房屋建筑項(xiàng)目安全管理存在的問題及解決對(duì)策探究

趙曉東

中鐵建工集團(tuán)有限公司 北京 100070

引言

伴隨我國城市化建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，建筑行業(yè)也迎來了新的發(fā)展時(shí)期。在實(shí)際工程開展過程中，施工單位必須要高度重視施工安全，如此才能充分保證工程進(jìn)度與質(zhì)量。同時(shí)，房建項(xiàng)目的安全管理工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的管理全程，針對(duì)其中存在的問題進(jìn)行分析并采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)于提升施工效率、保證工程按期完工有著重要意義。

1 房屋建筑工程安全管理的重要作用

在整個(gè)施工過程中，所有參與者都應(yīng)該將安全放在首位，并深入理解安全對(duì)于項(xiàng)目順利完成和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。只有樹立起這種安全意識(shí)，才能為后續(xù)的安全管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。安全管理與質(zhì)量管理密不可分，優(yōu)質(zhì)的建筑工程必然需要安全保障，而安全的實(shí)現(xiàn)也依賴于質(zhì)量的過硬。通過建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，可以有效地提升安全管理水平，減少事故發(fā)生的可能性。相反，安全管理的不到位往往會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。因此，在建設(shè)過程中要將安全與質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合起來，相互支撐、共同提升。采取合理的安全管理措施，全面考慮各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的危險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以最大限度地消除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保施工過程的順利進(jìn)行，以保護(hù)參與人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)利益。此外，建筑物的結(jié)構(gòu)安全是對(duì)于建筑工程驗(yàn)收的基本要求。無論多么華麗的建筑設(shè)計(jì)，如果結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固、存在安全隱患，那么整個(gè)項(xiàng)目都會(huì)失去意義。因此，在建設(shè)之初就應(yīng)該優(yōu)先考慮結(jié)構(gòu)的安全性，確保建筑物在使用過程中具備足夠的穩(wěn)定性和安全性[1]。

2 房屋建筑工程安全管理存在的問題

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理沒有有序的開展

部分施工單位在人員配置方面存在問題，缺乏專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，導(dǎo)致施工過程中缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)指導(dǎo)，無法有效管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)方案未經(jīng)過相應(yīng)的審核修改便用于施工，可能存在設(shè)計(jì)漏洞和安全隱患，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。一些施工人員缺乏對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書，缺乏必要的技能和知識(shí)，未接受過專業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)，無法正確理解和執(zhí)行安全規(guī)則和操作程序，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的工作變得不規(guī)范，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。施工單位未能為所有施工人員配備基本的安全防護(hù)裝置，缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的充分認(rèn)識(shí)和重視，缺乏有效的安全監(jiān)督和控制措施，使得安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。項(xiàng)目部門在竣工環(huán)節(jié)未能進(jìn)行全面、細(xì)致的復(fù)檢工作，一些人員貪圖省事，在上級(jí)檢查中敷衍了事，沒有真實(shí)反映工程情況，使得安全問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，給后續(xù)安全施工或使用留下了后患。

2.2 安全檢查存在死角

做好安全檢查工作對(duì)于保證房屋建筑項(xiàng)目施工安全非常關(guān)鍵，通過嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的檢查，既有助于及時(shí)察覺施工中的安全隱患，也有助于保障工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。分析近年來的安全事故可知，建筑公司在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全檢查時(shí)過于形式主義，檢查范圍覆蓋不全面，檢查措施落實(shí)不到位，從而存在許多細(xì)節(jié)問題被忽視，極易引發(fā)安全事故[2]。

2.3 安全經(jīng)費(fèi)投入不足，現(xiàn)場(chǎng)管理工作滯后

合理的安全經(jīng)費(fèi)的投入是保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要保證，然而在追求經(jīng)濟(jì)利益的壓力下，施工方往往會(huì)為了壓低施工報(bào)價(jià)從而限制了安全經(jīng)費(fèi)的投入，這導(dǎo)致施工人員勞保用具配置不到位、施工場(chǎng)地危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)不全面、安全警告標(biāo)語標(biāo)志牌沒有依照規(guī)定擺設(shè)等問題的出現(xiàn)，提高了安全事故出現(xiàn)的概率。

2.4 施工人員安全意識(shí)淡薄

即使施工單位有一套完善的安全管理制度和安全設(shè)備，但如果施工人員缺乏足夠的安全意識(shí)和操作能力，仍然無法有效地預(yù)防事故的發(fā)生。然而，在實(shí)際房建項(xiàng)目施工中，往往存在施工人員安全意識(shí)淡薄的情況。一些施工人員缺乏對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，以為事故只會(huì)發(fā)生在別人身上，對(duì)安全規(guī)定和操作要求漠視或忽視。另外，一些施工人員可能出于效率、利益等方面的考慮，采取違規(guī)操作行為，疏于執(zhí)行安全措施，從而增加了事故發(fā)生的概率。

