內(nèi)江：跨區(qū)“廉”動 助力唱好“雙城記”

尤奇星

“李大爺，上次反映的園區(qū)缺水問題解決了嗎？”“智慧示范種豬場目前進(jìn)度如何？”……2023年11月初，內(nèi)江隆昌市紀(jì)委監(jiān)委與重慶市榮昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，對成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶內(nèi)榮合作園區(qū)的項目建設(shè)進(jìn)展情況開展定期聯(lián)合監(jiān)督。

“這次聯(lián)合監(jiān)督，主要是為了監(jiān)督檢查項目的進(jìn)度，沖刺最后兩個月、打好全年收官戰(zhàn)，奮力完成全年目標(biāo)。”隆昌市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略合作下，兩地唯一一個農(nóng)業(yè)合作園區(qū)。內(nèi)榮合作園區(qū)，是示范區(qū)的重要部分，位于重慶榮昌區(qū)與四川隆昌市的連接處。像這樣的聯(lián)合監(jiān)督，近年來在內(nèi)江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中越來越多。

2023年以來，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，按照“融入雙核、做強(qiáng)主軸、共興南翼、聯(lián)動毗鄰”發(fā)展思路，立足區(qū)位特點和職能職責(zé)，扎實推進(jìn)各項工作，為唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”提供內(nèi)江保障。

從協(xié)作到協(xié)力，“五企行動”助推營商環(huán)境上臺階

內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委與重慶市榮昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合監(jiān)督，源于一個合作機(jī)制。

2021年，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委與自貢、瀘州、宜賓以及重慶市江津、永川、大足、榮昌等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，發(fā)揮地緣上田挨田、土挨土，風(fēng)土人情相似、飲食習(xí)慣相近的協(xié)作優(yōu)勢，建立交流合作機(jī)制。

“主要是聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項目等，不定期組成聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，開展交叉式、幫扶式監(jiān)督檢查和專項巡察，提升工作質(zhì)效。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三年運(yùn)行下來，協(xié)作機(jī)制越來越順暢，已經(jīng)形成了協(xié)力。2023年以來，監(jiān)督推動18個川渝共建重大項目完成投資95.94億元、超目標(biāo)進(jìn)度0.8個百分點。

2023年4月18日，川南渝西4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作發(fā)展助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第三次聯(lián)席會議召開，其中優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督聯(lián)系點工作成為會議重點之一。

“在這方面，我們重點是圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈‘重大項目、重大平臺、重點政策、重大改革，打造公開、透明、法治化的營商環(huán)境，實施惠企公開、親企承諾、訪企問需、助企紓困、護(hù)企促廉‘五企行動。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

據(jù)介紹，對于成自宜高鐵項目內(nèi)江段隧道工程、川渝千億方天然氣基地項目等“雙圈”重大項目，該市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)均精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，通過查閱資料、談話了解、實地走訪等方式，及時掌握項目工程進(jìn)度、資金撥付、服務(wù)保障、重大平臺推進(jìn)、重點政策落實等情況，點對點推動落實落地。

“五企行動”中，該市紀(jì)委監(jiān)委注重科技賦能，監(jiān)督推動財經(jīng)部門制發(fā)惠企平臺管理辦法，建成“甜成辦”惠企服務(wù)平臺。

據(jù)該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，在這個平臺上，包括成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈項目等惠企政策都能實現(xiàn)在線查詢、申報、審核、公開、監(jiān)督一體化閉環(huán)管理。“平臺的建設(shè)實現(xiàn)了四個變化——變‘人找政策為‘政策找人，變‘線下分散為‘線上集中，變‘請求快辦為‘限時辦結(jié)，變‘情況不明為‘陽光透明，減少惠企政策落實廉潔風(fēng)險。”

2023年以來，該平臺公開透明審核申報資金8691萬余元，惠及企業(yè)870家。

從破題到蓄勢，“聯(lián)合監(jiān)督工作站”繪就“同心圓”

隆昌市石燕橋鎮(zhèn)與重慶市榮昌區(qū)安富街道毗鄰，兩地黨政部門經(jīng)常“走親訪友”進(jìn)行聯(lián)動。

在去年初兩地黨委座談會上，石燕橋鎮(zhèn)、安富街道紀(jì)檢監(jiān)察干部均表示，在平時走訪過程中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)榮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園先行區(qū)內(nèi)“承包凈水養(yǎng)魚的堰塘，由于今年特殊天氣原因，水快干了，如果再尋找不到水源，估計養(yǎng)的魚也就只有干死”。

怎么辦？經(jīng)商定，雙方紀(jì)（工）委立即將問題反饋至各自鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)站所并督促其處理落實。

