新時代高校教師黨支部建設的實踐探索
——以黑龍江八一農墾大學園藝園林學院教工第一黨支部為例

文/黑龍江八一農墾大學 王茹華 李丹丹 高玉剛 廉華 馬光恕

近百年的高校黨建史告訴我們，要加強黨對高校的領導，將黨建工作融入學校的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新等中心工作；要加強高?；鶎狱h組織建設，增強凝聚力，做到圍繞中心抓黨建、凝聚人心促發展[1]。

一、高校黨支部的地位與作用

（一）高校黨支部的地位。高校黨支部是黨的基層組織中的重要組成部分[2]，也是高校黨組織開展各項工作的基本單位，在肩負監督、教育、管理高校黨員職責的同時，還要宣傳、組織和服務學生。同時，高校黨支部是黨聯系和服務廣大師生的橋梁和紐帶。中國共產黨區別于其他政黨的根本標志就是密切聯系群眾，廣大師生的聲音可以通過黨支部傳遞到校黨委，成為校黨委作出決策的基本依據。最后，高校黨支部是貫徹落實黨的大政方針及校黨委工作部署的戰斗堡壘。要發揮好高校的四大職能，提升高校辦學質量和水平，黨支部的積極作用不可或缺。

（二）高校黨支部的作用。1.推動發展的作用。發展才是硬道理，要辦好人民滿意的大學，高校必須緊緊圍繞“促發展”這個中心，加強黨對高校的全面領導，貫徹落實各項教育方針，支撐創新驅動發展戰略，產出和轉化更多的科研成果，服務經濟社會發展，提高自身競爭力。2.服務師生的作用。一方面，黨支部通過發揮黨建工作的思想優勢和組織優勢，推動師德師風建設，為高校教育教學做好服務工作；另一方面，黨支部通過辦實事、做好事、解難事服務廣大師生，凝聚力量，為學校教育事業發展提供堅強的組織保證。3.凝聚人心的作用。凝聚力是黨的生命力，沒有凝聚力就沒有戰斗力。實現中華民族偉大復興，必須團結全國人民，凝聚各方力量。作為黨在高校的戰斗堡壘，黨支部在團結、動員和組織師生，凝聚共識、人心和力量方面具有得天獨厚的優勢。4.促進和諧的作用。高校黨支部通過開展思想政治工作，讓廣大師生了解國情、黨情和校情，教育引導廣大師生正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，化解各方矛盾，促進校園和諧穩定。

二、高校黨支部建設中存在的問題

近年來，許多高校在完善黨支部建設方面進行了有益的嘗試，取得了較好的成績，但仍然存在一些問題[3][4]。

（一）政治建設。個別高校黨支部存在政治核心作用不強、政治功能弱化等問題。具體表現為貫徹落實黨的路線方針政策方面不作為，較少參與本單位教學、科研、專業和學科建設等中心工作決策，履行從嚴治黨監督職能不到位。同時，疏于教育管理黨員，不會、不愿、不敢做群眾工作，無視意識形態領域的不良風氣等。

（二）思想建設。一些高校黨支部存在不重視政治理論學習，思想教育形式單一、方法落后，內容缺乏針對性和時效性等問題。具體表現為更關注教學、科研等中心工作，忽視政治理論學習，二者融合度低，存在“兩張皮”現象。教育形式停留在“聽報告”“念文件”上，教育方法單調，基本上是“學習-討論-總結”三個步驟，教育效果不明顯，且教育學習內容脫離黨員思想和工作實際，沒有抓住社會焦點和時事熱點。

（三）組織建設。一方面，高校在組織發展中較為重視對大學生的教育培養，對教師的培養力度不夠，一些高校中青年教師入黨積極性不高，黨員發展工作緩慢；另一方面，在教師黨支部書記選配方面存在一定困難，一般很少設專職書記，多是由專業教師兼任，而專業教師由于忙于繁重的教學和科研任務，無心投入黨支部建設工作。