2.5 相關(guān)法律不夠健全，監(jiān)管體系不完善

近幾年，雖然我國已經(jīng)頒布了一系列法律法規(guī)來規(guī)范建筑工程安全管理工作，但是仍然存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定滯后、地方法規(guī)更新不及時(shí)等情況，使得標(biāo)準(zhǔn)不一致現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，執(zhí)法力度也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行。同時(shí)，監(jiān)管框架的完善也是必要的，需要建立更加科學(xué)和高效的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)建筑工程安全管理的監(jiān)督力度，確保施工單位合規(guī)操作。

3 房屋建筑工程安全管理的優(yōu)化措施

3.1 健全以人為本的安全生產(chǎn)制度

為了保證房建項(xiàng)目的順利完成，管理人員需從保證人的安全角度出發(fā)，嚴(yán)格依照政府出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行安全管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)無事故、無傷亡。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，管理人員應(yīng)充分了解項(xiàng)目建設(shè)要求和實(shí)際情況，深入掌握建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)、施工、材料采購等，基于此制定合理可行的安全管理制度，以規(guī)范和指導(dǎo)施工過程中的安全操作。同時(shí)，做好安全技術(shù)交底工作是必不可少的。這需要管理人員與安全技術(shù)部門保持密切的溝通與交流，確保技術(shù)要求得到有效傳達(dá)并理解[3]。通過針對(duì)性的培訓(xùn)和交底，施工人員能夠掌握更多的安全技能與知識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。并且，明確施工人員的責(zé)任和義務(wù)，使其充分認(rèn)識(shí)到自己在安全生產(chǎn)中的重要作用，并積極遵守相關(guān)規(guī)章制度。為了確保安全生產(chǎn)制度的落實(shí)與執(zhí)行，必須強(qiáng)化懲處措施。對(duì)違反安全規(guī)定和制度的行為，要堅(jiān)決采取糾正和處罰措施，嚴(yán)肅處理并借此強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)的重要性。同時(shí)，還需要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。只有嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，才能夠保證項(xiàng)目施工達(dá)到要求，并提供可靠的安全保障。

3.2 建立健全應(yīng)急預(yù)案

制定應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)安全事故的重要步驟，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)源的識(shí)別、事故的應(yīng)對(duì)流程和人員分工等內(nèi)容。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，需要考慮到各種可能發(fā)生的安全事故情況，并針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，一旦發(fā)生安全事故，根據(jù)預(yù)案迅速反應(yīng)并采取有效應(yīng)對(duì)措施，可以最大限度地減少損失和傷亡。首先，每個(gè)管理人員都需要明確自己的安全管理職責(zé)，確保工作人員按照規(guī)定操作，并及時(shí)解決安全隱患。其次，需要加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的投入，包括安裝安全網(wǎng)、放置警示標(biāo)志、設(shè)立消防設(shè)備等。同時(shí)，還需要培訓(xùn)員工使用這些設(shè)施，并加強(qiáng)監(jiān)督，確保其有效運(yùn)作。再者，管理人員應(yīng)保證施工過程按照計(jì)劃進(jìn)行，并密切關(guān)注關(guān)鍵危險(xiǎn)點(diǎn)，包括高空作業(yè)、電氣設(shè)備使用、有害物質(zhì)處理等。通過識(shí)別這些危險(xiǎn)點(diǎn)并采取合理的防控措施，可以最大限度地減少事故的發(fā)生概率，確保工程安全順利進(jìn)行。最后，即使做好了預(yù)防工作，安全事故仍然可能發(fā)生。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，管理人員需要迅速做出反應(yīng)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急分工組織，包括及時(shí)報(bào)警、疏散人員、提供急救等。此外，事后還應(yīng)進(jìn)行事故原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以避免類似事故再次發(fā)生[4]。

