“五化雙促”工作法提升國企基層黨建工作效能

呂多

以高質量黨建工作推動航發事業發展

國有企業黨的領導和黨的建設有關問題，從根本上說是由于管黨治黨責任落實不到位所導致的。因此，在新時代，基層黨組織的工作重心應該是堅持黨對國有企業的全面領導，嚴格落實全面從嚴治黨要求，推動基層黨組織履行好自身職責，切實壓實黨建責任。

針對中國航發動力所的特點，我們深入研究壓實黨建工作責任制的工作模式，結合巡視、巡察、黨建督查中發現的問題，明確了落實黨建責任制的具體工作內容，即如何“壓”。同時，我們探索了實際工作中層層壓實黨建責任的思路和方法，確保責任制成效的“實”。為了解決如何明確、落實和跟蹤問效責任的問題，我們切實推動黨建工作責任制向基層延伸。此外，我們不斷創新黨建工作載體，確保黨建工作的“新”，在推動基層黨建責任落實上謀實效。通過層層壓實黨建責任，我們切實提升了黨建工作效能，以高質量黨建工作推動航發事業的發展。

落實黨建責任制工作方法構建思路

以全局性謀劃落實責任對象，精準定位黨建責任制的實施主體。構建由黨委、黨建工作部門和基層黨支部構成的“金字塔”模型，明確重點落實對象，劃分“責任田”，打通黨建“責任鏈”。把落實黨建工作責任作為加強黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨的重要舉措，持續完善責任落實體系。

通過規范性管理實現系統布局，構建黨建責任落實體系。借助信息化等管理工具，構建黨建業務工作矩陣，將黨建業務流程化、規范化，確保關鍵和重要流程的連通性。同時，持續完善流程框架，并對部分業務領域流程進行顯性化和優化，從而構建規范化、制度化的黨建體系，顯著提升黨建工作效能。

以系統性考核檢驗實施成效，利用考核“指揮棒”推動黨建責任制落實。在動力所黨支部工作目標考核的基礎上，根據新形勢下的基層黨支部工作特點，不斷完善黨支部目標考核體系。同時，圍繞落實黨建工作責任制，系統化設計各個維度的考核內容。

落實黨建責任制工作方法落地實踐

基于5W2H模型確立了“五化雙促”的黨建工作驅動模式。通過實施主體定位精準化、責任落實目標明晰化、重點工作任務清單化、緊跟節點落實常態化、基層黨支部實施深入化，切實發揮黨建紅色引擎作用，確保黨建責任層層落實，持續提升黨建水平。

Who——誰來做，實施主體定位精準化。明確責任對象，通過黨建責任清單制度和責任書，構建黨委、黨群機關和基層黨支部的“金字塔”模型，明確黨委主體責任，當好“主心骨”；黨群機關具體承接，細化責任，健全機制，建好“指揮部”；明確基層黨支部為重點落實對象，層層傳導壓力，級級落實責任，打通黨建“責任鏈”。

Why——為何做，責任落實、目標明晰化。明確總體落實目標，通過拓展培訓對象、豐富載體形式等舉措持續強化思想引領，提升認識，著力圍繞解決黨建工作“為什么抓”的問題，推進黨建責任制層層落實。聚焦科研中心制定學習貫徹黨的二十大精神，由黨委委員主導推進工作落地。組織黨支部圍繞年度重點內容制定黨員教育培訓計劃，深入開展理論學習。充分利用紅色教育資源，定期開展“紅船精神”“延安精神”等紅色教育。

What——做什么，重點工作任務清單化。細化任務清單，系統分解“鑄心”工作體系目標，明確難點與關鍵點，梳理流程圖與要素清單。優化流程框架，構建規范化黨建體系，提升工作效能。明晰責任鏈條，推行所黨委與黨支部、黨支部與黨員逐層簽訂責任書，確保無斷層和盲區。建立負面清單，堅持問題導向，促進工作標準化和規范化。構建信息管控平臺，實現模塊化管理，確保任務落地落實。

When——何時做，緊跟節點，落實常態化。聚焦日常和關鍵節點，深入基層督導，實時跟蹤重點任務，及時發現問題，加強日常督導，精準跟蹤黨支部工作計劃。“量化”突擊隊作用，建立“鑄心”新長征黨員突擊隊電子化看板以及重點科研現場顯性化任務跟進看板，建立落實黨建“鑄心”工程“四方面作用”和“六條標準”的“團隊效力火箭模型”。以突擊隊為載體，通過授旗儀式、精準慰問等形式，提升科研項目的效率和質量。持續大力弘揚“一線文化”，引領黨員干部深入一線。

Where——在哪做，基層黨支部實施深入化。激活基層活力，將重點任務深入至基層黨支部，強化黨支部組織力，確保黨建工作責任落實。創新“多彩動力”三基建設，即金色（基本組織建設），開展“我為黨建工作獻金點子”活動；青色（基本隊伍建設），實施“青藍結對”活動；紅色（基本制度建設），“紅色引領”建立黨員教育管理工作辦法，全面提升黨支部工作水平和黨建實效。持續指導黨支部完善清單，梳理難點與關鍵點，結合實際制定特色工作計劃。

How?——怎么做，以“壓”“實”“新”促進黨建責任層層落實。突出責任落地，力求層層傳遞壓力。構建黨支部標準化工作清單，通過三級計劃管理、示范課題、信息化平臺和工作后評估等手段，切實壓實黨建工作責任。突出黨建引領，力求充分融入中心。將黨建“鑄心”工程的“四方面作用”和“六條標準”作為推進黨建工作的方向指引，推動“鑄心”工程與中心工作深度融合。重點關注重大節點、急難險重任務，建立并實施“黨建+科研”雙向聯動機制，強化為科研中心和職工服務。突出載體創新，力求黨建工作成效。鼓勵支部創新工作載體，開展特色亮點工作述評，提升黨建工作實效。

How?much——做得如何，以系統性考核促進黨建水平持續提升。利用考核“指揮棒”推動黨建責任制落實。構建并持續完善“1+N”黨支部考核體系，系統化設計各維度考核內容；制定規范化黨支部考核流程，包含考核規范、指導書、流程圖、檢查單和數據庫等，編發考核工作手冊，建立考核專家庫，吸納基層黨支部組織委員參與考核。采用“三個結合”模式：日常輔導與目標考核相結合，加分與負面清單相結合、考核結果與激勵懲罰相結合，以持續促進黨支部工作提升。

認識和思考

要突出政治導向抓黨建工作責任制。要持續加強政治引領，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策，在黨員領導干部和黨員群眾中加強宣傳和學習，堅定政治信仰、提高政治站位、涵養政治生態，為落實黨建工作責任制打下堅實基礎。

要聚焦中心任務，定向落實黨建工作責任。將融入中心作為黨建工作的核心導向，確保黨建工作與中心任務深度融合。貫徹落實新時代黨的建設的總要求，始終圍繞中心、服務中心、服從中心、促進中心，切實將黨建“軟實力”轉化為科研生產“硬實力”。

要強化黨支部建設，精準落實黨建工作責任。以支部為工作重心，提升黨支部工作的政治性、創新性和實效性，彰顯黨支部的政治屬性和政治功能，打通落實黨建工作責任的“最后一公里”，為完成各項中心任務提供有力保障。