現代通信在孤石灘水庫防汛應急中的應用

李 剛，韓 斌

（平頂山市孤石灘水庫運行保障中心，河南 平頂山 467233）

0 引言

孤石灘水庫處于淮河流域沙潁河支流澧河的上游，控制流域面積286 km2，總庫容1.78 億m3，是一座以防洪、灌溉為主的大（2）型山丘區水庫。隨著經濟社會及科技發展和上級重視，孤石灘水庫防汛應急的組織保障、隊伍保障、物資保障、通訊保障和交通、電力保障等在現代性、實戰性、可靠性方面不斷得到提升加強，為水庫防汛工作夯實了基礎。

1 水庫防汛通信狀況

在防汛應急通訊保障方面，水庫擁有移動通信、光纖通信、衛星通信、超短波等多種通信手段，其設備可以分為兩大類。一類為運營商提供通信服務設備，主要有以中國移動、中國聯通為主的移動通信，電話、傳真設備和視頻會議系統的光纖通信，以及衛星通信。另一類為非運營商提供通信服務設備，主要有用于內部通信的對講機和對準上級主管部門通信的超短波無線電臺。孤石灘水庫運行保障中心防汛通信設備種類、數量及狀況見表1。

表1 “21·9”洪水前防汛通信設備情況一覽表

2 “21·9”洪水應急工作中通訊情況

2.1 “21·9”洪水概況

受西太平洋副熱帶高壓外圍西南氣流和冷空氣南下共同影響，2021 年9 月23 日20 時至25 日07 時，河南省淮河以北大部出現暴雨，南陽南召、方城，平頂山葉縣等地遭遇特大暴雨。孤石灘水庫集水面積大部分處在南陽市方城縣四里店鄉、拐河鎮境內，正處在此次暴雨中心位置，9 月24 日2 時至25 日07時，流域平均降雨量306.50 mm，最大點雨量468 mm。其中最大3個小時平均降雨213 mm，最大1小時點雨量122.50 mm。暴雨造成洪水快速匯集，來勢迅猛，洪峰流量達6 806 m3/s，水庫最大下泄量1 200 m3/s，最高庫水位接近百年一遇設計洪水位。此次洪水由于上級部門調度科學、精準，水庫管理單位執行有力，孤石灘水庫及時攔洪，削減洪峰92.70%，有效避免了泥河洼滯洪區分洪，同時減輕了漯河市等地的防洪壓力，效益顯著。

2.2 不同防汛通信手段在應對“21·9”暴雨洪水時的表現性分析

此次暴雨洪水過程的降雨主要集中在9月24日21時至25日凌晨3時，水庫水位自24日22時開始迅猛上漲，至25日3時30 分漲至最高156.77 m，距設計洪水位僅0.28 m。暴雨中，水庫對外交通道路受洪水阻隔無法通行，網供電力設施受天氣和洪水影響出現較大故障中斷，一時均無法修復，形勢異常緊張。25 日1 時5 分，網通手機信號、移動手機信號、值班電話、網絡信號同時中斷，經現場檢查，電話、網絡等終端設備無故障，故障原因應在服務供應端。為保證雨水情信息收集、防汛調度指揮與執行以及內部通信暢通，水庫防汛辦公室立即啟用無線電臺和對講機，利用1臺無線短波電臺與平頂山市水利局溝通聯絡，利用9部對講機保持水庫泄洪閘、水文站、水尺觀測點、巡壩查險隊等關鍵崗位人員與防辦人員之間聯絡，確保了水情雨情及時收集上報，調度建議及時發出和調度指令的及時準確執行。從“21·9”暴雨洪水過程不同通信設備應用表現來看（見表2），超短波無線電臺和對講機，無疑是此次水庫抗洪應急工作能夠堅持到底的較為可靠的防汛通信保障之一。洪水過后，對移動、聯通和網絡服務在洪水發生時出現原因進行了走訪調查，由于暴雨集中、山洪湍急、排水不暢等，造成電力供應中斷，光纜線路被山洪沖斷，通信基站進水被淹等，這些情況為通信故障的主要原因，由此看來，該通信手段在暴雨洪水突發的惡劣天氣環境下，對于防汛抗洪應急工作來講，其保證程度還有待進一步提高，這些關系到水庫工程安危，關系到水庫上、下游人民群眾生命財產安全，應引起高度重視。

