了以下工程質(zhì)量管理措施：（1）確保項(xiàng)目符合國(guó)家及地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)，在施工過(guò)程中，實(shí)行“三檢制”，即自檢、互檢和專檢，保證施工質(zhì)量。

（3）采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，包括材料檢驗(yàn)、施工工藝控制、驗(yàn)收檢驗(yàn)等，對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)實(shí)行技術(shù)交底制度，明確質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（4）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。在每道工序完成后，進(jìn)行自檢和互檢，合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。在分部工程完成后，業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收檢查，確保分部工程質(zhì)量符合要求。

4.4 進(jìn)度管理措施

本項(xiàng)目業(yè)主采取了以下進(jìn)度管理措施：

（1）按照合同約定工期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（2）制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，包括各階段的工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在施工過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃。

（3）實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)掌握施工進(jìn)度情況，采用甘特圖等工具記錄和分析進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決。

（4）采取多種措施確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，如協(xié)調(diào)資源分配、調(diào)整工作計(jì)劃等。

（5）在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)上，加大資源投入力度，確保工程進(jìn)度不受影響，同時(shí)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、施工單位等的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問(wèn)題，調(diào)整計(jì)劃。

4.5 成本管理措施

本項(xiàng)目業(yè)主采取了以下成本管理措施：

（1）控制項(xiàng)目的總投資額，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一，實(shí)行全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用。

（2）根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和投資規(guī)模，編制詳細(xì)的成本預(yù)算，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)用等。

（3）采取有效的成本控制措施，如招標(biāo)控制、材料采購(gòu)控制等，保證成本在預(yù)算范圍內(nèi)。

（4）實(shí)行定額管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，同時(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，減少浪費(fèi)和損失。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，基于業(yè)主角度的建筑工程管理措施是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主應(yīng)在明確目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化組織、合理安排、嚴(yán)格監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)、溝通交流等方面，采取相應(yīng)的措施和方法，不斷提高管理水平和效果，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和質(zhì)量效益最大化。