（四）作風建設。一些高校黨支部存在戰斗堡壘作用不強，工作缺乏實效的問題。具體表現為對黨員教育管理不夠，隊伍渙散，組織性、紀律性差，不能起到先鋒模范作用；不能根據高校改革發展新形勢及時調整工作方式，黨建工作與學校中心工作不能有效結合，黨支部越來越邊緣化。

（五）機制建設。一些高校存在制度建設缺失，考核激勵機制不完善等問題。具體表現為沒有根據自身實際制定黨支部建設相關規章制度；高校年終績效考核更注重教學、科研業績，對黨支部工作缺乏量化和精確考核；在職稱評審、崗位聘任等方面也沒有給予黨支部工作者一定政策傾斜，缺乏價值認同。

三、高校教師黨支部建設任務

2017年8月，中共教育部黨組印發了《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》，提出當前和今后一個時期，要推動高校全面從嚴治黨向縱深發展，必須牢牢抓住教師黨支部這個關鍵，切實加強教師黨支部建設，使教師黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘[5]。

（一）優化黨支部設置。在教師黨支部的設置方面，要以有利于開展業務工作，有利于黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發揮為原則。一般按照院系內設的教學或科研機構建立黨支部，也可以根據實際需要，探索依托課題組、學科隊伍、科研平臺等設置教師黨支部。同時，還要從支部人數、支委會任期、換屆選舉程序、黨員出國進修等特殊情況處理方面，全面規范黨支部組建方法和管理辦法。

（二）完善黨支部組織生活制度。高校應規范“三會一課”制度，支部書記每年至少講一次黨課，每月固定時間開展主題黨日活動。嚴格規范組織生活會制度：每年至少召開一次專題組織生活會，做到在會前學習和交流談心，在會上查擺問題，在會后整改落實，并規范談心談話制度和民主評議黨員制度。

（三）選優配強黨支部書記。在黨支部書記選配方面，要選擇黨性修養高、業務精干、甘于奉獻、群眾基礎好的優秀教師黨員，推進“雙帶頭人”培育工程。同時，在日常生活中注重加強對黨支部書記的培養培訓，強化支委會班子建設。

（四）做好支部教師黨員的思想政治工作。黨支部的首要任務就是幫助教師樹立堅定的理想信念。常抓不懈黨員的教育學習，不斷完善政治理論學習制度，加強其黨性修養，提升其思想政治素質。教育引導教師在教學實踐和科學研究中堅持正確的政治方向、政治立場和政治原則。同時，黨支部要借助靈活多樣的服務載體，幫助教師解決實際問題，增強教師的歸屬感和獲得感，促進教師成長。

（五）穩步發展青年教師黨員。要把政治標準放在首位，通過開展黨章黨規黨紀、世情黨情國情教育，增強青年教師對黨的思想、理論和情感認同，引導學科帶頭人、青年學術骨干和海外留學歸國教師等優秀教師向黨組織靠攏，等到條件成熟時可以確定為黨組織發展對象。

四、高校教師黨支部建設的實踐探索

黑龍江八一農墾大學園藝園林學院教工第一黨支部充分發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力打造“四型”黨支部，不斷夯實自身建設，筑牢教學科研基石，服務“三農”助力行業發展，取得了顯著成效。

（一）以創建學習型黨支部為目標，強化理論武裝，堅定理想信念。1.注重用黨的先進思想和最新理論成果武裝全體黨員的頭腦。在每個月的主題黨日活動中，始終堅持學習并貫徹黨章、黨內法規、黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神，從學習教育的形式、內容、實踐方法上進行大膽創新，采取視頻會議、集體研討、個人自學等多種形式開展各項理論和專題學習，務求學習取得實際成效。2.認真落實“三會一課”，創新組織生活形式。組織開展先進事跡報告會、學黨章憶黨史、參觀北大荒紀念館、助力春耕等豐富多彩的主題黨日活動。

