溫州：推動(dòng)長(zhǎng)下坡防控管理體系見成效

鑒于地形、地貌、地質(zhì)等條件制約，山區(qū)高速公路部分路段多采用連續(xù)長(zhǎng)坡設(shè)計(jì)，但在慣性作用下，長(zhǎng)坡路段容易成為交通事故多發(fā)路段，特別是長(zhǎng)下坡路段，事故發(fā)生率更高。S26 諸永高速公路溫州段25 公里長(zhǎng)下坡路段地處浙江省溫州市永嘉縣山區(qū)，受地理?xiàng)l件和山區(qū)特定氣候的影響，自2010 年開通以來(lái)至2016 年10 月，共發(fā)生511起交通事故，造成12 人死亡，呈事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。對(duì)此，溫州高速交警支隊(duì)緊盯痛點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、改造，完善警情卡口機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等管理措施。自2016 年10月改造完成至今，該路段未發(fā)生亡人交通事故。

深挖根源 推進(jìn)交安設(shè)施建設(shè)

在上級(jí)部門的有力支撐下，溫州高速交警支隊(duì)聘請(qǐng)高校專家前來(lái)轄區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)S26 諸永高速公路溫州段長(zhǎng)下坡路段存在以下特點(diǎn)：一是隧道多，7 條隧道（共14.23公里）占該段總長(zhǎng)的44.18%，其中2 條為3 公里以上的特長(zhǎng)隧道；二是落差大，坡頂?shù)睦ㄉn山隧道南洞口海拔為339 米，坡底的服務(wù)區(qū)加速車道鼻端海拔為45 米，落差294 米；三是坡道長(zhǎng)，平均坡度1.21%，最大坡度4.0%，連續(xù)長(zhǎng)下坡達(dá)24.333 公里；四是曲徑小，長(zhǎng)下坡無(wú)1 公里以上平直路面，全程由23 個(gè)彎道組成，其中9 個(gè)是700米以下彎道，且在K173.500 位置前后有3 個(gè)設(shè)計(jì)極限500 米以下的連續(xù)彎道。

針對(duì)以上道路線形和設(shè)計(jì)情況，專家調(diào)研形成了《S26 諸永高速公路溫州方向K162—K188 事故多發(fā)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》。溫州高速交警支隊(duì)督促諸永高速運(yùn)營(yíng)方落實(shí)相關(guān)路段增設(shè)路燈照明和半柱體輪廓反光標(biāo)，優(yōu)化標(biāo)志標(biāo)線，改造S形曲線反拐點(diǎn)排水系統(tǒng)，提升關(guān)鍵位置的護(hù)欄防撞等級(jí)等措施，長(zhǎng)下坡的通行條件得到了極大改善。此后，溫州高速交警支隊(duì)又積極推動(dòng)運(yùn)營(yíng)方在該路段新建高清視頻監(jiān)控117 處、門架式可變情報(bào)板2 處、二次事故預(yù)警系統(tǒng)1 處等，道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善。

聯(lián)勤聯(lián)動(dòng) 根除道路安全隱患

為強(qiáng)化路段交通安全管控，溫州高速交警四大隊(duì)牽頭與溫州市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)高速執(zhí)法二大隊(duì)、諸永高速運(yùn)營(yíng)方、施救及公路養(yǎng)護(hù)等單位建立了“一路多方”聯(lián)勤機(jī)制，形成齊抓共管的良好氛圍。聯(lián)勤單位參與路面巡邏，全天24 小時(shí)14 輪班次路面巡查，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)下坡路段，特別是21 時(shí)至次日5 時(shí)事故多發(fā)時(shí)段，每2 小時(shí)一班，在負(fù)責(zé)全線巡邏的同時(shí)隨時(shí)接受指揮中心指派與調(diào)遣。監(jiān)控中心24 小時(shí)輪班值守，每8 分鐘對(duì)轄區(qū)全線568處監(jiān)控進(jìn)行一次巡查，且在隧道監(jiān)控植入“高瞳”事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)車道內(nèi)停車、障礙物、行人等異常事件自動(dòng)報(bào)警，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率達(dá)99% 以上。同時(shí)，常年在長(zhǎng)下坡的坡頂部署3 輛拖車，在中段巖坦收費(fèi)站入駐2 名警力、配置3輛施救車輛24 小時(shí)待命，做到快速出警、快速施救。

