以高質量技能人才供給 推動新質生產力快速發展

◎ 全國政協委員、知乎創始人 周 源

問題：

2023 年12 月，中央經濟工作會議明確提出，要以科技創新引領現代化產業體系建設，強調“以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。新質生產力的源頭在科技創新，落腳點在產業升級，關鍵因素在人才支撐。加快形成新質生產力，不僅需要“高精尖缺”科技人才，還要有一大批高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠等。

習近平總書記在黨的二十大報告中提出，健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾，就是要加快提升勞動者技能素質，更好適應市場需求和經濟社會高質量發展需要。正如近年來出現的“新農人”一樣，中國的就業人口中正在誕生“新職人”群體，他們是接受過高等教育，具有科學文化素養和專業經驗技能，從事先進制造業和第三產業，居住在城鎮的從業人員，預計規模達到 4 億人。“新職人”群體面對激烈的市場競爭壓力，擁有不斷學習、不斷更新專業經驗技能的強大動力，對實現人生價值有更高的期待，認真研究這個新群體的特點和訴求，為“新職人”提供更有針對性的職業技能提升服務，是幫助中國從人口紅利轉向人才紅利轉型，拉動未來產業發展和形成新質生產的重要引擎。

分析及建議:

1.明確功能定位，健全“新職人”群體終身職業技能提升機制。一是要制定科學系統的職業技能終身培養及發展規劃方案。人力資源主管部門聯動產業主管部門，結合產業結構調整和技術發展趨勢，做好高技能人才供需預測和培養規劃，旨在促進技能人才不斷學習，在技能提升中更好的適應社會需求的變化。二是推進學歷教育與技能培訓互補、線下教育與線上培訓相融的職業培訓模式廣泛運用，探索通過面向社會的成人職業教育和培訓長效機制，增強人才培養的針對性和實效性，提高勞動者的終身職業技能。

2.強化政策引導，調動社會力量構建多元化職業技能培訓載體。社會職業技能培訓機構，相對高校和職業院校具有專業程度高、靈活性大、培養與需求高度一致和與產業緊密合作的優勢。鼓勵并引導有條件的民營企業開辦職業技能培訓，鼓勵企業依法參與辦學并享有相應權利，優化相應的登記注冊流程，讓辦學企業能夠專心投入專業建設，構建以職業院校、技工院校、職業技能培訓機構和行業企業為主的多元培訓載體，充分發揮企業職業技能培訓主體作用和院校培訓資源優勢，健全職業技能培訓共建共享機制，推動緊缺型人才培養與供給，提升社會對口就業水平和高質量技能人才供給。

3.突出科技創新，打造現代化在線職業技能培訓體系新范式。人工智能技術為技能培訓行業帶來了更多的創新機會，促進了技能培訓行業更加豐富的應用場景落地。通過人工智能技術的運用，職業技能培訓行業可以實現更加個性、靈活、高效的教學模式，為學生提供更精準的學習體驗。同時，教師也能借助AI 工具提升教學效果，更好地滿足學生的學習需求，促進技能培訓向更高水平發展。鼓勵并引導培訓機構和教師更加積極主動地適應和掌握AI 技術，提升自身的專業能力和教育素養，借助人工智能技術和AI 大模型的發展，不斷探索創新，賦能技能培訓行業實現變革式發展，可促進高質量技能人才培養效率和有效供給。