基層動物防疫工作的重點

任鵬

（樂陵市畜牧業(yè)發(fā)展中心253600）

我國是一個畜牧業(yè)大國，最近幾年，我國畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在持續(xù)的調(diào)整與完善中，使得規(guī)模化養(yǎng)殖得到了不同程度的發(fā)展，在大規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大部分農(nóng)民逐步走上了致富之路，經(jīng)濟收入得到了有效提高，但在畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，疫病高發(fā)，已成為制約整個養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，這些問題的存在導(dǎo)致養(yǎng)殖戶經(jīng)濟損失嚴(yán)重，并且也會威脅人類的身體健康。為此，未來更好的控制疫情的擴散及蔓延，則需要在原來的基礎(chǔ)上強化基層動物防疫，以此更好的確保動物養(yǎng)殖的安全?，F(xiàn)如今，我國普遍存在的一個問題就是動物養(yǎng)殖和疫情防疫方面的普及與法律較為匱乏，從而影響著基層防疫工作的質(zhì)量。所以，在新時期，想要更好的防止出現(xiàn)疾病的交叉感染，應(yīng)使用科學(xué)的防疫舉措，從而更好的保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1 基層動物防疫工作存在的問題

1.1 防疫建設(shè)缺位

在我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，許多地方動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍欠完善，特別是那些偏僻和經(jīng)濟落后的地區(qū)，由于缺乏資金補助，進而使得基層防疫站未制定先進的防疫措施，且在防疫檢疫工作開展中，其中涉及到的一些器械和藥品無法得到一定程度的滿足。資金鏈不充足，無法有效的開展基層動物防疫工作，影響了動物防疫體系的合理建設(shè)，久而久之動物防疫工作逐漸呈現(xiàn)形式化，無法取得一定成效。

1.2 養(yǎng)殖戶不重視動物防疫

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟日新月異飛速發(fā)展，在此背景下規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也獲得了空前繁榮，然而通過分析諸多基層地區(qū)的現(xiàn)狀，中小型農(nóng)業(yè)規(guī)模仍然占重要地位，且長時間處在此類狀態(tài)下，從整體上看，農(nóng)村動物養(yǎng)殖規(guī)模小，相對分散，這樣的情況使動物防疫工作開展起來較難。許多中小型養(yǎng)殖業(yè)工作者不了解動物防疫在養(yǎng)殖業(yè)中的重要性，因受各種經(jīng)費的限制，且也未科學(xué)開展防疫，最終導(dǎo)致疫病發(fā)生后沒有被有效控制，使其逐漸向其他地區(qū)擴展及蔓延，對養(yǎng)殖效益產(chǎn)生影響[1]。

1.3 缺乏專業(yè)的防疫技術(shù)

縱觀現(xiàn)今我國基層動物養(yǎng)殖現(xiàn)狀，農(nóng)村地區(qū)是基層畜牧業(yè)的養(yǎng)殖地，這些相對偏遠的農(nóng)村地區(qū)既缺乏和外界的溝通與交流渠道，同時也缺乏對防疫技術(shù)的了解，專業(yè)性不夠，盡管我國大中專院校的動物防疫專業(yè)人才眾多，然而這部分大學(xué)生也均不愛去偏遠山區(qū)工作，從而導(dǎo)致基層養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)人才匱乏，且動物疫病防治工作缺乏專業(yè)性，此外，從基層動物防疫工作的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)防疫人員的專業(yè)水平不能得到保證，并未全身心致力于動物疾病的預(yù)防和控制，另外，防疫人員不多，防疫人員年齡偏大，相應(yīng)的財力與物力支持不足，缺乏先進的技術(shù)水平和防疫理念，這些均為基層動物疫病防治工作無法得到更好落實的一個關(guān)鍵原因。

1.4 缺乏健全的防疫體制，防疫經(jīng)費不足

關(guān)于基層動物防疫工作的開展，目前最常見的問題就是基層動物防疫站的經(jīng)費不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的動物防疫人員的薪酬待遇較差，進而在防疫工作中無法調(diào)動工作人員的積極性。做好動物防疫工作的重點在于基層，難點也是基層，也就是說，要想全面提高動物防疫工作的整體水平，必須做好基層動物防疫工作?；鶎臃酪哒竞突鶎臃酪呷藛T不但是防疫工作的主角，也是畜牧業(yè)防疫技術(shù)推廣中不可或缺的力量。因此，在基層動物防疫工作的過程中，如果沒有健全的防疫體制作為依據(jù)和參考，就無法保證動物防疫工作的順利進行[2]。

