建筑工程施工安全管理存在的問題及應對策略分析

薛松 李俊杰

中信建設有限責任公司 北京 100020

引言

建筑工程項目建設過程中最重要的一個階段就是施工階段，施工階段的安全管理工作至關重要。在安全生產法律規范的日趨完善下，建筑企業越來越重視建筑工程項目的安全問題，把更多精力投入到施工安全管理上，建筑工程項目施工安全管理人員需要根據實際情況，增強安全管控力度，對可能導致安全事故的各項風險因素進行排查和處理，以確保工程項目的順利完工。

1 建筑工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全管理制度不完善

部分施工單位對于工程項目施工安全管理，目前缺乏一個全面系統的管理模型，開展工作時主要依靠自身管理和實踐經驗，因為存在安全管理制度的缺失，導致工程施工過程中存在很多安全隱患，很容易造成嚴重的安全事故。要落實協調有序的施工安全管理工作，離不開各方共同努力，只有健全和優化安全管理制度，才能提高安全管理工作的有效性。但是在施工現場，部分施工人員、專業工程師等參與者都認為安全管理工作與自己無關，是管理者的職責。這就導致管理者在進行安全管理時難以協調各方，達成合力。有時甚至因為分工不明造成相關人員逃避安全事故責任的情況。

1.2 缺乏安全管理的意識

當前，我國還有相當一部分建筑施工項目人員缺乏充分的安全管理意識，特別是施工單位在施工現場缺乏專業的技術人員和安全管理人員，導致現場安全管理工作難以推進落實，建筑項目施工時容易發生安全事故。另外，部分施工單位對安全培訓缺乏重視，充滿僥幸心理，認為安全事故不會發生在自己身邊，不愿意在安全培訓上下苦功夫。沒有定期針對施工人員組織安全知識培訓，不僅會增加安全事故發生的可能性，還不利于建筑項目參與者提高對建筑安全重要性的認知。建筑工程勞務作業人員基本是農民工，他們綜合素質有限，年齡偏大，流動性強，對企業和項目的歸屬感不強，在進入工地前缺乏應有的社會層面的基礎安全教育，進入工地后所進行的安全生產三級教育，或者時間不足或者流于形式，效果有限，勞務人員自身安全意識和安全防護技能不足是生產安全事故發生的直接因素[1]。

1.3 缺乏完善的評價體系

在建筑工程企業，缺乏完善的評價體系可能會導致施工安全管理工作的不規范和不完善。最為常見的情況就是建筑工程缺乏統一的、可量化的評價指標，使得施工安全管理無法進行客觀評估。在缺乏明確指標的情況下，評價結果容易受到主觀因素的影響。不同評價人員可能會有不同的主觀判斷，導致評價結果的不確定性和不公正性。而且現有的評價體系往往只關注某些特定方面，缺乏對整體施工安全管理的綜合評價，這容易導致建筑工程的表現失衡，在某些方面達不到安全與質量的標準。另外，缺乏完善的評價體系會使建筑工程施工的監督和改進工作變得困難。沒有明確的評價結果和問題指向，相關監督部門很難對施工安全管理進行有針對性的監管。因此，有必要通過與相關部門、專家和行業協會的合作來制定企業統一的施工安全管理評價標準和指標體系，確保評價具有客觀性和可比性。同時借助現代科技手段，如智能監控設備、數據分析和人工智能等技術，對施工現場進行實時監測和數據采集。這樣可以提供更準確的評價數據和信息，減少主觀因素的干擾。

1.4 材料設備管理不規范

建筑工程項目施工作業勞動密集程度較高，施工現場的環境時常發生變化，其安全管理的內容包括但不限于材料管理和設備管理等。如果使用的材料或設備存在質量問題，就會為安全管理作業埋下安全隱患。另外，管理人員進行材料設備管理作業的時候，可能會因為管理流程不規范，導致各種安全事故的出現。