面對(duì)S26 諸永高速公路溫州段長(zhǎng)下坡路段存在基礎(chǔ)設(shè)施較差、防護(hù)等級(jí)較低的情形，溫州高速交警支隊(duì)開展常態(tài)化隱患排查，聯(lián)合相關(guān)部門建立排查隱患機(jī)制，于每個(gè)月第二周進(jìn)行聯(lián)合上路排查，建立臺(tái)賬，并按輕重緩急分類整改落實(shí)，對(duì)一時(shí)不能整改的要說(shuō)明情況、制訂推進(jìn)計(jì)劃。“一路多方”聯(lián)勤單位在日常巡查中發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)交警和執(zhí)法隊(duì)核對(duì)，由運(yùn)營(yíng)方落實(shí)整改治理，確保每處安全隱患得到治理，不留“死角”。每季度至少開展一次長(zhǎng)下坡路段專項(xiàng)排查，對(duì)臨水臨崖、急轉(zhuǎn)彎、隧道、邊坡等重點(diǎn)路段的交通安全、機(jī)電、消防設(shè)施進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除。

嚴(yán)管嚴(yán)查 著力防范次生事故

針對(duì)25 公里長(zhǎng)下坡路段的重點(diǎn)違法行為，溫州高速交警支隊(duì)強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)處、嚴(yán)查、嚴(yán)打”一體化，讓駕駛?cè)诵纬伞安桓疫`、不能違、不愿違”的意識(shí)，謹(jǐn)慎駕駛、安全通行。溫州高速交警四大隊(duì)嚴(yán)查車輛超速，在該段設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)位，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查處和非現(xiàn)場(chǎng)處罰相結(jié)合，形成對(duì)長(zhǎng)下坡路段的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，督促駕駛?cè)丝厮偻ㄐ小Ｍ瑫r(shí)，諸永高速公路全時(shí)段危化品運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁通行，凌晨2 時(shí)至5 時(shí)大客車嚴(yán)禁通行。大隊(duì)利用主線卡口自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，每日核對(duì)甄別“闖禁”重點(diǎn)車輛，一旦發(fā)現(xiàn)，發(fā)函給車輛所在地安監(jiān)部門和主管單位，形成重點(diǎn)車輛重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段“不愿走”的氛圍。大隊(duì)嚴(yán)打違法停車，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該段違停車輛的一律錄入非現(xiàn)場(chǎng)處置，民警到現(xiàn)場(chǎng)的一律從重處罰；事故、故障車輛不報(bào)警或報(bào)警后未按要求做好安全防護(hù)措施的一律從重處罰，形成嚴(yán)管氛圍。

為最大限度防止次生事故，諸永高速公路全線落實(shí)隧道專管員機(jī)制，在坡頂設(shè)置了專職卡口值守人員，一旦出現(xiàn)異常警情事件，第一時(shí)間落實(shí)坡頂卡口，將車輛有序排列在相對(duì)安全路段。溫州高速交警四大隊(duì)與相鄰的臺(tái)州高速交警四大隊(duì)聯(lián)合制定《括蒼山特長(zhǎng)隧道卡口工作規(guī)范》，涉及隧道內(nèi)異常事件、長(zhǎng)下坡的異常事件卡口、卡口后方的預(yù)警力量到達(dá)、遠(yuǎn)程分流等問(wèn)題，形成聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置、事故協(xié)調(diào)溝通、健全信息共享、惡劣天氣交通管控等機(jī)制，并多次協(xié)商完善工作規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)下坡道路交通安全管理。同時(shí)，溫州高速交警四大隊(duì)、高速執(zhí)法二大隊(duì)、運(yùn)營(yíng)方等單位建立“警路企”三方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間互通信息，高速交警負(fù)責(zé)交通分流和現(xiàn)場(chǎng)管制，高速執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)部門予以積極配合，做到突發(fā)警情“快處快撤”，確保長(zhǎng)下坡路段的安全暢通。