貪官訓練干部“服從性”，權力任性的瞎折騰

曾那迦

貴州省紀委監委專題片《決不姑息——貴州正風肅紀反腐》第二集《堅持風腐同查》1月19日晚播出，其中剖析了黔東南州人大常委會原副主任毛有智案。2017年9月，毛有智任錦屏縣委書記。新官上任三把火，為了博出名，引起外界的關注，他便找一些標新立異的事來做。

其中，據當地干部透露，為了訓練干部的服從性，他對全縣干部實行軍事化管理，要求45歲以下的所有干部每天早上7點鐘起床，還要穿迷彩服、跑操、喊口號，還對政法隊伍進行所謂的“政法大閱兵”。

形式主義、官僚主義一體兩面。各種“漂亮功夫”背后掩蓋的是毛有智擅權專權的狂妄。旁人眼中的“瞎折騰”，在其個人心中卻有“明目標”。在對下屬嚴苛的同時，毛有智自身對權、錢、色的貪欲卻一刻不放。

他自己在鏡頭前懺悔說：“現在回想起來，確實不應該。手中有權力，有權力我也有自己的貪欲，為了錢、為了財、為了色，就這樣去干。有時候真的感覺就是忘乎所以、任性妄為，還搞一些形式主義。”

毛有智被組織委以重任、主政一方，卻錯誤地把當地當作自己的“私人領地”，儼然“土皇帝”。而他在縣委書記任上的為所欲為，無疑是權力過于集中、缺乏有效制約的又一典型案例。

在權力不受約束的情況下，縣委書記這類“關鍵少數”中的“少數的關鍵”擁有極大的權威，也更容易在周圍人的迎合與服從中迷失自我。曾經擔任湖北巴東縣委書記后來辭職的陳行甲講過，曾有縣委書記跟他開玩笑說，哪怕頭一天晚上做了個夢，第二天你就可以把它變成現實。倘若這些領導干部有意“折騰”，就難免鬧出跑操、“閱兵”這樣的荒唐事。

值得注意的是，毛有智種種荒腔走板的要求最終都得以順利實現，可見當地民主集中的決策機制出了問題，反對和糾偏的聲音被敢怒不敢言的氛圍壓倒。穿迷彩服跑操、喊口號這樣形式主義的準軍事化管理，無非是要讓被訓對象對毛有智產生政治順從甚至盲從，如此一來，其專權擅勢、胡作非為有了更多的空間和底氣。毛有智這樣落馬的干部往往都在“一言堂”“一霸手”等問題上高度相似。

無獨有偶，不少落馬官員在被事后檢視時，都因為其對屬下霸道任性的一面而飽受詬病。比如，貴州省政協原黨組副書記、副主席周建琨被指對待下屬十分嚴厲，在都勻做市長時，但凡開會遲到的局長們，一律罰站，甚至曾讓一名副市長站著開會，等等。

“一把手”和領導班子作為“關鍵少數”，是黨內監督的重中之重。“有權不可任性”，本就應當是黨政領導干部在履職盡責過程中要嚴守的底線和鐵律。毛有智的落馬表明，作為黨和國家的干部，必須嚴守權力邊界，杜絕濫權妄為，真正以民眾利益為重。

官僚主義、形式主義是腐敗的溫床。一旦權力失去有效監督和制約，就容易淪為少數人滿足個人私欲的工具，導致系統性的腐敗滋生，干部群眾離心離德，給一個地方的經濟社會發展帶來巨大的危害。

“關鍵少數”唯有做到自身廉、自身正、自身硬，在“八小時”內外都跟官僚主義、形式主義作風說“不”，才能不辜負組織和人民的信任和期望。如果手里一有權力就想任性妄為，終究難逃黨紀國法的制裁。