四川：探索高速公路隧道交通安全管理新模式

文圖｜楊凱 王想峰 李彬

四川省位于我國西南腹地，地形地貌復雜，山地面積占比74.2%。隨著高速公路的快速發展，山區通車里程不斷增加，長隧道、特長隧道越來越多，截至2023 年底，全省運營高速公路共有隧道1257座、1917 公里，占高速公路總里程19.5%。高速公路隧道具有封閉、視線差、救援困難等特征，隧道交通事故的多樣性和不確定性，給交通安全管理帶來較大挑戰。如G85銀昆高速公路巴陜段米倉山隧道全長13.81 公里，是四川省最長、國內第三長的公路隧道。隧道地處川陜交界處，貫穿秦巴山脈，兩側地形陡峻，中部寬緩，呈現“一山二嶺夾一谷”的特殊地貌。受地形地勢影響，隧道南北兩端氣候反差明顯，交通安全風險隱患突出。G4218 雅葉高速公路雅康段喇叭河至康定隧道群全長60.14 公里，海拔高差1700 米，其中包含喇叭河隧道群（10.9 公里）、單體二郎山隧道（13.5 公里）、瀘康段隧道群（30.15 公里），隧道群隧間橋限定車速平均通過時間小于6 秒，橋隧占比94%。路段橫跨12 條地震斷裂帶，受海拔和高原熱谷氣候影響，以二郎山隧道為分水嶺，北坡陰山面雨、雪、冰、霧惡劣天氣高發，南坡熱谷對流橫風強度高。近年來，四川高速交警創新采取區間管理模式、布建隧道安全風險防控預警系統等措施，不斷提升隧道現代化交通安全管控水平。

“五崗合一”開展信息研判

推動隧道安全隱患治理閉環

四川高速交警與省內外交通管理科研院校等聯合構建了“專業院校+專門機構+專家團隊+專項排查”的“四位一體”隧道交通安全風險隱患排治機制，將風險安全評價作為推進隱患治理的必要環節。按照“一隧一檔、一事一記”的要求建立健全隧道安全檔案，針對隧道出入口、隧道內道路的不同特點，分別從事故車輛類型、事故形態及原因等方面進行深入分析研判，逐項排查隧道交通安全設施、機電和消防設備等存在的安全風險隱患并提出專業化治理建議，督促高速公路運營管理單位閉環整改治理，保障隧道硬件設施始終保持良好的運行狀態。同時，細化制定了《高速公路隧道安全風險隱患排查治理與公路安全設施精細化提升工作指引》，進一步提升隧道路段隱患排查治理工作的規范化和精細化水平。

提升隧道安全應急處置能力

隧道群行車環境特殊，不同于開放路段的限速通行方式，速度離散程度較弱，車流狀態不穩定，加之隧道內相關指路標牌安裝空間受限，標牌不便于識讀而不能充分引導交通流提前選擇車道行駛，導致發生事故概率大。且隧道群距離中心城區較遠，應急救援力量路徑耗時較長，發生事故容易造成交通運行受阻，交通通行能力大大降低。

四川高速交警強化多方協作聯動，依托現有科技信息化設備，聯合高速公路“一路三方”共同入駐監控中心，建立包含公安交警、交通執法、收費稽查、路產管護、機電維護等崗位的“五崗合一”工作機制，統一指揮調度和工作監管，進一步推動“情指行”一體化指揮調度體系在基層實戰運行，確保警情事件及時發現、及時響應、及時處置，切實提升各部門信息流轉時效和應急處突效能。四川高速交警聯合屬地政府、“一路三方”、應急管理、醫療衛生、養護救援等單位建立“一路多方”聯動機制，開展高速公路隧道突發事件應急救援演練。同時，搭建“警醫消保路”綜合救援體系，組建特長隧道應急救援站點，實行24 小時值班備勤制度，常駐配備事故快處、消防救援、日常巡邏專業隊伍和機具設備，進一步縮短應急救援人員到達現場時間，確保發生突發情況做到快速反應快速處置，并按應急事件等級分級實施交通管制，確保隧道管控措施到位、處置及時，有效降低二次事故風險與損失。

探索精細化管理模式

為提升特長隧道、隧道群交通安全管控效能，四川高速交警創新“嚴管特控區+區間管理模式”。在以隧道前后1 至3 公里為起止點的路段設置交通嚴管特控區，安裝區間測速、違法抓拍等設備，設置特控區標志標牌、增設速度反饋儀等，預防和減少交通事故發生。積極探索隧道群區間管理模式，依托高速公路ETC 門架數據、斷面卡口過車數據，通過對門架間、卡口間的閉合區間流入、流出車輛數據進行分析計算，將各路段按流量和不同風險類型劃分成若干個小區間實施管理，實現對隧道內交通事故、交通擁堵、惡劣天氣等異常交通狀態的快速檢測識別、風險預警信息實時發布以及交通違法及時查處。

四川高速交警積極推進以精準預警、智能防控為目標的“特長隧道安全風險防控預警系統”建設，在全省高速公路特長隧道、隧道群入口處布建超級卡口等前端感知設備，將設備收集的數據通過系統后臺進行研判分析，實時掌握隧道內外路段的綜合運行指數、交通流擁堵等級和重點車輛占比，并設定隧道預警閾值，超過預設值即觸發預警，自動推送警示管控信息，確保車流控制更精準高效。利用隧道路段視頻、傳感設備的全天候監測能力，通過3D 建模與高精地圖技術，將監測數據與視頻圖像融合，對隧道內通行車輛類型、運行狀態、分布位置等進行立體展示，打造“立體透明、透徹感知、全面互聯、應急預演”的數智隧道應用體系，用科技賦能，提升隧道應急救援處置水平。