為持續推動廣東高質量發展交出新答卷
——省人大代表熱議政府工作報告

張琳琳

省十四屆人大二次會議上，省長王偉中代表省政府向大會報告了2023年的工作成果和2024年的工作目標。會上，與會代表對報告進行了熱烈討論、深入審議，他們為過去一年我省穩中求進推動高質量發展點贊，為粵港澳大灣區發展更上層樓獻策，也為廣東實現海洋強省、文化強省目標貢獻自己的力量。

扛起“經濟大省勇挑大梁”的責任擔當

2023年是疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。這一年，我省堅持把高質量發展作為實現現代化的奮進之路，推動中國式現代化的廣東實踐邁出堅實步伐，扛起經濟大省勇挑大梁的責任擔當，全力以赴拼經濟、抓項目、促發展，全省經濟在攻堅克難中回升向好。報告用鮮活的數據和事例展示了過去一年我們取得的成績：地區生產總值突破13萬億元，連續35年居全國首位；規模以上工業企業超7.1萬家、高新技術企業超7.5萬家，均居全國首位；區域創新綜合能力連續7年全國第一。對這些復雜嚴峻形勢下來之不易的成績，代表們倍感振奮、充滿信心，他們一致表示，報告總結成績客觀全面、分析研判形勢精準透徹、部署今年工作思路清晰，充分彰顯出廣東經濟大省勇挑大梁，奮力在推進中國式現代化建設中走在前列的責任與擔當。

“省委省政府圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，頂住外部壓力、克服內部困難，有力有效應對各種不確定、超預期因素，推動產業結構不斷優化、城鄉區域協調發展、自主創新能力持續增強，展現廣東堅決扛起經濟大省勇挑大梁的責任擔當。”人大代表、中國科學院廣州能源研究所黨委書記、副所長夏萍說。

“報告從10個方面客觀總結了2023年工作，并從12個方面部署了2024年的工作安排，目標明確，全場掌聲頻頻，說明代表對政府工作的肯定和認可。報告出現了很多‘第一’‘首位’‘率先’，折射出政府做了大量的工作，也給大家帶來了充足的信心?！笔∪舜蟠?、江門職業技術學院科研部部長李珩表示。

省人大代表、暨南大學原黨委副書記、校長宋獻中說，報告總結工作全面、內容詳實豐富、成績突出、措施得力，同時，闡釋了廣東如何處理好“穩”與“進”、“量”與“質”、“立”與“破”、“重點”與“一般”、“城市”與“農村”、陸地經濟與海洋經濟的關系。

列席的全國人大代表宋哲說，2023年省委省政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，攻堅克難、奮力拼搏，頂住外部壓力、克服內部困難，“穩”的態勢在持續，“進”的力度在加大，“好”的趨勢在增強，全省經濟回升向好，堅定扛起了經濟大省勇挑大梁的責任擔當。

在粵港澳大灣區建設上展現更大作為

省政府工作報告在2024年的謀劃部署中明確提出，做實“一點兩地”全新定位，加快建設世界級的大灣區、發展最好的灣區，更好發揮粵港澳大灣區支撐帶動作用。要把大灣區建設作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實，舉全省之力辦好這件大事，攜手港澳打造融入國內國際雙循環、走出高質量發展之路、彰顯中國式現代化特質的大灣區。對此，代表們紛紛從各領域如何助推大灣區發展建言獻策。

報告提出充分發揮大灣區聯結內外循環的優勢，堅持軟硬聯通一起抓，持續增強全球資源配置能力。粵港澳如何在規則銜接、融合發展上更進一步是代表們最關注的話題。

“加快建設世界級的大灣區、發展最好的灣區，是擴大高水平對外開放和落實粵港澳大灣區發展規劃的關鍵?！笔∪舜蟠?、普華永道廣東省市場主管合伙人王斌作為來自專業服務業的代表，對廣東與香港規則銜接、機制對接深有感觸，她建議加快廣東與香港在企業市場準入和人才準入的規則對接，對內地企業和港資企業“同事同標”，在大灣區范圍內取消港資企業市場經營準入、政務服務電子化、政府采購以及權益保護等方面的差別化待遇；逐步擴大廣東與香港專業人才在執業資格和職稱認定的互認范圍，使更多香港專業人才參與廣東省的經濟發展。她還建議廣東加快推動粵港澳專業組織之間對接、合作，共同服務于大灣區的專業領域行業監管、治理，同時支持廣東與港澳各類專業組織開展國際化交流活動，借助港澳專業機構國際網絡，實現內地專業服務與國際對接。