3.3 做好安全檢查工作

施工單位應(yīng)成立專門的監(jiān)督檢查小組，由具備專業(yè)素養(yǎng)和掌握足夠?qū)I(yè)技能的人員組成，這些人員應(yīng)該熟悉施工工藝和安全規(guī)范，并具備檢查和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。監(jiān)督檢查小組應(yīng)定期實(shí)行巡回檢查，覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)，細(xì)致地審查施工過程中存在的安全隱患和不規(guī)范操作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，小組成員應(yīng)當(dāng)與相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行溝通，要求及時(shí)采取措施予以改正。同時(shí)，監(jiān)督檢查小組還應(yīng)把每次檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，并建立檔案保存。這些記錄應(yīng)包括問題的描述、整改措施的落實(shí)情況以及相關(guān)責(zé)任人的反饋意見，這樣可以為后續(xù)的安全管理提供參考和依據(jù)，并能夠?qū)栴}的解決情況進(jìn)行跟蹤和追溯。合理的人員分配也是做好安全檢查工作的重要一環(huán)。不論是取樣人員還是指揮調(diào)度人員，都應(yīng)明確各自的分管工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)安全措施的執(zhí)行情況。此外，施工方還需要嚴(yán)格依照有關(guān)制度進(jìn)行安全檢查工作，細(xì)化責(zé)任到人，不容忽視任何一處細(xì)小環(huán)節(jié)。只有全方位、全過程地關(guān)注安全問題，才能保證施工的順利進(jìn)行，最大限度地預(yù)防事故的發(fā)生。

3.4 加大安全生產(chǎn)管理的資金投入

為了確保施工單位能夠有效進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，需要設(shè)立專項(xiàng)資金，用來采購各類安全設(shè)施和設(shè)備，提供必要的培訓(xùn)和教育，引入專業(yè)水平較高的安全管理人才。通過增加資金投入，施工單位能夠更好地配備和維護(hù)安全設(shè)施，改善施工環(huán)境，并提高安全管理的水平。

3.5 加大安全教育的宣傳力度

由于農(nóng)民工在建筑施工行業(yè)中的比例較高，他們通常缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)和知識(shí)。因此，施工單位與政府安全管理部門應(yīng)該肩負(fù)起安全教育的責(zé)任，應(yīng)將安全教育放在重要位置，并制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)新入職的員工，必須提供必要的安全宣傳和做好考核工作，確保他們了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求和操作規(guī)程。并且，需要在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全教育的宣傳標(biāo)語和提示牌，時(shí)刻警醒工人們關(guān)注安全生產(chǎn)的重要性。通過加強(qiáng)安全教育的宣傳力度，可以提高農(nóng)民工及其他工人的安全意識(shí)和防范能力，減少安全事故的發(fā)生[5]。

3.6 提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)人員素質(zhì)

全體施工人員都應(yīng)了解安全用電的基本知識(shí)，了解各種電器設(shè)備的性能和特點(diǎn)，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注個(gè)人所用電器設(shè)備的負(fù)荷情況，確保其在合理范圍內(nèi)運(yùn)行。同時(shí)，也要檢查設(shè)備的地線和開關(guān)箱是否良好連接，以防止電氣故障引起危險(xiǎn)事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備存在問題，應(yīng)迅速聯(lián)系專業(yè)電工進(jìn)行處理，而不是自行嘗試修復(fù)或隨意調(diào)整設(shè)備。嚴(yán)格禁止非專業(yè)電氣操作人員隨意亂動(dòng)電器設(shè)備，避免因操作不當(dāng)而導(dǎo)致意外風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，需要定期檢查機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況，尤其要關(guān)注關(guān)鍵部位的磨損、潤(rùn)滑情況以及安全保護(hù)裝置的有效性，防止機(jī)械故障和人身傷害的發(fā)生。在操作機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注儀器、儀表和指針的顯示情況，確保其運(yùn)行狀態(tài)在安全范圍內(nèi)。同時(shí)，還要觀察機(jī)體有否存在異常振動(dòng)和異響，若發(fā)生異常情況，應(yīng)立即停機(jī)并上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，不可因個(gè)人原因擅離崗位或是隱瞞不報(bào)，而是積極報(bào)告和配合相關(guān)人員進(jìn)行解決，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

3.7 完善法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)針對(duì)房屋建筑工程的安全生產(chǎn)法規(guī)，明確各方面的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步提升行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定更具可操作性和針對(duì)性的規(guī)范，以引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)安全管理體系。轉(zhuǎn)變當(dāng)前的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化事故預(yù)防與隱患排查，做好施工組織的安全評(píng)測(cè)、安全機(jī)制核查、安全措施檢查等工作，創(chuàng)建完善的激勵(lì)制度，引入更多專業(yè)技術(shù)人員，提升施工與管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。

4 結(jié)束語

總而言之，只有按照有關(guān)法律規(guī)范條例以及工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況實(shí)施安全監(jiān)測(cè)，制定完善的安全監(jiān)督管理體系，方可保證工程項(xiàng)目的順利開展。針對(duì)此方面，施工單位必須要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育與管理工作，做到對(duì)安全管理機(jī)制的有效執(zhí)行，將安全管理工作確切落實(shí)，提升項(xiàng)目的安全管理水平。