表2 “21·9”洪水過程中通信設備使用狀況一覽表

在“21·9”抗洪應急工作中表現優異的超短波無線電臺，通話質量好，日常維護方便，使用故障率低，但在山丘區使用大部分需要建通訊塔用來固定天線，一次性投資較大。對講機體積小便于攜帶，使用便捷，防雨水性能好，在使用距離范圍內通話質量穩定，信息傳遞迅速、一人報告情況眾人皆能及時掌握，特別適用于天黑風大雨急情況下工程現場巡視檢查、水情觀察和應急搶險等。而且超短波無線電臺、對講機這兩種通信手段均不產生通話費用。目前，我國衛星通信已得到較大發展，其利用太空中的通訊衛星實現通訊，不容易遭受地面強臺風、地震災害、洪水災害等自然災害的干擾的特點，近年在防汛應急領域廣為應用，但孤石灘水庫衛星電話購置較早未及時更新，加上設備選型亦不合適，存在設備老化、對星困難、信號質量差等問題，所擁有的2部衛星電話在抗御“21·9”洪水中沒有發揮有效作用。

2.3 幾種防汛通信手段日常表現情況

經過對孤石灘水庫2018 年至2022 年5 年的汛期值班記錄、非汛期值班記錄統計（不含“21·9”洪水期間），以年平均出現故障天次為計算依據，經統計，固定電話、傳真線路年平均故障率1.92%，網絡通信線路年平均故障率1.5%，移動通訊年平均故障率0.11%，超短波電臺設備年平均故障率0.05%（見表3）。從統計數據分析，超短波電臺日常使用故障率明顯低于其他設備。天通衛星電話、對講機由于統計時長與其他設備不一致，在此不做比對，但從近期使用情況看故障較少。

表3 通信設備日常故障統計表

3 洪水后通信保障的強化

水庫管理單位認真總結“21·9”洪水應對經驗，積極補短板、強弱項，2022年汛前，針對水庫防汛通信存在問題，及時采取措施強化了通信保障。購置9部同型號對講機，使對講機總臺數增加到18部，保證防汛關鍵崗位人員人人持有。購置1部超短波電臺作為備用。購置天通一號衛星電話3部，其中室內機2 部，室外移動手持衛星電話1 部，2023 年又購置天通一號室外移動手持衛星電話1 部，衛星電話達到4 部。經過2022年、2023年汛期實踐應用，證明天通一號衛星電話無論是室內機或是室外機，無論晴好天氣或是大風暴雨惡劣天氣，其信號質量和通話效果均十分良好。目前，水庫管理單位用于防汛的通訊設備有固定電話5 部、傳真機1 部、超短波無線電臺2 部、衛星電話4部、對講機18部，開通專用光纖通信線路2條、公用光纖通信線路1條，防汛通信保障能力得到進一步提升。

4 結論及建議

從抗御暴雨洪水實戰中通信方面表現看，對講機+無線電臺+衛星電話設備組合無疑是防汛應急通信保障較為可靠的保障之一，對保證水庫防汛安全意義重大，經驗值得推廣。移動通信、光纖通信有待進一步提高自身防御和應急保障能力。另外，衛星電話方面，我國天通一號客戶現狀為兩類，一是國家應急客戶，可享有碼號優越、呼叫優先、管理體系優異、終端設備優選等優質服務，為國內應急管理通訊供應關鍵支撐點。另一種是商務客戶，通信服務由中國電信網供應。據了解，目前包括孤石灘水庫在內的一些水管單位擁有的天通衛星電話多數尚屬于商務客戶，為確保防汛安全，建議有關部門將有防汛任務水管單位的天通衛星電話，統一納入國家應急管理體系管理。