（李小萌/攝）

省人大代表、省人大監察和司法委員會主任委員黃漢標建議，加快建設大灣區高水平人才高地和法律服務體系，不斷深化粵港澳三地法律服務規則銜接機制對接。他還表示，應研究珠江東岸經濟帶發展方向和建設規劃，推動廣深莞惠連同佛山、香港形成經濟發展、科技創新合力。省人大代表、廣東廣悅律師事務所律師黃山建議，在廣州打造大灣區國際法律服務中心，讓法律服務業成為招商引資的靚麗名片和優化營商環境的重要抓手。

列席的全國人大代表宋哲說，要以粵港澳大灣區建設為重點，打造高質量發展的“新高地”。推動市場互聯互通更加順暢有序，深入實施“灣區通”工程，加快“數字灣區”建設；優化政務服務更加高效便捷；有序推進金融市場互聯互通。省人大代表、云從科技集團股份有限公司聯合創始人姚志強建議，進一步活躍大灣區金融市場，給國有基金松綁，促進風險資金投早投小投科技，真正發揮金融支持實體經濟作用。

在推進“軌道上的大灣區”方面，省人大代表、廣州地鐵集團總經理劉智成表示，城際軌道是連接灣區城市的紐帶，也將成為城市發展的主要動力。廣州地鐵今年將繼續按照省委、省政府的要求，加速推進“軌道上的大灣區”建設。他建議，沿線各個城市加快城際軌道交通站點周邊片區規劃，并做好市政配套，推動交通樞紐向經濟樞紐轉變，將交通優勢全面轉化為區域發展勝勢。

粵港澳三地如何在發展、民生方面更好融合也為代表們所關注。省人大代表、廣州市少年宮黨委書記魏曉麗認為，應推動大灣區建設高水平對外開發門戶、推動創新發展、打造優質生活圈，切實解決港澳居民在內地使用身份證存在的困擾，建議對省內港澳居民身份證使用現狀進行調研，擴大省內各類港澳居民身份證件的使用范圍，推動解決省內港澳居民“三證”互認問題。

省人大代表、廣州市穗港澳青少年交流中心主任翁浩潔在調研中發現，目前我省在吸引僑胞參與大灣區建設的營商環境仍有待改善，涉僑政策優惠覆蓋面和穩定性有待提升，他建議面向華人華僑開展更精準有效的宣傳，推動現有面向港澳居民的優惠政策惠及華僑華人，從民生實事“小切口”入手，著力解決港澳居民融入大灣區的“最后一公里”政策堵點。多組織內地青少年到港澳交流互訪，主動向港澳和國際社會傳播大灣區聲音，講好廣東故事、中國故事。

全面建設海洋強省 打造海上新廣東

去年，我省加強陸海統籌、山?；Ｑ髲娛〗ㄔO邁出重大步伐。實施海洋強省建設三年行動，海洋生產總值占比達14%、總量連續29年居全國首位，廣東藍色引擎動能澎湃、潮頭正勁。今年的政府工作報告提出，堅持向海而興、向海圖強，全面建設海洋強省，打造海上新廣東。號角已經吹響，代表們亦用飽滿的熱情為我省繪就海上新廣東的壯美圖景出謀劃策。

如何加快壯大現代海洋產業是代表們關注的焦點。省人大代表、湛江市水產流通與加工協會秘書長岑堅指出，廣東大陸海岸線長，海域遼闊，水產資源豐富，理應在現代化海洋牧場建設方面有更大作為。為加快推進沿海地區建設現代化海洋牧場，建議省政府以財政投入為引導，構建多渠道的資金投入體系；以多元融合為方式，建立獨具特色的海洋牧場產業鏈；大力扶持冷鏈物流行業，降低冷鏈物流費用；加快建設沿海公路，提升沿海地區交通運輸能力。

提升海洋科技支撐能力是發展現代海洋產業的重要一環。省人大代表、陽江海上風電實驗室材料研發經理王小萍說，為進一步解決海洋科技領域關鍵核心技術“卡脖子”問題，建議在布局有關專項科研項目的同時，培育適合粵東西北地區發展特點的科技孵化體系，加快新產品新技術應用推廣，促進科技成果轉化。省人大代表、廣東海珠子蠔業有限公司總經理李亞榮建議，建立健全水產種苗行業技術規范、操作規程和產品標準，在政策、融資、保險、人才引進以及屬地產業人員專項技能培訓方面加大扶持力度，加強海洋水產種苗繁育以及海洋水產蛋白深加工技術研發，著力打造優質水產種苗特別是貝類苗主陣地和水產品深加工發展高地。