2 做好基層動物防疫的有效措施

2.1 重視起動物防疫工作

相關(guān)人員應(yīng)親赴養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶加強聯(lián)系，進一步強化政治宣傳工作，促使養(yǎng)殖戶可以清楚地意識到開展動物防疫工作重要價值和重要意義。與此同時，也需要當(dāng)前的養(yǎng)殖戶能夠意識到動物防疫工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)采取何種有效的措施。對于動物防疫工作人員來講，還需要做好實地調(diào)查工作，認(rèn)真分辨動物糞便是否按標(biāo)準(zhǔn)及要求排放，沒有對死亡動物進行無害化處理，患病動物是否及時進行隔離等。唯有如此，方可對整體的情況進行全面了解。同時也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w實況，有針對性的制定科學(xué)的動物疫病防控計劃，動物糞便需要實施科學(xué)化及專門化的處理，還需要采取合理及科學(xué)的技術(shù)手段將動物糞便當(dāng)中病原體及時地加以消除。要做好動物防疫整體情況的記錄工作，找出問題之后采取措施解決[3]。

2.2 提升基層動物防疫人員的工作能力

對于基層動物防疫人員而言，其專業(yè)技能水平短時間內(nèi)難以有效提升，所以，基層一線的防疫人員需要持續(xù)努力學(xué)習(xí)與專業(yè)有關(guān)的知識及技能。防疫站也需要立足當(dāng)?shù)鼗鶎觿游锓酪吖ぷ鲗崨r，科學(xué)合理且有針對性的制定專業(yè)的培訓(xùn)計劃及方案，并定期邀請專家到農(nóng)戶中交流動物防疫、畜牧養(yǎng)殖以及檢疫監(jiān)管等知識。與此同時，也可以定期舉辦一些業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及知識技能大賽，通過這樣的方式使基層動物防疫人員能夠?qū)τ嘘P(guān)知識及政策法規(guī)充分了解和掌握，進而最終實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)及專業(yè)技能水平的有效提升?，F(xiàn)如今，我國很多基層防疫站均建立了培訓(xùn)中心，學(xué)員數(shù)量也在持續(xù)增加，以此更好的提升培訓(xùn)的質(zhì)量及水平，保證每個專業(yè)人員在1～2 年內(nèi)均可以有機會參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，并可以儲備大量專業(yè)人才。除此之外，也需要對有關(guān)制度加以完善并優(yōu)化，提升基層防疫人員的責(zé)任意識，政治素養(yǎng)及法律素質(zhì)等，使其可以嚴(yán)格執(zhí)法，并能夠?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督體系的持續(xù)完善，以及更好地達到提高基層動物防疫隊伍整體素質(zhì)的目標(biāo)。

2.3 建立完善的防疫體制

建立完善的動物防疫體制，首先是要開展畜牧系統(tǒng)的排查工作，建立一支專業(yè)性較強的防疫團隊，不斷完善防疫團隊的工作職責(zé)，爭取得到當(dāng)?shù)卣块T的大力支持和配合。其次，完善動物防疫團隊的管理體制。再次，政府部門可以進行服務(wù)機構(gòu)試點工作，為畜牧業(yè)提供高質(zhì)量、專業(yè)性強的防疫服務(wù)。最后，政府部門積極組織防疫人員走出去，學(xué)習(xí)先進的案例和最新的動物防疫技術(shù)，為提高動物防疫水平奠定良好的基礎(chǔ)[4]。

2.4 增強衛(wèi)生監(jiān)督檢疫力度

在組織基層動物防疫工作的過程中，應(yīng)立足本地區(qū)的具體實況，全面落實有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強監(jiān)督執(zhí)法力度。有關(guān)政府部門需要進一步強化動物產(chǎn)品檢驗檢疫工作，禁止病死的動物無序流通。將動物交易和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作認(rèn)真做好，防止輸入性動物疫病大規(guī)模的暴發(fā)。在畜禽運輸和產(chǎn)品銷售流通方面，購買方和飼養(yǎng)者需要對有關(guān)信息和數(shù)據(jù)進行詳細記錄，做好信息備案與歸檔工作，特別是跨地區(qū)的動物運輸狀況，一定要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度與要求，將動物檢驗檢疫申報工作做好，并確保要在規(guī)定的通道中運輸與銷售動物和產(chǎn)品[5]。

對于區(qū)域內(nèi)的動物引進工作，一定要預(yù)先將申報工作做好，當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)后方可引入動物。引進的動物也一定要將免疫接種工作認(rèn)真做好，只有具有動物檢驗報告方可開展引進工作，通過這樣的方式防止出現(xiàn)輸入性的疫情，最大程度保護本區(qū)域所養(yǎng)殖動物的健康。此外，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好不合格動物的處理工作，嚴(yán)肅處理那些違法違規(guī)企業(yè)或人員。