2 建筑工程施工安全管理存在問題的應對策略

2.1 健全安全管理制度，有效排除安全隱患

健全的建筑施工安全管理制度能夠保證建筑工程在預定工期范圍內竣工，推動施工作業的安全完成，確保建筑施工安全質量達標。建筑施工安全管理人員首先要認識到安全管理過程中存在的重點和難點，以安全管理制度為準則，對安全管理的不合理、不合規現象，及時進行調整和修正。建筑工程項目的負責人需要在項目全過程跟蹤和參與安全管理作業，不能只是將管理任務分配給各個安全人員之后就撒手不管，一旦發現了建筑施工過程中存在的問題，要第一時間做出處理，不能拖延或無視。建筑企業落實安全生產責任制的時候，相關單位要增進交流，積極溝通和協商，對于工程項目的實際情況進行調查和研究，找到工程項目各環節之間的關鍵控制點，制定責任人名單，確保責任落實到人。工程項目部還可以根據責任，列明履行責任所需的具體任務要求，用“清單制”進一步細化責任。整個施工過程都需要專業的安全人員進行現場監督和控制，和各個部門工作人員一起排除安全隱患，控制好安全因素，對于施工作業實行全過程動態監控，根據反饋得到的監控信息，調整監管方案。項目管理人員要定期組織工人參與操作規范培訓，教學相關技術知識和流程規范，要求工人在操作時做到標準化、流程化。

2.2 增強安全管理意識，剔除非專業人員

建筑企業要自覺提高安全管理意識，充分認識到建筑施工安全管理的重要性，目前部分建筑企業沒有依照合同約定履約，對安全管理缺乏重視，從根本上提高了安全事故發生的概率。所以，為了防止意外事件的發生，建筑企業要選擇專業的管理人員進行安全管理工作，同時，要避免因為追求經濟效益而忽視安全問題的情況，將施工安全放在首位，剔除團隊中非專業的工作人員，加強人員培訓和管理，改革和創新管理方案，對入職員工進行安全知識崗前培訓，另外，招聘建筑施工安全管理人員的門檻要適當提高，建立嚴格的人員準入制度，確保只有具備相關專業知識和技能的人員才能從事相關工作。對現場施工人員進行資質認證和技能評估，避免招入非專業人員，為整個施工項目帶來安全隱患。企業主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員必須持有相應安全生產管理資質證書。建筑企業作為安全生產高危行業要根據國家有關法律按比例配備注冊安全工程師，進一步提高企業安全管理的專業水平和能力。

針對目前建筑工程行業的員工特點而言，傳統的技能培訓已無法滿足安全管理的現實需要。因此，建筑企業必須組織定期的安全培訓，而且培訓不僅要面對管理人員，更要囊括施工人員，以提高他們對施工安全的認知及意識。培訓內容可以包括安全規范、操作程序、緊急情況應對等方面。還可以建立一個鼓勵施工人員報告安全問題和提出改進意見的機制。及時處理和回應這些問題和建議，以保持施工人員的積極性和參與度。在培訓之外，建筑企業還應當在施工現場設置必要的安全設施，例如防護欄桿、安全網、安全警示標識等，為施工人員提供安全保障。同時，制定和執行嚴格的安全操作規程，確保施工按照規定進行。對于違反安全規定的行為，建立嚴格的處罰制度，并加強執行力度以提高施工人員的安全意識和責任感。需要注意的是，建筑工程涉及多個工種和專業，所以各方應加強合作與溝通，明確責任和安全要求。確保施工人員了解各自的責任和義務，共同落實安全管理措施。并建立有效的監督和管理機制，安排具備相關專業知識和經驗的監督人員進行監督，以及時發現和處理施工過程中的安全隱患，確保施工現場的安全管理落實到位[2]。

