做好司法戰線護渠人

鄭茜 何妍

歲月不居，時節如流，踐行囑托，感恩奮進。

2022年10月，習近平總書記在陜西延安、河南安陽考察時強調，“發揚延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興”“要通過文物發掘、研究保護工作，更好地傳承優秀傳統文化”。

一年來，紅旗渠畔的河南省安陽市檢察機關牢記總書記的囑托，勇挑擔當之責，把“高質效辦好每一個案件”作為新時代新征程檢察工作的基本價值追求，扎實開展了政治強基鑄魂、守護古都文脈、保障農民權益、守牢耕地紅線、公益協同保護、司法救助助推鄉村振興“六大行動”，不斷在文物保護和鄉村振興中打造安陽經驗和樣本。

傳承精神保護紅旗渠水利工程

20世紀六七十年代，為解決干旱缺水問題，林縣（今林州市）人民在極其艱難的條件下，歷時10年，鑿壁穿石，挖渠千里，從太行山腰修建了全長1500公里的引漳入林工程——這就是被譽為“人工天河”的紅旗渠，結束了林縣十年九旱、水貴如油的歷史。紅旗渠建設過程中，林縣人民喊出了蕩氣回腸的豪邁口號：“既然愚公能移山，我們修渠有何難，立下愚公移山志，決心劈開太行山。”在黨的領導下，他們不等不靠，沒有工具自己制，沒有石灰自己燒，沒有抬筐自己編，沒有炸藥自己造，十年修渠，孕育出了“自力更生、艱苦奮斗、團結協作、無私奉獻”的紅旗渠精神。

如今，紅旗渠不僅是一項大型水利灌溉工程，也是全國重點文物保護單位，更是古都安陽一張靚麗的名片。作為紅旗渠畔的檢察機關，在紅旗渠精神引領下，安陽檢察機關始終堅持司法戰線護渠人的角色定位，緊跟新時代對檢察工作的新要求，切實做好紅旗渠保護工作。

2023年8月29日，紅旗渠建設特等模范張買江對青年檢察干警進行紅色教育。（來源：受訪者供圖）

紅英干渠是紅旗渠第一干渠和英雄渠交匯后形成的一條分支渠，也是林州南部多個鄉鎮農田的重要灌溉渠道。2023年2月8日，林州市檢察院收到紅旗渠紅英南北分干渠多處渠段被截斷或損毀的線索。該院檢察官遂通過調取涉案地區衛星遙感、無人機航拍照片，組織相關行政主管部門、文物保護專家實地查看，確認了紅旗渠紅英南北分干渠4處渠段存在不同程度損毀，總長度達387米，影響附近3個鄉鎮23個行政村約1.5萬畝農田灌溉。為使被毀渠段盡快得到有效修復，同年2月27日，該院向相關行政部門公開宣告送達訴前檢察建議，建議其依法履行監督職責，督促責任單位整改，切實守護好紅旗渠文物安全，保證水利工程效能。目前，被毀壞的4處渠段的修復和改道工作已全部完成。

“這個案件線索來源于我們搭建的信息互通平臺。”林州市檢察院檢察長焦琰介紹，立足紅旗渠紅色水利遺產特點，2022年11月，安陽市檢察機關和山西省長治市檢察機關建立“紅旗渠及其源頭保護”協作機制，并搭建了信息互通平臺，不僅加強對紅旗渠文化遺產的保護，還將法律監督觸角延伸至其使用價值上。針對向渠內排放生活廢水、紅旗渠一干渠沿線多處非法養殖行為影響周邊環境、紅旗渠曙光渡槽橋墩開裂等問題，檢察機關經調查，分別向所涉鎮政府發出訴前檢察建議，督促其依法履職，確保紅旗渠文化和社會價值雙提升。

數字賦能保護文物遺產

殷墟宮殿宗廟遺址，作為中國第一個有文獻記載并為考古發掘所證實的商代都城遺址，出土的以甲骨文、青銅器等為代表的豐富文化遺存，全面系統地展現3000多年前中國商代都城的風貌。

