榮昌高新區(qū)：打造一流營商環(huán)境 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

◎ 榮昌高新區(qū)管委會(huì)

民營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署。榮昌高新區(qū)積極探索行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批服務(wù)新理念，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

創(chuàng)新政務(wù)改革，提升服務(wù)水平。積極協(xié)調(diào)各方，梳理企業(yè)全生命周期高頻辦理事項(xiàng)。2020 年開始，成立榮昌高新區(qū)行政審批制度改革專班，多次組織相關(guān)部門召開改革協(xié)調(diào)會(huì)，探討改革方式及改革事項(xiàng)；2023 年5 月，結(jié)合企業(yè)全生命周期中的高頻辦理事項(xiàng)，梳理出30 項(xiàng)區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)及45 項(xiàng)延伸事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)委深改委會(huì)討論明確授權(quán)或派人入駐榮昌高新區(qū)黨群服務(wù)中心辦理。優(yōu)化辦事指南，打造“便捷審批”“高效審批”服務(wù)，以延時(shí)服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)等方式開啟企業(yè)八小時(shí)之外服務(wù)“不打烊”。創(chuàng)新改革思路，形成榮昌特色改革內(nèi)容。將企業(yè)全生命周期中的高頻事項(xiàng)通過“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“高新區(qū)的事在高新區(qū)辦”；根據(jù)榮昌高新區(qū)實(shí)際，將企業(yè)從開辦到簡易注銷所涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一件事一次辦”；推廣網(wǎng)上申辦服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用渝快辦線上辦理審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“不見面就能辦成事”；實(shí)施政務(wù)“極簡審批”改革，將企業(yè)全生命周期需辦理的事項(xiàng)進(jìn)一步減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)；開展交地即交證和拿地、加快驗(yàn)收辦證、“幫代辦”服務(wù)、招商引資項(xiàng)目審批、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等改革。

激發(fā)園區(qū)活力，樹立金子招牌。通過設(shè)立榮昌高新區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)置商標(biāo)服務(wù)、企業(yè)開辦等21 個(gè)綜合窗口和公共服務(wù)區(qū)，開展配套服務(wù)，提升了企業(yè)辦事硬環(huán)境。相關(guān)部門采取入駐、授權(quán)、委托等方式將所有行政審批辦理集中在高新區(qū)黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“高新區(qū)的事在高新區(qū)辦”，解決了企業(yè)辦事多頭跑、多次跑問題。通過“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”，提升了企業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。推行“告知承諾”“容缺后補(bǔ)”和“極簡行政審批改革”“加快驗(yàn)收辦證改革”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目從開辦企業(yè)到建成辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的時(shí)限壓縮到13 個(gè)工作日。通過委托授權(quán)辦理、“幫代辦”服務(wù)等方式，真正實(shí)現(xiàn)了“高新區(qū)的事高新區(qū)辦”和“不見面”審批，企業(yè)辦事“只跑一次”或“零跑動(dòng)”，企業(yè)“零跑路”辦事率達(dá)到80%以上。通過榮昌高新區(qū)政務(wù)服務(wù)“十項(xiàng)改革”，營造良好營商環(huán)境，樹立了榮昌“123456”（“1”即來了就是一家人；“2”即一手抓招商引資、一手抓企業(yè)服務(wù)；“3”即尊重企業(yè)家、尊重投資人、尊重納稅人；“4”即隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務(wù)周到；“5”即尊商、重商、親商、愛商、誠商；“6”即不要把自己當(dāng)成官、不要對企業(yè)說“不”、不要當(dāng)“二傳手”、不要事不關(guān)己、不要“本本主義”、不要夾雜個(gè)人私利）營商環(huán)境金子招牌，進(jìn)一步鞏固了“78899”（即70%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的GDP、80%的稅收、90%的就業(yè)崗位、99%的市場主體均由民營企業(yè)創(chuàng)造）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

榮昌高新區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的推行，企業(yè)的滿意度、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。這是從營商環(huán)境到宜商環(huán)境轉(zhuǎn)變的重要抓手，也是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的重要成果轉(zhuǎn)化，必將進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，促進(jìn)民營企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。