打破河南上市公司環境會計信息披露的困局

梁村

（鄭州升達經貿管理學院，河南 新鄭 451191）

黨的二十大報告再次明確了新時期我國生態文明建設的戰略任務，河南省是工業大省，河南省整體環境污染情況嚴峻，綠色發展成為河南省經濟轉型發展的必由之路。企業作為生態文明建設的主體，上市公司作為行業領域的標桿企業，盡管企業的環保意識在過去幾年中有所加強，但在環境會計信息披露方面仍存在問題，上市公司應真實、全面、可靠地披露環境會計信息。本文梳理35家河南省滬深A股上市公司在環境會計信息披露方面的現狀，發現其中存在的問題，并探究原因，進而有針對性地提出對策。

一、河南上市公司環境會計信息披露現狀

本研究選取河南省滬深A股上市公司為對象，不包括ST類財務狀況異常及2017年以后上市的公司，得到35個樣本，對樣本公司2017-2021年的環境會計信息披露情況進行分析，相關數據來源巨潮資訊網。

由表1可知，河南35家上市公司在2021年度年報中全部披露了環境會計信息，反映環境會計信息的社會責任報告有60%的公司發布，而編制獨立的環境報告僅有1家公司。其中，22家重污染行業上市公司中披露社會責任報告的僅占50%，而處于非重污染行業的上市公司這一披露比例達到了77%左右。

表1 2021年河南35家上市公司環境會計信息披露狀況

從整體披露情況來看，一方面， 各上市公司總體偏向于通過年度報告和社會責任報告來反映環境會計信息，而獨立的環境報告并不愿意采納。另一方面，在環境會計信息披露方面處于重污染行業的公司卻表現得不夠主動和積極。

由表2可知，近5年來，河南上市公司環境會計信息披露水平隨著生態文明理念的貫徹實施呈上升趨勢，企業通過社會責任報告披露環境會計信息的比例從2017年的46%上升到2021年的60%，然而只有1家公司連續5年不僅發布了社會責任報告，也發布了獨立的環境報告。進一步調查發現，有13家上市公司最近5年內都沒有發布社會責任報告，有7家上市公司近5年的社會責任報告披露不連續。

表2 河南35家上市公司2017-2021年環境會計信息披露方式

二、河南上市公司環境會計信息披露存在的問題

（一）環境會計信息披露形式不規范

通過分析河南地區35家滬深A股上市公司的環境會計信息披露形式，得出大部分上市公司傾向采用年度報告和社會責任報告兩種形式進行環境會計信息披露，選擇采納獨立環境報告的公司是極少數，僅有1家公司采用，占比3%。不能豐富反映環境會計信息的年度報告和社會責任報告二者均屬于補充報告模式。

一些公司將環境會計信息展示在年度報告和社會責任報告當中，但是這兩種模式披露的內容出現交叉重復，無形之中增加了信息披露成本。盡管相當多的上市公司會選擇在年報中的財務報表附注、重要事項或經營情況分析欄目對環境會計信息進行披露，但是由于缺乏對環境會計信息披露具體位置的統一標準，造成部分上市公司的環境會計信息零零散散分布，增加了利益相關者的搜尋成本。

（二）環境會計信息披露內容不全面

大部分河南上市公司環境會計信息披露內容集中在對環境政策的遵守情況、環保方針、環保理念等方面的定性闡述，對環境資產、環境負債、環境成本與收入等信息披露得不夠充分、全面，缺少貨幣性描述的定量分析，還有一些公司僅對企業發生的環保投入、政府補助等容易獲取的信息進行展示。

另外，大部分企業選擇披露一些對企業有利的信息，在進行環境會計信息披露時具有主觀性，基本不會披露環境污染情況、違反環保法的處罰等不利信息。由此一來企業所公開的環境會計信息內容不全面甚至泛泛而談、以偏概全，導致關鍵有用的信息不能被信息使用者所獲取。