代表們也從宏觀層面對我省建設海洋強省提出建議。列席的全國人大代表明生建議，加強海洋經濟發展頂層設計，科學統籌規劃全省海岸線；爭取中央加大支持力度，釋放更多政策紅利；大力引進海洋研發人才，在產教融合方面對海洋建設科學布局；加大海洋建設投入力度，做到開發與保護海洋有機結合。列席人員陳傳全說，要圍繞全面建設海洋強省，深入了解政府和企業需求，做好航運服務、降低成本等工作，切實發揮好專業優勢，為地方經濟建設、社會建設、水上安全起保駕護航作用。

省人大代表、江門市第一職業高級中學校企辦副主任黎永梅針對海洋經濟發展關鍵領域存在的發展問題，建議擴大地級市用海、用島審批的權限，調動地方積極性；加大金融政策支持，將水產養殖保險納入省級財政農業保險保費補貼范圍；優化保險產品供給，加快構建多元化水產養殖保險產品體系；協調推動高校、科研機構與企業合作，提升海洋產業水平。

“廣東省的漁業產業一直以悠久的歷史、豐富的資源和多元化的發展模式而備受矚目，而保護和傳承海洋漁業文化是海洋漁業經濟中重要的一環?！笔∪舜蟠怼⒅楹Ｊ旋垊倭挤N魚苗培育有限公司總經理黃舜梅說。她建議，在廣東沿海地區特別是粵港澳大灣區城市建設海洋漁業文化園，打造廣東省漁業文化活態展示窗口，推動廣大群眾深入了解漁業文化。同時，建立集教育、科研、展覽和旅游于一體的綜合性平臺，促進漁業產業創新和升級。

寫好精神文明答卷 加快文化強省建設

廣東是嶺南文化發祥地、傳承地，省政府工作報告提出，推進文化自信自強，加快文化強省建設，更好滿足人民精神文化生活新期待，堅持物質文明和精神文明協調發展，讓廣東成為中華民族現代文明的重要窗口。代表們提出，應豐富高品質文化供給，繁榮文化事業和文化產業，增強城市競爭力、吸引力。

廣東具有豐富的文物資源和文化遺產，如何更好傳承發揚這些文物和遺產成為代表們關注的話題。省人大代表、廣東漢劇傳承研究院展演部副主任潘智勇建議，引進社會力量參與傳統文化發展，通過研學等創新方式，支持廣東漢劇、客家山歌等“非遺”保護開發。列席的全國人大代表林燕云建議，加大對潮劇的扶持，支持精品劇目創作，讓更多好的潮劇劇目走向世界。省人大代表、廣東香山粵劇團有限公司團長黃嘉裕建議，創辦“粵港澳大灣區小劇場戲曲展演季”，在灣區城市輪流舉辦，邀請全國優秀劇場作品參演。優化本土戲曲創作生態，激發灣區劇場戲曲創作生產，推動戲曲文化創新發展，為灣區文化事業注入新活力。

“非遺文化進校園不僅讓學生了解中華優秀傳統文化，更是一種傳承?！笔∪舜蟠?、陽江市風箏協會秘書長梁治昂關注的是非遺文化進校園問題。他提議，將非遺進校園作為一項長期工作來抓，并納入學校教育教學長遠發展規劃，讓其長駐校園。建議省財政設立編寫非遺教材專項資金，學校將非遺文化納入課程體系，讓學生有更多的機會深入了解和學習非遺文化，延續歷史文脈，堅定文化自信。

文旅產業也是今年大會的熱詞。省人大代表、嶺南集團黨委書記、董事長梁凌峰建議，打好“食在廣東、游在廣東、購在廣東”這張招牌，拓展“文商旅+”布局。強化廣東特別是大灣區城市文商旅目的地定位和市場推廣，打造“熱情好客”廣式服務品牌和大型IP項目；創新具有地方特色的產品供給，大力培育一批具有全國乃至全球影響力的商旅龍頭企業；出臺相關政策措施推動文商旅服務業發展壯大。省人大代表、汕頭市潮南區紅場鎮伍田村黨支部書記陳少萍提出，要支持革命老區招商引資，幫助革命老區立足紅色文化、民族文化和綠色生態資源，加快發展特色旅游產業，推出一批鄉村旅游重點村鎮和精品線路。省人大代表、中山市孫中山故居紀念館副館長張道有建議，豐富拓展鎮村史館展覽內容，展示地方區域獨特文化特征；發展旅游和藝術資源，將鎮村史館作為對外宣傳名片，成為當地鄉村旅游重要展示平臺。

（李小萌/攝）