（二）以創建服務型黨支部為牽引，助力脫貧攻堅，服務鄉村振興。黨支部引導黨員和全系教師關注國家脫貧攻堅和鄉村振興新要求，發揮學科優勢，積極投身社會服務。1.精心選育優質種質資源。近年來，支部成員先后培育了甜瓜、西瓜、番茄、黃瓜、白菜、茄子、辣椒等30多個新果蔬品種，在國家農作物平臺上登記了西甜瓜新品種5個、白菜品種1個、番茄品種1個，航天育種技術在全國占有一席之地。2.引進創新技術。先后示范推廣了瓜菜雙減配方施肥、木霉菌綠色生物防控、甜瓜塑料大棚多層覆蓋搶早栽培等實用技術30余項，創建制定了省、市農業地方標準近20項，建立示范基地13個。3.助力脫貧攻堅和鄉村振興。把農民培訓作為提高農民科技素質的重要抓手，年均培訓農民1000-2000人次；與大慶市各區縣、農墾總局多個農場建立合作項目，設置橫向合作課題，培育扶持10余家果蔬專業合作社。

（三）以創建專業型黨支部為特色，傾心深耕教學，潛心科學研究。1.黨組織活動與專業、學科建設相結合。注重將教學科研帶頭人和學術骨干吸收到黨組織中，充分發揮他們在組織建設中的作用。注重提高教師的專業水平，在開展活動中圍繞本學科的發展和黨建工作的新特點進行研究，把學習上碰到的問題、實踐中遇到的難題作為研究的對象，做到有的放矢、注重實效。2.老黨員在組織學習與教學科研上“幫扶”年輕黨員。通過開展公開課、示范課、課題報告等活動，帶領新教師提高教學科研水平，用老黨員時間觀念強、責任心重等特點影響年輕黨員。近五年，在黨支部的帶領下，園藝系和園藝所教師在教學科研等方面都取得了可喜成績，現承擔國家級、省級及廳局級等各類科研項目40余項，總經費500多萬元；近五年發表科研學術論文80余篇（其中SCI檢索14篇）；獲省級、校級教研課題7項；建成國家級一流專業1個，建成省級課程思政示范課程1門。

（四）以創建奉獻型黨支部為核心，堅守立德樹人，踐行教書育人。黨支部教育和引導全體黨員深入思考和深刻理解“為人民服務”、高等教育的初心使命等，增強“為黨育人、為國育才”的責任感和使命感。1.擔任班主任，做學生的領路人。黨支部的黨員同志基本上都是專業教師，他們在課堂上除了向學生傳授知識外，許多同志還身兼班主任職務，在學習、工作、生活等各方面無微不至地關心、幫助學生，做大學生人生之路上的導師。2.擔任科研導師，做學生科研啟蒙人。在大學二年級就吸收學生加入相關課題組，使學生盡快參與到科學研究中，培養學生的科研素養，發掘學生的研究興趣，為順利完成畢業論文打下基礎。3.實施就業“包保責任制”，引導督促畢業生就業。把推進學生就業作為提高育人質量的最后一公里，從職業規劃、考研幫扶到求職簡歷制作、就業崗位推薦，全程參與指導幫扶。在黨支部教師的精心教導下，學生先后獲得“優良學風班”“優秀社會實踐團隊”“先進團支部”、農墾總局“五四紅旗”團支部等榮譽稱號；學生主持和參加各類大學生創新創業項目20項，學院2020-2022連續3屆畢業生就業率位居全校第一。

經過支部全體黨員的共同努力，教工第一黨支部先后榮獲全國高?！皟蓪W一做”風采展示黨支部、全省高?！鞍賰灐秉h支部、“北大荒堡壘工程”示范黨支部、大慶市先進基層黨支部、黑龍江省公辦高校黨建“樣板支部”培育創建單位等榮譽稱號。