（三）環境會計信息披露質量不高

在環境會計信息披露的及時性方面，通常情況下，河南省絕大多數上市公司的年報和社會責任報告都是在次年的3、4月份才披露，由此無法保證環境會計信息的時效性，影響信息使用者做出相關決策。在環境會計信息披露的可靠性方面，由于社會責任報告往往未經企業內部專門的審計部門審核，也沒有獨立的第三方機構對其進行鑒證，因此，可能會對信息使用者產生誤導。

在環境會計信息的可比性方面，由于沒有統一、完善的環境會計信息披露規范，不同企業從各自的角度出發根據各自的情況進行披露，造成環境會計信息的可比性受到限制。因此，上市公司的環境會計信息披露在時效性、可靠性、可比性方面存在不足，直接制約著企業環境會計信息披露質量的提高。

三、河南上市公司環境會計信息披露問題的成因

（一）環境會計信息披露制度不完善

近年來，國家出臺了一些如環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等關于保護環境的制度規范，但環境會計既與環境學相關，又與會計學相關，我國企業會計準則并沒有統一要求環境會計信息披露的內容和模式，無論是環境法律制度還是企業會計準則都不具有全面性和系統性。

在環境會計信息披露層面企業既沒有章法可循，也得不到法律的強制性約束，部分企業不積極公開環境會計信息，即使部分企業主動公開相關信息，但由于沒有確切的衡量企業環境會計信息準確性的制度體系，環境會計信息披露的內容和形式在不同上市公司間參差不齊，造成信息使用者在使用環境會計信息時難以在不同企業間進行比較分析。

（二）企業及利益相關者對環境會計信息缺乏重視

企業以追求利益最大化為目標，往往缺乏環保意識而對傳統的財務會計信息關注較多，致使管理層態度渙散，自覺承擔社會責任的意識不強，致使企業無法形成健全的內部環境管理制度，影響了企業對環境會計信息的主動披露。

此外，對于環境會計信息的關注程度較低、需求較少的上市公司股東、債權人不在少數，主要體現在：相比于環境會計信息，大股東更加關注企業的經濟利益和經營狀況，中小股東往往出于投機目的而著重關注上市公司的股價波動情況，忽視企業的長遠發展，債權人聚焦于企業的盈利能力、償債能力等財務指標信息，對環境會計信息處于不在意狀態。

（三）專業的環境會計人才缺口較大

環境會計涉及環境學、會計學、經濟學等多門學科，在分析、計量、核算等方面較為復雜，國內絕大部分財會人員僅擅長會計、審計、財務管理等相關領域，對環境學相關知識了解甚少。在國內高校的會計人才培養方面，學生在校階段并沒有系統地涉獵過環境會計方面的知識，環境會計人才的培養不具有針對性、系統性，造成畢業后因環境會計知識欠缺而無法勝任環境會計崗位的局面。

在企業的環境會計知識培訓方面，在國家沒有對企業進行強制性規定的情況下，較少企業愿意花費大量的成本對本企業財務人員開展針對環境會計信息方面的培訓教育。長此以往，我國專業的綜合型環境會計人才缺口較大，造成企業環境會計信息披露效果并不理想。

（四）環境會計信息披露監管力度不足

在政府監督層面，雖然政府機構會關注企業有無違反環保法律法規的情形，但是并不會重點審查企業披露的環境會計信息的真實性。另外，財政部、證監會、環境部各司其職，站在各自的角度對企業監督，各部門間職能不集中，使得政府對環境會計信息的監督不夠完善。

在社會監督方面，由于會計師事務所審計對象往往是傳統的會計核算內容，如企業的賬簿憑證資料、財務報告等，加之缺乏專門的環境會計準則和環境審計規范，引致注冊會計師在面對上市公司環境會計信息時不能做到有據可查，審查和鑒證無法高效實施。在內部監督層面，上市公司通常不會設置獨立的環境審計部門，財務人員欠缺環境會計方面的知識。

以上種種原因導致上市公司在環境會計信息披露方面趨利避害，經常將有利于企業的信息披露出來，將不利于企業的信息隱瞞不報，企業不愿披露獨立的環境報告，難以有效監督和保證上市公司環境會計信息披露的整體狀況。

