閃婚第二天，新娘消失了

盧金增 玄曉霞 張錫樓

撤不了的婚姻登記、消失20多年的新娘子、無處申訴的委屈……這些煩心事，讓老實(shí)巴交的秦峰一家焦頭爛額。這場婚姻也成為這家人多年難以釋懷卻又無處訴苦的心結(jié)。直到山東省五蓮縣檢察院介入開展調(diào)查核實(shí)并制定檢察建議，此事才迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

消失的新娘

對五蓮縣農(nóng)民秦峰一家來說，2000年的冬天格外難忘。

2000年12月初，27歲的秦峰經(jīng)人介紹，與一外地女青年認(rèn)識，女青年自稱叫唐紅。幾天后，兩人便談婚論嫁，火速結(jié)婚，并在五蓮縣民政局辦理結(jié)婚登記手續(xù)。秦峰一家原本以為生活將開啟幸福的新篇章，不承想，領(lǐng)結(jié)婚證第二天，唐紅就以回娘家為由，離家出走。此后的20多年里，唐紅杳無音信。與唐紅一同消失的，還有結(jié)婚證、身份證等所有能證明結(jié)婚的材料。

“一個大活人，怎么會憑空消失？”秦母決心找媒人問個明白時，卻發(fā)現(xiàn)媒人也已不見去向。秦母回憶，當(dāng)時的唐紅原本在一家飯店工作，媒人是唐紅的哥哥。

“20多年了，我們沒什么文化，也沒啥好辦法，只知道從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打聽，問有沒有叫她這個名的……俺告也沒處告，找也找不到，實(shí)在沒辦法了，只能認(rèn)倒霉了……”秦母無奈地說道。

談到唐紅為什么離去時，秦母猜測道：“登記前，俺家窮，也沒有給她任何彩禮，估計是看我們家太窮了，我兒子又有病，才走的吧。”

原來，秦峰一家不僅家境貧困，秦峰本人還存在智力殘疾。唐紅出走后，遭遇了物質(zhì)和精神雙重打擊的秦峰一家生活更加困苦，全家生計僅靠種地和打零工維持。直到今天，50歲的秦峰仍孑然一身，只能與父母共同生活。

如今，秦母日漸蒼老，秦峰日后的生計與安置成了困擾秦家和全村的愁心事。

為了紓解秦峰一家的困難，也讓秦峰未來的生活多一份保障，2021年初秋，村委會考慮為秦峰依法辦理低保。可提交申請材料時，卻發(fā)現(xiàn)秦峰“已婚”的婚姻狀況，使得家境困難、無人依靠的秦峰不符合辦理低保的條件。

那就需要訴訟離婚。在村委會的幫助下，2021年12月，秦峰向五蓮縣法院提起離婚訴訟。誰也沒想到，這一起訴，掀出了更驚人的秘密。

法院在調(diào)查摸排中，按照秦峰提供的姓名和零星的信息，鎖定了當(dāng)年與他結(jié)婚的唐紅，但秦峰一家一眼就辨認(rèn)出，這個唐紅并不是當(dāng)年秦峰的“妻子”。資料顯示，這位唐紅系山東諸城戶籍，于2000年10月30日與五蓮縣某鎮(zhèn)村民嚴(yán)某登記結(jié)婚，夫妻一直共同生活至今，家庭生活穩(wěn)定。

“我們?nèi)宥寄茏髯C，我嫁過來就一直在這里生活，怎么可能在登記兩個月后，又去跟秦峰登記？一定是搞錯了！”這位唐紅也覺得又驚又氣。很顯然，與秦峰登記結(jié)婚的女性并非唐紅本人，而是冒用了唐紅的身份。

好不容易找到了自己的“新娘”，卻得知和自己結(jié)婚竟另有其人，吃驚之余，秦峰一家更加失望。

經(jīng)人提示，秦母與秦峰到五蓮縣民政局請求撤銷假冒的婚姻登記，然而，由于不符合《婚姻登記條例》有關(guān)撤銷婚姻登記的規(guī)定，這場被冒用身份的婚姻登記最終沒能撤銷。

起訴無果、申請撤銷婚姻登記無門、低保辦理無望，輾轉(zhuǎn)多部門，秦峰的“離婚”訴求始終未能得到實(shí)質(zhì)性解決。

離不了的婚，檢察官來破局

2022年3月15日，走投無路的秦峰以五蓮縣民政局為被告向五蓮縣法院提起行政訴訟，請求法院依法撤銷他與“唐紅”的結(jié)婚登記，并抱著最后一絲希望向五蓮縣檢察院提出監(jiān)督申請。