“最終，通過安富街道李家溝水庫向園區(qū)放水，同時從石燕橋鎮(zhèn)這邊的提灌站向園區(qū)提水，向在安富普陀水廠旁的灌溉管網(wǎng)上加壓，切實解決群眾反映的缺水問題。”隆昌市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

建好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，需要川渝兩地寬領(lǐng)域、深層次對接合作，尤其是最大限度調(diào)動群眾參與“雙圈”建設(shè)的積極性主動性，蓄積發(fā)展的勢能。

為此，內(nèi)江市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)與重慶榮昌區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)簽訂《榮昌區(qū)安富街道·隆昌市石燕橋鎮(zhèn)成渝毗鄰地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制協(xié)作協(xié)議》，共同搭建“聯(lián)合監(jiān)督工作站”，整合村級紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，圍繞項目發(fā)包、項目建設(shè)、項目驗收等環(huán)節(jié)開展交叉式、幫扶式監(jiān)督。

“規(guī)定每半年召開一次聯(lián)席會議，及時共享互通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況、群眾問題訴求等，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動項目落地落實。”石燕橋鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)工作人員稱，截至目前，兩地已開展聯(lián)合監(jiān)督檢查8次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題12個，提出意見建議15條；召開聯(lián)席會2次，推動解決稻魚缺水、生豬代養(yǎng)、邊界治理等方面問題18個。

與此同時，內(nèi)江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則在更大層面上推動“雙圈”協(xié)作，聯(lián)動自貢市、重慶榮昌區(qū)等毗鄰地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、住建、生態(tài)環(huán)境等部門對大清流河、烏龍河等相鄰點位開展監(jiān)督42次，查糾問題51個，共護(hù)天藍(lán)水清地綠。

從治標(biāo)到治本，共建雙城“廉潔圈”

“良好的政治生態(tài)就是良好的發(fā)展環(huán)境，要強(qiáng)化激濁揚(yáng)清、系統(tǒng)施治，以查辦案件貫穿聯(lián)通‘三不腐一體推進(jìn)，推動把‘雙圈建設(shè)成為‘廉潔經(jīng)濟(jì)圈。”如何答好“雙圈”建設(shè)“政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境”之問，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了方向和目標(biāo)。

2023年以來，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)通報曝光了內(nèi)江建工集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委委員、董事、副總經(jīng)理謝江陵，內(nèi)江鑫隆國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司原黨委副書記、總經(jīng)理龔劍等嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職的信息，持續(xù)釋放內(nèi)江從嚴(yán)查處工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題的信號。

年初，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“雙圈”建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、資源開發(fā)等方面腐敗問題，加大查處力度，堅決清除經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的隱患障礙，截至2023年底，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1578件，黨紀(jì)政務(wù)處分1522人，查處“一把手”61人，移送檢察機(jī)關(guān)36人。

“大哥你好，我們是紀(jì)委監(jiān)委的干部，之前村上有群眾反映補(bǔ)償款沒有拿到，懷疑被村干部私吞的問題，想跟您核實一些情況。”前不久，威遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合自貢市大安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，到“大安區(qū)+威遠(yuǎn)縣”成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園對近期收到的問題線索進(jìn)行核查處理。

？在內(nèi)江，像這樣的聯(lián)合作戰(zhàn)方式，已成常態(tài)。在保持高壓震懾的基礎(chǔ)上，該市紀(jì)委監(jiān)委還通過強(qiáng)化辦案協(xié)同，整合資源力量，積極落實4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，推動駐市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組與榮昌、永川等地明確信息互通、聯(lián)合協(xié)查、委托監(jiān)督等9項合作事項，不斷提升案件查辦質(zhì)效。目前，已雙向移送問題線索85件，辦理協(xié)查事項18次、發(fā)出協(xié)查需求20次，對收到的43件問題線索優(yōu)先辦理，立案24件，處分24人。

“我們應(yīng)該傳承好家風(fēng)、好家訓(xùn)，切實增強(qiáng)廉潔自律意識，提升拒腐防變能力……”近期，重慶市榮昌區(qū)一名黨員干部在參觀牛樹梅展館后受教頗深。內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委在查辦案件的同時，注重把懲治違紀(jì)違法的“治標(biāo)”成果轉(zhuǎn)化為警示教育的“治本”成效，有效整合牛樹梅、喻茂堅等清官廉吏及優(yōu)良家規(guī)家訓(xùn)等資源，打造“雙昌”廉潔陣地；編印川南渝西4市4區(qū)精品案件匯編、年輕干部腐敗案例讀本，努力實現(xiàn)廉潔文化教育資源互鑒同享，著力做好案件查辦“后半篇文章”。

“接下來，將持續(xù)秉持‘巴蜀一家親傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化營商環(huán)境推動區(qū)域發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)內(nèi)江力量。”內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。