四、完善河南上市公司環境會計信息披露的對策

（一）健全環境會計信息披露制度

目前為完善我國環境會計信息披露體系，我國可以借鑒日本、美國等國家的做法，制定相關細則，如專門的環境會計準則或環境會計指南等。此外，也可在我國現有的企業會計準則中增加環境會計信息披露方式、內容、時間等方面的具體指引，在環境會計信息披露評價制度方面，為便于信息使用者比較分析相同行業內不同上市公司的環境會計信息，我國可制定適合不同行業的環境會計信息披露制度。

河南省結合自身具體情況開展環境會計信息披露研究，積極開展國內外交流與合作，借鑒和參考其他國家和省市的優秀做法，河南省政府部門在制度上和實施細則上供企業參考和指引，因地制宜，以此制定適合河南經濟的環境會計信息披露的規章制度。

（二）提高企業及利益相關者的環保意識

企業應當健全企業內部環境管理制度，設置獨立的環境會計崗位，完善社會責任履行機制，由專門的環境會計人員核算環境資產、負債、投入、收益等內容，定期編制獨立的環境報告。同時，股東和債權人等相關利益方也要提高對環境會計信息的需求，河南省政府可引導社會公眾通過媒介來貫徹實施綠色發展和生態文明建設，強化對環境會計信息的普及和宣傳，提高各相關利益方對環境會計信息的關注度。

另外，河南省也可借鑒國外做法，在金融機構進行對外貸款時加入環境標準，引導社會投資者在對企業投資時更加關注環境信息。因此，只有企業自身與各利益主體共同努力，提高對環境會計信息的重視度與使用率，才能促進環境會計信息公開工作的開展。

（三）加快推進環境會計專業人才的培養

目前河南省雖然有較為完善的會計人才培養體系，但是針對環境會計相關的人才培養存在缺失。內容繁雜的環境會計對于財務工作者來說，強化環境會計知識是必不可少的。對于河南省高校來說，定期組織環境會計知識講座，可以增設環境會計專業，也可在現有的課程設置上增加一些有關環境會計方面的課程。對于河南省財政部門而言，在會計職稱考試和會計專業人員的繼續教育中增加環境會計的相關內容，注重對會計人員在環境會計知識方面的考核。

對于河南地區的上市公司而言，為提高財務人員的專業勝任能力，企業應加大對環境會計人員的培訓教育力度，同時企業財務人員為了更好地解決環境會計信息披露問題，也應與時俱進，及時進行知識儲備更新。通過河南省高校、財政部門、各企業的不懈努力，構建完善的環境會計人才培養體系，為推動河南省上市公司的綠色發展提供專業的環境會計人才。

（四）強化環境會計信息的監督和審計

河南省生態環境部門要適時組建上市公司環境信息披露系統，方便各利益主體查詢企業的環境會計信息披露情況，同時也要通過對各上市公司環境信用信息的收集整理來建立上市公司環境信用平臺，調整環境會計信息披露不到位的企業信用評級。

上市公司的環境信息披露內容及環境信用狀況通過環境部門的官方網站或者微信公眾號、微博等社交平臺予以公布，對于企業存在的違規披露或者環境污染行為，社會公眾可通過環境信息披露系統進行舉報和投訴。

河南省相關部門在強化上市公司環境會計信息披露監管的進程中，采取獎懲結合：對能夠主動、及時、完整、真實編制獨立環境報告的企業，給予稅收優惠、政府補助、減少排污費等政策傾斜，對不按規定公開、虛假披露環境會計信息的企業予以警告、罰款等措施。除此之外，河南省上市公司也需要獨立第三方機構通過審查企業環境會計信息披露的可靠性和真實性來合理保證環境會計信息披露質量。

五、結束語

本文探討了2017-2021年共五年來河南省滬深A股上市公司的環境會計信息披露數據，發現河南省上市公司在環境會計信息披露的形式、內容、質量等方面存在一些問題。本文分析了其中的原因，從環境會計信息披露制度的完善、企業及相關利益方環保意識的提高、環境會計專業人才的培養、環境會計信息的監管共四個方面提出了對策，以期幫助河南省上市公司在生態文明建設中貢獻一份力量。