2.3 健全安全評價體系，促進企業持續發展

在建筑企業安全管理過程中，健全安全評價體系是至關重要的，可以促進建筑經營業務的持續發展。以下是一些建議，可以用于建立和改進施工健全安全評價體系：一是建立一個包含安全法規和標準的框架，用于評估和監督施工安全的實施，確保施工安全評價體系符合國家和地方的法規和標準要求。二是開展全面的安全風險評估，確定施工過程中的潛在風險和危險源。并基于評估結果，制定相應的風險管控計劃，明確預防措施和應急響應措施。三是提供必要的培訓和教育，確保施工人員具備必要的安全意識和技能。培訓內容可以包括施工安全操作規程、應急救援培訓和個人防護裝備的正確使用等。四是建立監督和檢查機制，對施工現場進行定期檢查和評估，確保施工健全安全措施的有效實施。監督和檢查可以由行業監管機構、專業機構或第三方機構進行。五是鼓勵技術支持和創新，以提高施工安全評價體系的效率和準確性。可以利用先進的技術手段，如無人機、傳感器和數據分析等，進行施工現場的監測和評估。六是鼓勵施工企業之間的合作與共享，特別是在安全方面的最佳實踐和經驗。可以參加行業協會或建立專業平臺，促進企業之間的交流與合作，共同推動施工安全評價體系的發展和應用。同時建立一個經驗總結和共享的機制，收集和分析施工安全方面的案例和經驗教訓。通過共享最佳實踐，促進行業內施工安全水平的提升。

總之，建立健全的施工安全評價體系是推動建筑施工企業持續發展的重要手段之一。通過制定規范標準、風險管理、培訓教育、監督檢查、經驗共享、技術支持和創新等多種措施，可以提高施工過程中的安全性，減少事故和傷害的發生，保障從業人員和公眾的生命財產安全，促進建筑工程企業經營業務的可持續發展。同時，這也有助于提升品牌形象，增強施工企業的競爭力和信譽度，吸引更多投資和合作機會。

2.4 加大機械設備管理，保障設備安全運行

施工現場的機械設備管理會直接影響到整個項目施工過程的安全性和效益性，所以，施工單位需要重視安全生產管理，加大對機械設備的管理力度，嚴格機械設備安全資質準入制度，審查設備性能、外觀等，保證設備能夠安全、高效運轉。同時，對所有進場的物料需要按照性質來進行儲存，尤其是易燃易爆物品，要單獨存放，以免發生意外。所有人領用物料都需要按流程簽署領用單，管理人員要及時核對物料數量，并對施工場地上所有的機械設備定期檢修及保養，發現老化部件要及時更換，檢測時選擇智能化檢測方案，以防人和儀器之間發生直接碰撞，避免安全事故發生。項目安全管理人員要定時檢查機械設備及勞動防護用品，聯合設備主管了解設備使用情況，排查運行故障和安全隱患。此外，涉及塔式起重機、物料提升機、施工升降機等大型機械的檢查，要定期聘請專業機構進行登塔、上機等專業檢查，排查平時難以覺察發現的隱患并及時整改。

建筑企業應考慮建立專門的設備管理部門或指定專職人員負責設備的采購、維修、更新和處置等工作。在管理設備時，對每一臺設備建立詳細的檔案，包括設備型號、購買日期、保養記錄、維修記錄等信息。同時建立設備臺賬，記錄設備的使用情況和運行狀態，以便及時了解設備的狀況。企業需要對設備操作人員進行必要的培訓，確保設備操作人員熟悉設備的正確操作方法和安全操作規程，了解設備的工作原理、安全注意事項和緊急情況處理方法，有能力保證設備安全運行[3]。

3 結束語

當前，建筑工程項目的規模越來越大，建筑施工的難度隨之增大，這使得施工安全管理的難度也大大增加。為了保證建筑工程施工作業的正常推進，建筑企業需要重視分析和研究可能導致建筑工程施工安全問題的因素，針對管理薄弱環節加強施工安全監管工作。在建筑工程項目策劃階段，工程初步設計和技術方案制定要突出和明確安全的重要性，在建筑工程項目實施階段，要落實安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，加強項目現場安全生產標準化、信息化的建設，夯實對一線勞務工人的安全教育培訓力度，全力避免安全生產事故的發生。