2.5 加強動物防疫宣傳工作

動物疾病的出現(xiàn)，與養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理有著十分密切的關(guān)系。一些養(yǎng)殖戶的思想觀念較為滯后，飼養(yǎng)管理方案不夠科學(xué)，導(dǎo)致動物抗病能力顯著降低，誘發(fā)動物疾病的發(fā)生。針對這種情況，基層動物防疫人員需加大宣傳教育力度，綜合運用村級廣播、活動、微信等多樣化的形式，廣泛宣傳動物防疫工作開展意義，切實增強基層養(yǎng)殖戶的防疫意識，主動配合動物防疫工作的實施[6]。要靈活開展技術(shù)培訓(xùn)活動，重點培訓(xùn)飼養(yǎng)知識、接種知識以及疾病處理技術(shù)等，幫助基層養(yǎng)殖戶創(chuàng)新養(yǎng)殖管理模式，規(guī)范開展飼養(yǎng)管理活動，科學(xué)應(yīng)對潛在的動物疾病，促使基層防疫工作質(zhì)量得到提高。

2.6 政府加大防疫資金投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為保證基層動物防疫工作順利進行，相關(guān)政府部門需加大防疫工作建設(shè)的資金投入力度，深入基層動物防疫工作中，及時做好調(diào)查取證工作，然后根據(jù)基層動物防疫工作的實際發(fā)展需求給予一定的資金支持，以便于動物防疫工作人員及時檢測動物是否患有疾病并做好防疫工作。對于患有疾病的動物及時治療，如果無法治療則第一時間做好無害化處理工作，避免疾病傳染給其他的動物，擴大傳播范圍[7]。同時，對于畜禽養(yǎng)殖人員來說，政府部門要給予一定的扶持和技術(shù)支持，以便于養(yǎng)殖戶充滿信心，激發(fā)他們的養(yǎng)殖熱情，進而保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

同時，要想做好基層動物防疫工作，相關(guān)部門必須提高對動物防疫工作的重視程度，加大投入資金的力度，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷完善和優(yōu)化相關(guān)的防疫設(shè)施和檢測設(shè)備，確保動物防疫員可以在良好的環(huán)境下進行動物防疫工作。相關(guān)部門還需要對動物防疫團隊不斷地更新和選拔，培養(yǎng)出防疫技能強、綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人才，讓動物防疫團隊在做好動物注射疫苗、防疫監(jiān)督和調(diào)查畜禽流行病學(xué)工作的同時還可以做好藥品設(shè)備供應(yīng)、儲備應(yīng)急物資以及診斷和治療畜禽疾病等工作，進而滿足當(dāng)下對于基層動物防疫工作崗位的基本要求[8]。

2.7 改善內(nèi)部環(huán)境，制造良好工作氛圍

現(xiàn)階段，在我國動物防疫工作的開展中，基層防疫人員是關(guān)鍵組成部分之一，工作人員的整體素質(zhì)會直接影響到畜牧防疫工作的開展效果?？v觀畜牧工作的具體狀況，發(fā)現(xiàn)基層防疫人員整體工作質(zhì)量并不佳，其中許多人員均未接受過統(tǒng)一且正規(guī)的培訓(xùn)，也有一些工作者因受環(huán)境影響，無法更好的開展相關(guān)工作，若動物有疫病發(fā)生時不能將防控工作認(rèn)真做好，從而導(dǎo)致基層動物防疫工作開展起來十分復(fù)雜。

所以，想要將這種狀況改變，則需要進一步完善內(nèi)部工作環(huán)境，進而為基層防疫人員營造良好的工作氛圍。第一，有關(guān)地區(qū)政府部門一定要為當(dāng)?shù)匦竽练酪哒咎峁┲С?，如福利和資金支持等，通過這樣的方式激發(fā)工作人員的工作熱情。第二，防疫機構(gòu)自身也應(yīng)結(jié)合人員的技能差別性，做到適崗適位，從而可以使每位工作人員均能在各自崗位上充分發(fā)揮最大的作用[9]。此外，完成科學(xué)安排后，防疫站也要與時俱進的引入現(xiàn)今的儀器設(shè)備，并定期做好儀器的保養(yǎng)與維護工作。定期修理有損壞的儀器，最終為防疫工作的健康有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

通過上文的分析和論述可見，要想實現(xiàn)一個區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展以及為消費者提供食品質(zhì)量安全保證，最關(guān)鍵在于高效開展動物防疫工作。這也就需要我國各個地區(qū)的防疫站必須要加強自身的防疫工作內(nèi)容和質(zhì)量，科學(xué)創(chuàng)建完善的防疫制度，對防疫工作隊伍人員的建設(shè)給予加強，并注重個人隊伍的培養(yǎng)，以此提升整體工作團隊的綜合素質(zhì)，以便當(dāng)出現(xiàn)疫病時能夠及時做出反應(yīng)，全方位高效開展防疫工作，為畜牧業(yè)保駕護航。