“這下不光是不知道人去哪兒了，連對方是個什么人都不知道了……誰能想到會遇到這種事，俺實(shí)在不知道該怎么辦了！”秦母眼噙熱淚，無助的眼神刺痛了檢察官的心。

五蓮縣檢察院指派檢察官介入后，隨即對該案件展開調(diào)查核實(shí)。

調(diào)取審閱法院卷宗材料、向秦峰所在村委會及鄰居了解原告秦峰的個人情況，并到五蓮縣民政局了解此案相關(guān)情況，調(diào)取秦峰和“唐紅”結(jié)婚登記申請材料……承辦此案的檢察官初步審查認(rèn)為，該案是冒名婚姻登記撤銷引發(fā)的行政糾紛，重點(diǎn)是厘清爭議焦點(diǎn)，真正解決當(dāng)事人的實(shí)際困難，同時促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，確保案結(jié)事了。

綜合調(diào)查核實(shí)的情況，五蓮縣檢察院審查認(rèn)為，民政局在真正的唐紅本人未到場情況下即辦理結(jié)婚登記，缺乏合法要件；秦峰與“唐紅”的婚姻確有明顯錯誤，盡管該錯誤是由當(dāng)年全國聯(lián)網(wǎng)查詢信息化建設(shè)滯后、民政部門不具備實(shí)質(zhì)審查的客觀條件所致，但對于現(xiàn)已查明客觀存在且對當(dāng)事人造成重大影響的婚姻登記錯誤，應(yīng)予以糾正；五蓮縣民政局辦理秦峰婚姻登記審查把關(guān)不嚴(yán)，致使唐紅身份被冒用，侵犯唐紅合法婚姻權(quán)益；五蓮縣民政局對婚姻登記具有審查管理的職責(zé)，對秦峰請求撤銷錯誤的婚姻登記請求不予辦理，明顯不當(dāng)。

撤銷婚姻登記，一切重新開始

2021年11月，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、民政部聯(lián)合出臺《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）后，五蓮縣檢察院依據(jù)《指導(dǎo)意見》的有關(guān)條款，辦理了這起涉及冒名婚姻登記行政爭議實(shí)質(zhì)性化解案。

2022年5月9日，五蓮縣檢察院向該縣民政局發(fā)出檢察建議，指出“唐紅”故意冒用唐紅身份信息申請結(jié)婚登記致秦峰結(jié)婚登記內(nèi)容與客觀事實(shí)不符，建議依法撤銷秦峰的結(jié)婚登記。

2022年5月21日，五蓮縣民政局回函表示，已采納檢察建議，依法作出撤銷秦峰結(jié)婚登記決定書，并將案件材料上報日照市民政局、山東省民政廳，同時在婚姻登記管理信息系統(tǒng)中予以備注說明；組織負(fù)責(zé)婚姻登記的人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，加強(qiáng)對民法典及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法行政，規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)婚姻登記審核把關(guān)；開展全面排查，對全縣范圍內(nèi)類似情況進(jìn)行摸排，徹底整改。

“俺申請撤回起訴，不再對民政局的原行政行為提起訴訟。” 2022年5月，如愿“離婚”的秦峰一家向五蓮縣法院提出撤回起訴申請。從此，壓在這一家人心頭20多年的“大石頭”終于落地了。

如今的秦峰，因智力障礙問題，大多數(shù)時間還是靠父母養(yǎng)活。“雖然我兒子有些殘疾，但是他心里都明白，明顯能看出他心里松快不少，現(xiàn)在他偶爾也能打打零工。”秦母說，“村委會對我們也非常關(guān)心，現(xiàn)在辦好了低保，兒子將來總算有些保障吧……”

2023年10月，承辦檢察官對履職實(shí)效“回頭看”，再次與秦峰一家取得聯(lián)系。“村里幫忙辦理了低保和殘疾證，這一年家里壓力緩解了不少。”年過古稀的秦母，終于露出久違的笑容。

此案中，冒名登記結(jié)婚給登記另一方權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害且權(quán)益救濟(jì)困難，無法直接通過申請民政局撤銷婚姻途徑解決，受5年行政訴訟時效限制，且發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損時已過去漫長時間，行政救濟(jì)途徑有限。

檢察機(jī)關(guān)根據(jù)《指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，在訴中階段介入行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，以檢察權(quán)的主動性彌補(bǔ)審判權(quán)的不足，通過依法運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)等優(yōu)勢針對相關(guān)事實(shí)問題進(jìn)行核實(shí)，以檢察建議督促有關(guān)部門及時履職，有效解決以冒名頂替或者弄虛作假方式辦理婚姻登記現(xiàn)實(shí)中法律救濟(jì)不暢的難題，凝聚合力，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。（文中涉案人員均為化名）