習近平總書記強調：“我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈。”作為殷墟宮殿宗廟遺址屬地檢察機關，安陽市檢察機關全面履職守護古都文脈，立足打擊文物盜掘犯罪，辦理了一批涉文物犯罪案件。自2017年6月以來，該市檢察機關依法提起公訴262件382人，追繳文物2200余件，涉殷墟文物犯罪得到遏制。

“不少涉文物犯罪的案子能夠順利移送審查起訴，得益于我們‘數字追捕監督模型的助力。”安陽市殷都區檢察院檢察長王學東介紹，該院自主研發的數字追捕監督模型，通過數字賦能，挖掘線索、比對信息，給涉文物犯罪分子進行數字畫像，精準鎖定文物犯罪中的漏罪、脫逃人員，讓“沉睡”的數據轉化成辦案實效。

多次從盜墓者手中購買青銅器的古玩店老板王某到案后，拒不承認自己收購文物具有牟利目的，因證據不足，法院一審以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處其有期徒刑四年，并處罰金20萬元。為此，殷都區檢察院借助數字監督模型，進一步夯實證據，確定了王某倒賣文物具有牟利目的，精準定性，依法提出抗訴。最終，法院以倒賣文物罪，判處王某有期徒刑六年，并處罰金20萬元。

除了利用大數據賦能法律監督，推動類案辦理，安陽市檢察機關還延伸職能，針對辦理案件中發現的殷墟宮殿宗廟遺址存在的安全監管、文化層破壞及土層修復等后續問題，及時向行政機關發出訴前檢察建議，提升治理效能。

土地復耕，服務鄉村振興

“感謝檢察機關為我們解決難題，要回了土地。”2023年10月，安陽市北關區民航路街道西見山村村民張要龍見到承辦檢察官索為民時，上前緊緊握著他的手，連聲道謝。

2010年9月，張要龍等14戶農民與西見山村委會簽訂了土地使用權流轉協議，委托村委會將自己的承包地對外統一出租。沒想到的是，某企業租用后并未用于農業生產，而是硬化了地面、修建了房屋。張要龍等人十分不滿，多次向法院提起訴訟，要求清理建筑物并實現土地復耕，但均未得到解決，遂向檢察機關求助。

2021年9月，獲悉線索后，北關區檢察院檢察官及時調閱卷宗，開展調查核實，查明張要龍等14戶農民共計47畝農用地被企業非法占用進行非農建設的事實。隨后，該院向北關區自然資源局制發檢察建議，督促其依法履職，加強對土地環境的整治管理，有效解決違法占地現象。然而自然資源局并未作出回復。2022年3月，北關區檢察院依法提起行政公益訴訟。法院判令北關區自然資源局在6個月內對轄區西見山村某企業非法占用的土地履行監管職責，督促復墾。截至目前，47畝農用地均已具備復耕條件。

耕地保護是鄉村振興的基礎。在“紅旗渠精神”的感召下，安陽市檢察機關主動融入服務鄉村振興大局，護航農業生產，開展“保障農民權益”和“守牢耕地紅線”專項行動，自2023年以來，共辦理土地執法查處領域行政非訴執行監督案件45件，向法院發出檢察建議40件，向自然資源部門發出檢察建議7件，涉及各類土地合計309.4畝。

“安陽市檢察機關大力弘揚‘紅旗渠精神，牢牢把握‘為大局服務、為人民司法、為法治擔當這一職責使命，堅持高質效辦好每一個案件，為文物保護和鄉村振興提供了全方位、多層次、寬領域的法治保障。”全國人大代表葛樹芹表示，希望檢察機關今后充分發揮憲法和法律賦予的法律監督職能，用實際行動踐行習近平法治思想、習近平文化思想，為保護好、延續好中華民族精神貢獻檢察力量。

“下一步，我們將持續牢記領袖囑托，大力發揚紅旗渠精神，激發艱苦創業的熱情，依法能動履職，求真務實、擔當實干，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，奮力續寫新征程以安陽檢察工作現代化服務中國式現代化新篇章。”安陽市檢察院檢察長李紅偉說。